ถามว่ารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 มีข้อบกพร่องที่ตรงไหนบ้างจึงจะต้องโละทิ้งแล้วร่างขึ้นมาใหม่ ไม่มีใครตอบให้ชัดเจน จะพูดออกมาบ้างก็นายอุกฤษ มงคลนาวิน ที่เคยพูดว่ามีที่มาจากคณะรัฐประหาร โดยที่ไม่ได้พูดถึงเนื้อหาสาระ
แต่มีรัฐธรรมนูญฉบับไหนบ้างล่ะที่ไม่ได้มาจาการปฏิวัติรัฐประหารตั้งแต่เปลี่ยนแปลงการปกครอง 2475 เป็นต้นมา เราก็วนเวียนกันอยู่อย่างนี้ คือ ร่างรัฐธรรมนูญเลือกตั้งแล้วก็ปฏิวัติรัฐประหาร แล้วก็ร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการเลือกตั้ง แล้วก็ปฏิวัติรัฐประหาร
มีช่วงหลังนี้เท่านั้นที่เว้นระยะนานหน่อย แต่ก็มีข่าวกระเส็นกระสายในเรื่องการปฏิวัติรัฐประหารกันอยู่ แม้จะเป็นข่าวที่พูดขึ้นมาด้วยความตื่นกลัว หวาดระแวงเพราะ รัฐบาลขาดความสามารถในการบริหาร นายกรัฐมนตรีพูดไม่อยู่กับร่องกับรอย โกหก ตอแหลไปวันๆ จึงต้องสร้างนิยายเรื่องการปฏิวัติรัฐประหารเพื่อป้องกันตัวเอง โดยหวังว่า ผู้คนที่ไม่เอาการปฏิวัติรัฐประหารจะเข้าร่วมเป็นพวก ทำให้ใครก็ตามที่คิดเรื่องปฏิวัติรัฐประหารอยู่ใจฝ่อ หรือถอดใจไปเอง
รัฐธรรมนูญพุทธศักราช 2550 จะถือว่าเป็นผลพวงมาจากการยึดอำนาจ 19 กันยายน 2549 ก็ได้เพราะคณะทหารที่ยึดอำนาจเมื่อล้มรัฐธรรมนูญพุทธศักราช 2540 ก็ตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมา แต่คณะทหารชุดที่ว่านั้นก็ไม่ได้มาบงการในการร่างรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด เป็นหน้าที่ของสภาร่างรัฐธรรมนูญ และก็ยึดเอารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2540 เป็นต้นแบบศึกษาข้อดี ข้อด้อย แล้วก็เอามาเป็นรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550
แล้วก็จัดการเลือกตั้งได้พรรคพลังประชาชนซึ่งสืบทอดมาจากพรรคไทยรักไทยของ ทักษิณ ชินวัตร เป็นเสียงข้างมาก ได้นายสมัคร สุนทรเวช ซึ่งหันมารับใช้ ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี และเมื่อนายสมัคร สุนทรเวช ถูกศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่า การไปจัดรายการโทรทัศน์แสดงวิธีทำอาหารนั้นมีผลประโยชน์ทับซ้อนต้องพ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ก็ได้นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ น้องเขยของ ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี
นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ พ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เพราะพรรคพลังประชาชนถูกยุบเนื่องจากรองหัวหน้าพรรค คือ นายยงยุทธ ติยะไพรัช ทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ เป็นกรรมการบริหารพรรคต้องรับผิดชอบด้วยตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 237) ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ไม่มีโอกาสที่จะเป็นนายกรัฐมนตรีได้เลย หากสมาชิกพรรคพลังประชาชนที่ถูกยุบและเปลี่ยนมาเป็นพรรคเพื่อไทยไม่แตกไปเป็นพรรคภูมิใจไทยส่วนหนึ่ง แล้วหันมาสนับสนุนนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ให้เป็นนายกรัฐมนตรี (วันนั้นพรรคเพื่อไทยยังหาคนเป็นนายกรัฐมนตรีไม่ได้ ต้องไปสนับสนุนพล.ต.อ.ประชา พรหมนอก มาแข่งกับนายอภิสิทธิ์)
และเมื่อนายอภิสิทธิ์ยุบสภา พรรคเพื่อไทยก็ชนะการเลือกตั้ง
นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งไม่ประสีประสาทางการเมืองมาตั้งแต่ไหนแต่ไรจนถึงวันนี้ถูกวางตัวให้เป็นนายกรัฐมนตรีก็ได้รับการเลือกตั้งชนะพรรคประชาธิปัตย์อย่างท่วมท้น
เห็นไหมว่ารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 ไม่ได้เป็นอุปสรรคสำหรับพรรคเพื่อไทยเลยแม้แต่น้อยในการที่จะยึดกุมอำนาจรัฐ
และไม่เป็นอุปสรรคสักนิดเลยสำหรับ ทักษิณ ชินวัตร ที่จะชี้นิ้วบงการความเป็นไปต่างๆ ในประเทศไทย จะให้ใครเป็นนายกรัฐมนตรี เป็นรัฐมนตรีว่าการฯ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เลขานุการรัฐมนตรี หรือตำแหน่งข้าราชการประจำตั้งแต่ปลัดกระทรวงลงไป ทักษิณ ชินวัตร ทำได้ทั้งนั้น
ยกเว้นตัว ทักษิณ ชินวัตร ซึ่งถูกศาลสถิตยุติธรรมตัดสินแล้วให้จำคุก 2 ปี และยังมีคดีอื่นๆ ในสารบบของศาลอีก
ตรงนี้ต่างหากคือ หัวใจสำคัญของการที่จะต้องโยนรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 ทิ้งไปแล้วร่างขึ้นมาใหม่ จะซ่อนเงื่อนซ่อนปมหรือจะต้องมีเนื้อหาสาระที่ ทักษิณ ชินวัตร จะกลายเป็นผู้บริสุทธิ์ผุดผ่องอย่างไรก็จะต้องเห็นกันอย่างแน่นอน
เพราะนี่คือความพยายามของ ทักษิณ ชินวัตร นับแต่วันที่เขาถูกคณะทหารยึดอำนาจ 19 กันยายน 2549 เป็นต้นมา
และนี่คือ วิกฤตรอบใหม่ของประเทศไทยที่จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน และอย่างเลี่ยงไม่ได้ ที่ได้เขียนไว้ในคอลัมน์นี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
จะเกิดขึ้นอย่างเลี่ยงไม่ได้เหมือนตอนที่รัฐบาลนายสมัคร สุนทรเวช จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ หลังจากที่นายสมัคร สุนทรเวช เป็นนายกรัฐมนตรี 2-3 เดือน เนื่องจากถึงเวลาที่จะต้องช่วยทักษิณ เพราะทักษิณช่วยให้เขาได้เป็นนายกรัฐมนตรี
เช่นเดียวกับนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ปากบอกว่า จะไม่ทำเพื่อคนคนเดียว จะไม่ทำเพื่อทักษิณ จะบริหารประเทศด้วยนิติรัฐ จะ...จะ......
ก่อนนี้ก็บอกว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของสภา รัฐบาลจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง พออีกวันก็บอกว่าตอนหาเสียงได้บอกกับประชาชนไว้ จึงต้องถือว่าเป็นภาระหน้าที่ คณะรัฐมนตรีจึงได้มีมติ
พูดเรื่อยเจื้อยเป็นนกแก้ว นกขุนทอง และโดยที่ไม่ต้องรับผิดชอบ และนี่คือนายกรัฐมนตรีของประเทศนี้
การแก้ไขหรือการโยนรัฐธรรมนูญ 2550 ทิ้งแล้วร่างใหม่ครั้งนี้พวกเขาเชื่อว่าได้บทเรียนจากรัฐบาลสมัครมาแล้วจึงไม่ระบุว่า มีเนื้อหาสาระของรัฐธรรมนูญตรงไหนที่จะเขียนขึ้นใหม่ ปล่อยให้เป็นเรื่องของสภาร่างฯ เพราะเขาเชื่อว่า ส.ส.ร.ส่วนใหญ่จะต้องเป็นของเขา ส่วนใหญ่บอกได้ใช้ฟังอยู่แล้ว และ 15 ล้านเสียงเป็นของเขาอยู่แล้ว
เขาไม่เคยเห็นความสำคัญของคน 40-50 ล้านที่เหลือเลยแม้แต่น้อย
นี่คือความผิดพลาดของ ทักษิณ ชินวัตร
แต่มีรัฐธรรมนูญฉบับไหนบ้างล่ะที่ไม่ได้มาจาการปฏิวัติรัฐประหารตั้งแต่เปลี่ยนแปลงการปกครอง 2475 เป็นต้นมา เราก็วนเวียนกันอยู่อย่างนี้ คือ ร่างรัฐธรรมนูญเลือกตั้งแล้วก็ปฏิวัติรัฐประหาร แล้วก็ร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการเลือกตั้ง แล้วก็ปฏิวัติรัฐประหาร
มีช่วงหลังนี้เท่านั้นที่เว้นระยะนานหน่อย แต่ก็มีข่าวกระเส็นกระสายในเรื่องการปฏิวัติรัฐประหารกันอยู่ แม้จะเป็นข่าวที่พูดขึ้นมาด้วยความตื่นกลัว หวาดระแวงเพราะ รัฐบาลขาดความสามารถในการบริหาร นายกรัฐมนตรีพูดไม่อยู่กับร่องกับรอย โกหก ตอแหลไปวันๆ จึงต้องสร้างนิยายเรื่องการปฏิวัติรัฐประหารเพื่อป้องกันตัวเอง โดยหวังว่า ผู้คนที่ไม่เอาการปฏิวัติรัฐประหารจะเข้าร่วมเป็นพวก ทำให้ใครก็ตามที่คิดเรื่องปฏิวัติรัฐประหารอยู่ใจฝ่อ หรือถอดใจไปเอง
รัฐธรรมนูญพุทธศักราช 2550 จะถือว่าเป็นผลพวงมาจากการยึดอำนาจ 19 กันยายน 2549 ก็ได้เพราะคณะทหารที่ยึดอำนาจเมื่อล้มรัฐธรรมนูญพุทธศักราช 2540 ก็ตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมา แต่คณะทหารชุดที่ว่านั้นก็ไม่ได้มาบงการในการร่างรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด เป็นหน้าที่ของสภาร่างรัฐธรรมนูญ และก็ยึดเอารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2540 เป็นต้นแบบศึกษาข้อดี ข้อด้อย แล้วก็เอามาเป็นรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550
แล้วก็จัดการเลือกตั้งได้พรรคพลังประชาชนซึ่งสืบทอดมาจากพรรคไทยรักไทยของ ทักษิณ ชินวัตร เป็นเสียงข้างมาก ได้นายสมัคร สุนทรเวช ซึ่งหันมารับใช้ ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี และเมื่อนายสมัคร สุนทรเวช ถูกศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่า การไปจัดรายการโทรทัศน์แสดงวิธีทำอาหารนั้นมีผลประโยชน์ทับซ้อนต้องพ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ก็ได้นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ น้องเขยของ ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี
นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ พ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เพราะพรรคพลังประชาชนถูกยุบเนื่องจากรองหัวหน้าพรรค คือ นายยงยุทธ ติยะไพรัช ทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ เป็นกรรมการบริหารพรรคต้องรับผิดชอบด้วยตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 237) ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ไม่มีโอกาสที่จะเป็นนายกรัฐมนตรีได้เลย หากสมาชิกพรรคพลังประชาชนที่ถูกยุบและเปลี่ยนมาเป็นพรรคเพื่อไทยไม่แตกไปเป็นพรรคภูมิใจไทยส่วนหนึ่ง แล้วหันมาสนับสนุนนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ให้เป็นนายกรัฐมนตรี (วันนั้นพรรคเพื่อไทยยังหาคนเป็นนายกรัฐมนตรีไม่ได้ ต้องไปสนับสนุนพล.ต.อ.ประชา พรหมนอก มาแข่งกับนายอภิสิทธิ์)
และเมื่อนายอภิสิทธิ์ยุบสภา พรรคเพื่อไทยก็ชนะการเลือกตั้ง
นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งไม่ประสีประสาทางการเมืองมาตั้งแต่ไหนแต่ไรจนถึงวันนี้ถูกวางตัวให้เป็นนายกรัฐมนตรีก็ได้รับการเลือกตั้งชนะพรรคประชาธิปัตย์อย่างท่วมท้น
เห็นไหมว่ารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 ไม่ได้เป็นอุปสรรคสำหรับพรรคเพื่อไทยเลยแม้แต่น้อยในการที่จะยึดกุมอำนาจรัฐ
และไม่เป็นอุปสรรคสักนิดเลยสำหรับ ทักษิณ ชินวัตร ที่จะชี้นิ้วบงการความเป็นไปต่างๆ ในประเทศไทย จะให้ใครเป็นนายกรัฐมนตรี เป็นรัฐมนตรีว่าการฯ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เลขานุการรัฐมนตรี หรือตำแหน่งข้าราชการประจำตั้งแต่ปลัดกระทรวงลงไป ทักษิณ ชินวัตร ทำได้ทั้งนั้น
ยกเว้นตัว ทักษิณ ชินวัตร ซึ่งถูกศาลสถิตยุติธรรมตัดสินแล้วให้จำคุก 2 ปี และยังมีคดีอื่นๆ ในสารบบของศาลอีก
ตรงนี้ต่างหากคือ หัวใจสำคัญของการที่จะต้องโยนรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2550 ทิ้งไปแล้วร่างขึ้นมาใหม่ จะซ่อนเงื่อนซ่อนปมหรือจะต้องมีเนื้อหาสาระที่ ทักษิณ ชินวัตร จะกลายเป็นผู้บริสุทธิ์ผุดผ่องอย่างไรก็จะต้องเห็นกันอย่างแน่นอน
เพราะนี่คือความพยายามของ ทักษิณ ชินวัตร นับแต่วันที่เขาถูกคณะทหารยึดอำนาจ 19 กันยายน 2549 เป็นต้นมา
และนี่คือ วิกฤตรอบใหม่ของประเทศไทยที่จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน และอย่างเลี่ยงไม่ได้ ที่ได้เขียนไว้ในคอลัมน์นี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
จะเกิดขึ้นอย่างเลี่ยงไม่ได้เหมือนตอนที่รัฐบาลนายสมัคร สุนทรเวช จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ หลังจากที่นายสมัคร สุนทรเวช เป็นนายกรัฐมนตรี 2-3 เดือน เนื่องจากถึงเวลาที่จะต้องช่วยทักษิณ เพราะทักษิณช่วยให้เขาได้เป็นนายกรัฐมนตรี
เช่นเดียวกับนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ปากบอกว่า จะไม่ทำเพื่อคนคนเดียว จะไม่ทำเพื่อทักษิณ จะบริหารประเทศด้วยนิติรัฐ จะ...จะ......
ก่อนนี้ก็บอกว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของสภา รัฐบาลจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง พออีกวันก็บอกว่าตอนหาเสียงได้บอกกับประชาชนไว้ จึงต้องถือว่าเป็นภาระหน้าที่ คณะรัฐมนตรีจึงได้มีมติ
พูดเรื่อยเจื้อยเป็นนกแก้ว นกขุนทอง และโดยที่ไม่ต้องรับผิดชอบ และนี่คือนายกรัฐมนตรีของประเทศนี้
การแก้ไขหรือการโยนรัฐธรรมนูญ 2550 ทิ้งแล้วร่างใหม่ครั้งนี้พวกเขาเชื่อว่าได้บทเรียนจากรัฐบาลสมัครมาแล้วจึงไม่ระบุว่า มีเนื้อหาสาระของรัฐธรรมนูญตรงไหนที่จะเขียนขึ้นใหม่ ปล่อยให้เป็นเรื่องของสภาร่างฯ เพราะเขาเชื่อว่า ส.ส.ร.ส่วนใหญ่จะต้องเป็นของเขา ส่วนใหญ่บอกได้ใช้ฟังอยู่แล้ว และ 15 ล้านเสียงเป็นของเขาอยู่แล้ว
เขาไม่เคยเห็นความสำคัญของคน 40-50 ล้านที่เหลือเลยแม้แต่น้อย
นี่คือความผิดพลาดของ ทักษิณ ชินวัตร
