ASTVผู้จัดการรายวัน-สหภาพฯร.ฟ.ท.ร้องตรวจสอบพฤติกรรม "ยุทธนา” ผู้ว่าฯร.ฟ.ท.ใช้อำนาจโดยมิชอบ เหตุเปลี่ยนแปลงมติป.ป.ช.กรณีชี้มูลทุจริตแอร์พอร์ตลิ้งค์ โดยออกคำสั่งลดโทษและรับพนักงานที่ถูกชี้มูลวินัยร้ายแรงกลับเข้าทำงาน ยื่นป.ป.ช.ตรวจสอบและยื่นสำนักนายกรัฐมนตรี ขอให้ติดตามเงินค่าโง่แอร์พอร์ตลิ้งค์ 1,200 ล้านบาทคืนรัฐ เตรียมยื่น”ชัจจ์”สอบซ้ำ
แหล่งข่าวจากคณะกรรมการ การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ได้รับข้อมูลว่าทางกลุ่มสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจรถไฟแห่งประเทศไทย (สร.รฟท.) ได้ยื่นหนังสือถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และร้องเรียนถึงปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีที่นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ใช้อำนาจที่ขัดมติป.ป.ช. และทำให้เกิดความเสียหายแก่ ร.ฟ.ท. กรณีที่รับพนักงานร.ฟ.ท.ที่ถูกป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวินัยร้ายแรงการทุจริตการก่อสร้างโครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (แอร์พอร์ตลิ้งค์) กลับเข้าทำงาน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงมติป.ป.ช.
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 19 ธ.ค.2554 นายเกรียงศักดิ์ อยู่คง รองประธาน ปฏิบัติการแทนประธานสร.รฟท.ได้ยื่นหนังสือต่อเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อให้มีการติดตามตรวจสอบการพิจารณาโทษทางวินัยของนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ศรีมีทรัพย์ พนักงานร.ฟ.ท.ว่าถูกต้องและเหมาะสมหรือไม่ เนื่องจากนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ซึ่งถูกป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวืนัยร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฎิบัติหรือละเว้นการปฎิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฎิบัติหรือละเว้นการปฎิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ในการดำเนินโครงการแอร์พอร์ตลิ้งค์
โดยความผิดวินัยร้ายแรง โทษ คือ ไล่ออก ปลดออก แต่ปรากฏว่า นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าฯร.ฟ.ท.ได้มีคำสั่งเปลี่ยนแปลงการลงโทษ นายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ เมื่อวันที่ 1ธ.ค.2554 โดยมีการลดโทษจากปลดออกเป็นโทษตัดเงินเดือน 16,157.50 บาทเป็นเวลา 12 เดือน พร้อมกับรับนายนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์กลับเข้าเป็นพนักงานร.ฟ.ท.ในระดับนักบริหาร 11 หังหน้าสำนักงานประจำการรถไฟฯ โดยอ้างจากคำร้องทุกข์ของนายนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นบุคคลที่มีความประพฤติดีหรือขยันหมั่นเพียรในหน้าที่การงาน อยู่ในเงื่อนไขการลดหย่อนผ่อนโทษ
นอกจากนี้ สร.รฟท.ได้ทำหนังสือถึงปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ขอให้เร่งรัดติดตามเพื่อให้มีการชดใช้เงินจำนวน 1,200 ล้านบาท หรือทรัพย์สินคืน พร้อมทั้งดำเนินการทางแพ่ง ทางอาญาตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเร่งรัดติดตามเกี่ยวกับกรณีเงินขาดบัญชี หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐทุจริต พ.ศ. 2546 โดยระบุจากการทุจริตโครงการแอร์พอร์ตลิ้งค์ของนายไกรวิชญ์ หรือ สุรางค์ ตามที่ป.ป.ช.ได้มีการชี้มูลความผิด
แหล่งข่าวกล่าวว่า มติป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรงเรื่องการทุจริต เป็นโทษที่ไม่สามารถลดหย่อนได้ จึงถือนายยุทธนาใช้อำนาจโดยไม่ถูกต้องหรือไม่ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงมติป.ป.ช.ที่มีคำสั่งลงโทษกรณีทุจริต ซึ่งถือว่าเป็นที่สิ้นสุด โดยตามพระราชบัญญัติประกอบการรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 92 ให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาโทษทางวินัยฐานความผิดที่ป.ป.ช.มีอำนาจไต่สวนและตัดสินชี้ขาดกรณีเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้นทุจริตต่อหน้าที่ ฐานความผิดวินัยร้ายแรงลงโทษขั้นร้ายแรง คือ ไล่ออก ปลดออก และกฎหมายได้บัญญัติรองรับไว้ในมาตรา 96 ให้ผู้ถูกลงโทษใช้สิทธิอุทธรณ์ผู้บังคับบัญชาได้ โดยโทษวินัยร้ายแรงจากไล่ออกเป็นปลดออก ซึ่งกรณีนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ อุทธรณ์เฉพาะระดับโทษในขั้นร้ายแรงเท่านั้น
ทั้งนี้ ข้อพิจารณาของป.ป.ช.กรณีทุจริตแอร์พอร์ตลิ้งค์นั้น ระบุว่า นายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ศรีมีทรัพย์ ในฐานะหัวหน้าสำนักอนาบาลร.ฟ.ท. ในขณะนั้น เป็นผู้ลงนามกำกับไว้ท้ายหนังสือ ที่มีข้อความทำให้ร.ฟ.ท.ต้องยอมรับการโอนสิทธิการรับเงินจากกลุ่มกิจการร่วมค้าบีกริมฯ ซึ่งเป็นผู้ชนะประมูล ไปเป็นกลุ่มธนาคารผู้ให้การสนับสนุนการเงิน ซึ่งการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขดังกล่าวทำให้มีผลทางกฎหมายในการหักล้างกับเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาก่อสร้างเป็นการเอื้อประโยชน์แก่เอกชน ซึ่งทำให้ร.ฟ.ท.ต้องรับภาระในส่วนต่างค่าธรรมเนียมทางการเงินที่กลุ่มกิจการร่วมค้าบีกริมฯ เป็นผู้กู้แทนร.ฟ.ท.จำนวน 471,634,452.64 บาท ในขณะที่หากร.ฟ.ท.กู้เองตั้งแต่ต้นจะไม่ต้องรับภาระในส่วนนี้ และร.ฟ.ท.ต้องรับภาระค่าธรรมเนียมทางการเงินสูงเกินจริงอีก 1,194,580.36 บาท ซึ่งเป็นส่วนต่างเนื่องจากกลุ่มธนาคารได้รับค่าธรรมเนียมทางการเงินจากผู้รับเหมา เพียง 471,634,452.64 บาท ขณะที่ยอดเงินค่าธรรมเนียมทางการเงินจริงทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติจากร.ฟ.ท.ให้จ่ายแก่ผู้รับเหมาคือ 1,666,535,700 บาท
พล.ต.ท.ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ได้รับทราบเรื่องดังกล่าวอย่างไม่เป็นทางการแล้ว และยังไม่ได้ลงไปตรวจสอบอะไร แต่หากมีเอกสารหลักฐานและข้อกฎหมายที่ชัดแจ้งว่ามีการดำเนินการไม่ถูกต้องตามที่มีการร้องเรียนจริงก็ถือว่าเป็นการใช้อำนาจที่ไม่ถูกต้องและไม่เหมาะสม โดยเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องการการทุจริต
อย่างไรก็ตาม มีรายงานข่าวแจ้งว่า ภายในสัปดาห์นี้ สหภาพฯร.ฟ.ท.จะเข้ายื่นหนังสือต่อพล.ต.ท.ชัจจ์ เพื่อให้ตรวจสอบในเรื่องดังกล่าวด้วย
แหล่งข่าวจากคณะกรรมการ การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ได้รับข้อมูลว่าทางกลุ่มสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจรถไฟแห่งประเทศไทย (สร.รฟท.) ได้ยื่นหนังสือถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และร้องเรียนถึงปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีที่นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ใช้อำนาจที่ขัดมติป.ป.ช. และทำให้เกิดความเสียหายแก่ ร.ฟ.ท. กรณีที่รับพนักงานร.ฟ.ท.ที่ถูกป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวินัยร้ายแรงการทุจริตการก่อสร้างโครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (แอร์พอร์ตลิ้งค์) กลับเข้าทำงาน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงมติป.ป.ช.
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 19 ธ.ค.2554 นายเกรียงศักดิ์ อยู่คง รองประธาน ปฏิบัติการแทนประธานสร.รฟท.ได้ยื่นหนังสือต่อเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อให้มีการติดตามตรวจสอบการพิจารณาโทษทางวินัยของนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ศรีมีทรัพย์ พนักงานร.ฟ.ท.ว่าถูกต้องและเหมาะสมหรือไม่ เนื่องจากนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ซึ่งถูกป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางวืนัยร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฎิบัติหรือละเว้นการปฎิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฎิบัติหรือละเว้นการปฎิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ในการดำเนินโครงการแอร์พอร์ตลิ้งค์
โดยความผิดวินัยร้ายแรง โทษ คือ ไล่ออก ปลดออก แต่ปรากฏว่า นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าฯร.ฟ.ท.ได้มีคำสั่งเปลี่ยนแปลงการลงโทษ นายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ เมื่อวันที่ 1ธ.ค.2554 โดยมีการลดโทษจากปลดออกเป็นโทษตัดเงินเดือน 16,157.50 บาทเป็นเวลา 12 เดือน พร้อมกับรับนายนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์กลับเข้าเป็นพนักงานร.ฟ.ท.ในระดับนักบริหาร 11 หังหน้าสำนักงานประจำการรถไฟฯ โดยอ้างจากคำร้องทุกข์ของนายนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นบุคคลที่มีความประพฤติดีหรือขยันหมั่นเพียรในหน้าที่การงาน อยู่ในเงื่อนไขการลดหย่อนผ่อนโทษ
นอกจากนี้ สร.รฟท.ได้ทำหนังสือถึงปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ขอให้เร่งรัดติดตามเพื่อให้มีการชดใช้เงินจำนวน 1,200 ล้านบาท หรือทรัพย์สินคืน พร้อมทั้งดำเนินการทางแพ่ง ทางอาญาตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเร่งรัดติดตามเกี่ยวกับกรณีเงินขาดบัญชี หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐทุจริต พ.ศ. 2546 โดยระบุจากการทุจริตโครงการแอร์พอร์ตลิ้งค์ของนายไกรวิชญ์ หรือ สุรางค์ ตามที่ป.ป.ช.ได้มีการชี้มูลความผิด
แหล่งข่าวกล่าวว่า มติป.ป.ช.ชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรงเรื่องการทุจริต เป็นโทษที่ไม่สามารถลดหย่อนได้ จึงถือนายยุทธนาใช้อำนาจโดยไม่ถูกต้องหรือไม่ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงมติป.ป.ช.ที่มีคำสั่งลงโทษกรณีทุจริต ซึ่งถือว่าเป็นที่สิ้นสุด โดยตามพระราชบัญญัติประกอบการรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 92 ให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาโทษทางวินัยฐานความผิดที่ป.ป.ช.มีอำนาจไต่สวนและตัดสินชี้ขาดกรณีเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้นทุจริตต่อหน้าที่ ฐานความผิดวินัยร้ายแรงลงโทษขั้นร้ายแรง คือ ไล่ออก ปลดออก และกฎหมายได้บัญญัติรองรับไว้ในมาตรา 96 ให้ผู้ถูกลงโทษใช้สิทธิอุทธรณ์ผู้บังคับบัญชาได้ โดยโทษวินัยร้ายแรงจากไล่ออกเป็นปลดออก ซึ่งกรณีนายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ อุทธรณ์เฉพาะระดับโทษในขั้นร้ายแรงเท่านั้น
ทั้งนี้ ข้อพิจารณาของป.ป.ช.กรณีทุจริตแอร์พอร์ตลิ้งค์นั้น ระบุว่า นายไกรวิชญ์ หรือสุรางค์ ศรีมีทรัพย์ ในฐานะหัวหน้าสำนักอนาบาลร.ฟ.ท. ในขณะนั้น เป็นผู้ลงนามกำกับไว้ท้ายหนังสือ ที่มีข้อความทำให้ร.ฟ.ท.ต้องยอมรับการโอนสิทธิการรับเงินจากกลุ่มกิจการร่วมค้าบีกริมฯ ซึ่งเป็นผู้ชนะประมูล ไปเป็นกลุ่มธนาคารผู้ให้การสนับสนุนการเงิน ซึ่งการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขดังกล่าวทำให้มีผลทางกฎหมายในการหักล้างกับเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาก่อสร้างเป็นการเอื้อประโยชน์แก่เอกชน ซึ่งทำให้ร.ฟ.ท.ต้องรับภาระในส่วนต่างค่าธรรมเนียมทางการเงินที่กลุ่มกิจการร่วมค้าบีกริมฯ เป็นผู้กู้แทนร.ฟ.ท.จำนวน 471,634,452.64 บาท ในขณะที่หากร.ฟ.ท.กู้เองตั้งแต่ต้นจะไม่ต้องรับภาระในส่วนนี้ และร.ฟ.ท.ต้องรับภาระค่าธรรมเนียมทางการเงินสูงเกินจริงอีก 1,194,580.36 บาท ซึ่งเป็นส่วนต่างเนื่องจากกลุ่มธนาคารได้รับค่าธรรมเนียมทางการเงินจากผู้รับเหมา เพียง 471,634,452.64 บาท ขณะที่ยอดเงินค่าธรรมเนียมทางการเงินจริงทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติจากร.ฟ.ท.ให้จ่ายแก่ผู้รับเหมาคือ 1,666,535,700 บาท
พล.ต.ท.ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ได้รับทราบเรื่องดังกล่าวอย่างไม่เป็นทางการแล้ว และยังไม่ได้ลงไปตรวจสอบอะไร แต่หากมีเอกสารหลักฐานและข้อกฎหมายที่ชัดแจ้งว่ามีการดำเนินการไม่ถูกต้องตามที่มีการร้องเรียนจริงก็ถือว่าเป็นการใช้อำนาจที่ไม่ถูกต้องและไม่เหมาะสม โดยเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องการการทุจริต
อย่างไรก็ตาม มีรายงานข่าวแจ้งว่า ภายในสัปดาห์นี้ สหภาพฯร.ฟ.ท.จะเข้ายื่นหนังสือต่อพล.ต.ท.ชัจจ์ เพื่อให้ตรวจสอบในเรื่องดังกล่าวด้วย
