หวยออนไลน์รอไปก่อน "มาร์ค" ห่วงหล่อ ให้รอดูข้อมูลรอบด้าน ทั้งเรื่องผิดหรือไม่ผิดสัญญาเอกชน อย่าให้ถูกมองเป็นการสนับสนุนเล่นพนัน รมว.คลังสั่งกองสลากทบทวน ชี้มีประเด็นไม่ชัดเจนในการควบคุมการจำหน่าย ยันไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนเท่ากับการดูแลปากท้องประชาชน ด้าน ส.ว.ออกโรงค้าน ขู่ "มาร์ค" เจอวิบากกรรมเหมือนรัฐบาล "แม้ว" เหตุกฎหมายไม่เปิดทาง
หลังจากที่นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง เปิดเผยว่า ได้ลงนามในหนังสือขออนุมัติโครงการออกสลากเลขท้ายพิเศษแบบ 2 ตัว 3 ตัว ที่ขายโดยเครื่องอัตโนมัติ (หวยออนไลน์) ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเสนอมา และได้ส่งเรื่องให้นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลังแล้วนั้น นายกรณ์กล่าวยอมรับว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้นำผลศึกษาการดำเนินโครงการหวยออนไลน์ให้รับทราบแล้ว แต่ตนได้ให้ทางสำนักงานสลากฯ กลับไปทบทวนผลการศึกษาใหม่ เนื่องจากยังมีหลายประเด็นสำคัญที่ยังไม่ชัดเจน อาทิ การควบคุมการจำหน่าย และการประชาสัมพันธ์
นายกรณ์ย้ำว่ากระทรวงการคลังเห็นว่าการดำเนินการในเรื้องนี้ไม่จำเป็นร้องเร่งรีบ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับการดูแลปัญหาค่าครองชีพให้กับประชาชน
วันเดียวกัน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รมว.คลังรายงานว่ายังมีประเด็นข้อมูลไม่ชัดเจนบางเรื่อง จึงต้องการข้อมูลเพิ่มเติม และได้ส่งให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลชี้แจงมาอีกครั้งหนึ่ง ขณะนี้ประเด็น คือ การทำหวยออนไลน์ลักษณะกินรวบจะขัดกฎหมาย ซึ่งก็จะทำไม่ได้ และรัฐบาลไม่ทำแน่นอนในลักษณะที่ขัดกฎหมาย แต่ว่าที่เสนอมาล่าสุดหรือที่ค้างกันอยู่ล่าสุดนั้นเป็นลักษณะของการกินแบ่ง ซึ่งชอบด้วยกฎหมาย และก็มีปัญหาว่ามีพันธะอยู่ระหว่างบริษัทกับทางสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งกำลังดูว่าการดำเนินการอะไรจะถือว่าผิดหรือไม่ผิดสัญญาตรงนั้น
"ถ้าจะทำต่ออย่างไร ก็ต้องชอบด้วยกฎหมาย แต่ว่าเป็นเรื่องนโยบายที่จะต้องพิจารณาอีกว่าเป็นเรื่องที่สมควรจะทำหรือไม่ ก็ต้องชั่งกับปัญหาและผลกระทบ เพราะถ้าไม่ทำแล้ว เกิดผิดสัญญาและถูกฟ้องร้องโดยมีค่าเสียหาย จึงต้องมาพิจารณาชั่งน้ำหนักกันตรงนั้น แต่ตอนนี้ตัวเลขยังไม่มา" นายกรัฐมนตรีกล่าวและว่า กรณีเงิน 1.6-1.7 หมื่นล้านบาท เป็นเงินซึ่งมาจากการออกหวยก่อนหน้า ต่อมาก็ถูกวินิจฉัยว่าผิดกฎหมาย ก็เกิดปัญหาขึ้นว่าเงินนั้นต้องไปอยู่ที่ไหน อย่างไร ถ้าจะดำเนินการก็ต้องแก้ปัญหาข้อท้วงติงทั้งหลายที่มีอยู่
"ผมได้ให้นโยบาย ไปว่าไม่ต้องการเห็นการส่งเสริมหรือสนับสนุนให้มีการเล่นมากขึ้น ไม่มีการโฆษณา ไม่มีการกระตุ้นและต้องมีการแก้ปัญหาผลกระทบที่ตามมา ถ้าถามใจผม ผมไม่อยากให้มีการพนันและไม่อยากไปมีส่วนส่งเสริมการพนัน แต่ต้องดูประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งเขาต้องทำข้อมูลให้ผม ถึงเวลาก็ต้องใช้ดุลยพินิจและอธิบาย แม้จะตัดสินใจยากแต่ก็ต้องตัดสินใจทางใดทางหนึ่ง" นายอภิสิทธิ์กล่าว
เมื่อถามว่าหากจะต้องมีการออกหวยออนไลน์จริง รัฐบาลจะชี้แจงข้อดีของการ ดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า และข้อดีคือหากลดปัญหาหวยใต้ดินได้ มันก็เป็นข้อดีอยู่แล้ว และรัฐก็มีรายได้ แต่ต้องชั่งผลกระทบทางสังคมที่เกิดขึ้นด้วย เมื่อถามว่าจะเอาจุดไหนมาเป็นตัวตั้งในการพิจารณาระหว่างรายได้และผลกระทบทางสังคม นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า แต่ละคนก็มีดุลยพินิจที่อาจแตกต่างกัน แต่ข้อมูลต้อง พร้อมก่อน เราพูดลอยๆ ไม่ได้ เพราะมันไปเกี่ยวข้องกับสัญญาและการฟ้องร้องด้วย
ส.ว.เตือนทำผิดกฎหมายซ้ำแม้ว
น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา กล่าวว่า รัฐบาลต้องคิดให้ดี เพราะ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 อาจไม่เปิดทางให้รัฐบาลดำเนินการได้ และรัฐบาลชุดนี้อาจต้องเจอวิบากกรรมเหมือนรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ที่รัฐมนตรีทั้ง ครม.ต้องขึ้นโรงขึ้นศาลกันทั้ง ครม. ที่สำคัญรัฐบาลที่ดีต้องไม่ส่งเสริมให้อบายมุขแตกขยาย การขายหวยผ่านออนไลน์จะทำให้เด็กและเยาวชนเข้าถึงอบายมุขชนิดนี้ได้ง่ายขึ้น อีกทั้งคนที่มีรายได้จากการขายหวยออนไลน์ จะเป็นคนกลุ่มเดียวกับผู้ที่เป็นเจ้าของตู้ขายหวยเท่านั้น ซึ่งไม่คุ้มกับรายได้ที่จะได้มา ขณะเดียวกันก็จะทำลายอาชีพคนพิการที่แทบจะไม่มีงานให้ทำต้องขาดอาชีพ
"ไม่เห็นด้วยกับโครงการนี้อย่างยิ่ง หากรัฐบาลจะผลักดันต่อไปก็จะคัดค้านให้ถึงที่สุด โดยเฉพาะตอนนี้มีการตั้งคำถามค่อนข้างมากกับความใกล้ชิดระหว่างนายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลังกับบริษัทล็อกเลย์ที่เป็นผู้ได้รับสัมปทานตู้ขายหวยฯ ที่เกรงว่าจะเอื้อประโยชน์กันหรือไม่” น.ส.รสนากล่าวและว่า ไม่คิดว่ารัฐบาลจะต้องประชามติหรือทำประชาพิจารณ์กับโครงการแบบนี้ เพราะเรื่องเช่นนี้รัฐบาลควรตัดสินใจได้ด้วยตัวเองว่าเป็นสิ่งดีหรือไม่ดี โดยไม่ต้องทำประชามติ ถ้าตัดสินใจไม่ได้แล้วไปทำประชามติทุกเรื่องก็ไม่ควรเป็นรัฐบาล
"นายอภิสิทธิ์และนายกรณ์ไม่ควรทำให้ประชาชนที่ศรัทธาในตัวทั้งสองคนต้องผิดหวัง ซึ่งอยากเตือนไปถึงรัฐบาลว่าอย่าทำให้คนเสียศรัทธาเพราะเรื่องนี้" นางรสนากล่าว
ส่วนนายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ประธานคณะกรรมาธิการในฐานะประธานคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา กล่าวว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องการผลักดันให้ตู้ขายหวยออนไลน์เกิดขึ้นแทน โดยปล่อยสลากกินแบ่งรัฐบาลจะมีราคาสูงมาก โดยเฉพาะใกล้วันหวยออกมีราคาขายส่งคู่ละ 100-120 บาท โดยมีผู้ค้าสลากไม่กี่ราย รับโควต้าสลากไปปั่นราคา ซึ่งบุคคลเหล่านั้นเป็นเจ้าพ่อ อักษรย่อ ด. และ ส. เรื่องนี้สำนักงานสลากกินแบ่งรู้เรื่องดี
นายสมชายกล่าวว่า รัฐบาลไม่ควรอ้างว่าเกรงจะเสียค่าโง่ให้กับบริษัทเอกชน เพราะเป็นเหตุผลที่ไม่สมควรให้เกิดขึ้น รัฐบาลเกรงว่าจะเสียค่าโง่ก็สามารถตรวจสอบสัญญาการรับสัมปทานและส่งเรื่องนี้ให้กับคณะกรรมการป้องกันการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อให้ทราบว่าสัญญานี้ทำให้รัฐเสียหายอย่างไรและเมื่อทราบว่ารัฐเสียเปรียบก็ควรเอาผิดบุคคลที่ทำให้รัฐเสียเปรียบเอกชน อย่าเอาข้ออ้างว่าเสียค่าโง่มาอ้างในการผลักดันโครงการนี้ เ
"ถ้ารัฐบาลจะเดินหน้าโครงการต่อ ผมก็ยังไม่เห็นว่ามีมาตรการคุ้มครองเด็กและเยาวชนอย่างไร เพราะเยาวชนจะเข้าถึงหวยบนดินได้ง่ายขึ้น"
หลังจากที่นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง เปิดเผยว่า ได้ลงนามในหนังสือขออนุมัติโครงการออกสลากเลขท้ายพิเศษแบบ 2 ตัว 3 ตัว ที่ขายโดยเครื่องอัตโนมัติ (หวยออนไลน์) ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเสนอมา และได้ส่งเรื่องให้นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลังแล้วนั้น นายกรณ์กล่าวยอมรับว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้นำผลศึกษาการดำเนินโครงการหวยออนไลน์ให้รับทราบแล้ว แต่ตนได้ให้ทางสำนักงานสลากฯ กลับไปทบทวนผลการศึกษาใหม่ เนื่องจากยังมีหลายประเด็นสำคัญที่ยังไม่ชัดเจน อาทิ การควบคุมการจำหน่าย และการประชาสัมพันธ์
นายกรณ์ย้ำว่ากระทรวงการคลังเห็นว่าการดำเนินการในเรื้องนี้ไม่จำเป็นร้องเร่งรีบ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับการดูแลปัญหาค่าครองชีพให้กับประชาชน
วันเดียวกัน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รมว.คลังรายงานว่ายังมีประเด็นข้อมูลไม่ชัดเจนบางเรื่อง จึงต้องการข้อมูลเพิ่มเติม และได้ส่งให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลชี้แจงมาอีกครั้งหนึ่ง ขณะนี้ประเด็น คือ การทำหวยออนไลน์ลักษณะกินรวบจะขัดกฎหมาย ซึ่งก็จะทำไม่ได้ และรัฐบาลไม่ทำแน่นอนในลักษณะที่ขัดกฎหมาย แต่ว่าที่เสนอมาล่าสุดหรือที่ค้างกันอยู่ล่าสุดนั้นเป็นลักษณะของการกินแบ่ง ซึ่งชอบด้วยกฎหมาย และก็มีปัญหาว่ามีพันธะอยู่ระหว่างบริษัทกับทางสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งกำลังดูว่าการดำเนินการอะไรจะถือว่าผิดหรือไม่ผิดสัญญาตรงนั้น
"ถ้าจะทำต่ออย่างไร ก็ต้องชอบด้วยกฎหมาย แต่ว่าเป็นเรื่องนโยบายที่จะต้องพิจารณาอีกว่าเป็นเรื่องที่สมควรจะทำหรือไม่ ก็ต้องชั่งกับปัญหาและผลกระทบ เพราะถ้าไม่ทำแล้ว เกิดผิดสัญญาและถูกฟ้องร้องโดยมีค่าเสียหาย จึงต้องมาพิจารณาชั่งน้ำหนักกันตรงนั้น แต่ตอนนี้ตัวเลขยังไม่มา" นายกรัฐมนตรีกล่าวและว่า กรณีเงิน 1.6-1.7 หมื่นล้านบาท เป็นเงินซึ่งมาจากการออกหวยก่อนหน้า ต่อมาก็ถูกวินิจฉัยว่าผิดกฎหมาย ก็เกิดปัญหาขึ้นว่าเงินนั้นต้องไปอยู่ที่ไหน อย่างไร ถ้าจะดำเนินการก็ต้องแก้ปัญหาข้อท้วงติงทั้งหลายที่มีอยู่
"ผมได้ให้นโยบาย ไปว่าไม่ต้องการเห็นการส่งเสริมหรือสนับสนุนให้มีการเล่นมากขึ้น ไม่มีการโฆษณา ไม่มีการกระตุ้นและต้องมีการแก้ปัญหาผลกระทบที่ตามมา ถ้าถามใจผม ผมไม่อยากให้มีการพนันและไม่อยากไปมีส่วนส่งเสริมการพนัน แต่ต้องดูประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งเขาต้องทำข้อมูลให้ผม ถึงเวลาก็ต้องใช้ดุลยพินิจและอธิบาย แม้จะตัดสินใจยากแต่ก็ต้องตัดสินใจทางใดทางหนึ่ง" นายอภิสิทธิ์กล่าว
เมื่อถามว่าหากจะต้องมีการออกหวยออนไลน์จริง รัฐบาลจะชี้แจงข้อดีของการ ดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า และข้อดีคือหากลดปัญหาหวยใต้ดินได้ มันก็เป็นข้อดีอยู่แล้ว และรัฐก็มีรายได้ แต่ต้องชั่งผลกระทบทางสังคมที่เกิดขึ้นด้วย เมื่อถามว่าจะเอาจุดไหนมาเป็นตัวตั้งในการพิจารณาระหว่างรายได้และผลกระทบทางสังคม นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า แต่ละคนก็มีดุลยพินิจที่อาจแตกต่างกัน แต่ข้อมูลต้อง พร้อมก่อน เราพูดลอยๆ ไม่ได้ เพราะมันไปเกี่ยวข้องกับสัญญาและการฟ้องร้องด้วย
ส.ว.เตือนทำผิดกฎหมายซ้ำแม้ว
น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา กล่าวว่า รัฐบาลต้องคิดให้ดี เพราะ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 อาจไม่เปิดทางให้รัฐบาลดำเนินการได้ และรัฐบาลชุดนี้อาจต้องเจอวิบากกรรมเหมือนรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ที่รัฐมนตรีทั้ง ครม.ต้องขึ้นโรงขึ้นศาลกันทั้ง ครม. ที่สำคัญรัฐบาลที่ดีต้องไม่ส่งเสริมให้อบายมุขแตกขยาย การขายหวยผ่านออนไลน์จะทำให้เด็กและเยาวชนเข้าถึงอบายมุขชนิดนี้ได้ง่ายขึ้น อีกทั้งคนที่มีรายได้จากการขายหวยออนไลน์ จะเป็นคนกลุ่มเดียวกับผู้ที่เป็นเจ้าของตู้ขายหวยเท่านั้น ซึ่งไม่คุ้มกับรายได้ที่จะได้มา ขณะเดียวกันก็จะทำลายอาชีพคนพิการที่แทบจะไม่มีงานให้ทำต้องขาดอาชีพ
"ไม่เห็นด้วยกับโครงการนี้อย่างยิ่ง หากรัฐบาลจะผลักดันต่อไปก็จะคัดค้านให้ถึงที่สุด โดยเฉพาะตอนนี้มีการตั้งคำถามค่อนข้างมากกับความใกล้ชิดระหว่างนายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลังกับบริษัทล็อกเลย์ที่เป็นผู้ได้รับสัมปทานตู้ขายหวยฯ ที่เกรงว่าจะเอื้อประโยชน์กันหรือไม่” น.ส.รสนากล่าวและว่า ไม่คิดว่ารัฐบาลจะต้องประชามติหรือทำประชาพิจารณ์กับโครงการแบบนี้ เพราะเรื่องเช่นนี้รัฐบาลควรตัดสินใจได้ด้วยตัวเองว่าเป็นสิ่งดีหรือไม่ดี โดยไม่ต้องทำประชามติ ถ้าตัดสินใจไม่ได้แล้วไปทำประชามติทุกเรื่องก็ไม่ควรเป็นรัฐบาล
"นายอภิสิทธิ์และนายกรณ์ไม่ควรทำให้ประชาชนที่ศรัทธาในตัวทั้งสองคนต้องผิดหวัง ซึ่งอยากเตือนไปถึงรัฐบาลว่าอย่าทำให้คนเสียศรัทธาเพราะเรื่องนี้" นางรสนากล่าว
ส่วนนายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ประธานคณะกรรมาธิการในฐานะประธานคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา กล่าวว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องการผลักดันให้ตู้ขายหวยออนไลน์เกิดขึ้นแทน โดยปล่อยสลากกินแบ่งรัฐบาลจะมีราคาสูงมาก โดยเฉพาะใกล้วันหวยออกมีราคาขายส่งคู่ละ 100-120 บาท โดยมีผู้ค้าสลากไม่กี่ราย รับโควต้าสลากไปปั่นราคา ซึ่งบุคคลเหล่านั้นเป็นเจ้าพ่อ อักษรย่อ ด. และ ส. เรื่องนี้สำนักงานสลากกินแบ่งรู้เรื่องดี
นายสมชายกล่าวว่า รัฐบาลไม่ควรอ้างว่าเกรงจะเสียค่าโง่ให้กับบริษัทเอกชน เพราะเป็นเหตุผลที่ไม่สมควรให้เกิดขึ้น รัฐบาลเกรงว่าจะเสียค่าโง่ก็สามารถตรวจสอบสัญญาการรับสัมปทานและส่งเรื่องนี้ให้กับคณะกรรมการป้องกันการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อให้ทราบว่าสัญญานี้ทำให้รัฐเสียหายอย่างไรและเมื่อทราบว่ารัฐเสียเปรียบก็ควรเอาผิดบุคคลที่ทำให้รัฐเสียเปรียบเอกชน อย่าเอาข้ออ้างว่าเสียค่าโง่มาอ้างในการผลักดันโครงการนี้ เ
"ถ้ารัฐบาลจะเดินหน้าโครงการต่อ ผมก็ยังไม่เห็นว่ามีมาตรการคุ้มครองเด็กและเยาวชนอย่างไร เพราะเยาวชนจะเข้าถึงหวยบนดินได้ง่ายขึ้น"
