ASTVผู้จัดการรายวัน - สรรพสามิตสัมมนาระดมความเห็นแก้ไขปรับปรุงโครงสร้างภาษีสรรพสามิตทั้งระบบจากผู้ที่เกี่ยวข้องหลังพบช่องโหว่และการบิดเบือนกลไกภาษีของผู้ประกอบการให้ทันสมัย เล็งตั้งคณะกรรมการร่วมเอกชนกำหนดราคาหน้าโรงงานให้เหมาะสมกับโครงสร้างต้นทุน พร้อมกำหนดนิยามและระเบียบจัดเก็บภาษีไนท์คลับและดิสโกเธคให้ชัดเจน บังคับใช้ได้ภายในสิ้นปี
นายจุมพล ริมสาคร ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย กรมสรรพสามิต เปิดเผยในงานสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้อยู่ใต้บังคับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากฎหมายของกรมสรรพสามิต ว่า ที่ผ่านมาในการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตบางส่วนยังมีช่องโหว่และการบิดเบือนต้นทุนของผู้ประกอบการ ทำให้รัฐไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย
กรมสรรพสามิตจึงมีจำเป็นในการพัฒนากฎหมายสรรพสามิตให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสินค้าและภาพรวมของสังคมที่มีวิวัฒนาการมากในขณะที่กฎหมายที่บังคับใช้อยู่นั้นค่อนข้างล้าหลัง ซึ่งกรมสรรพสามิตต้องอาศัยความร่วมมือจากกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียเพื่อพิจารณาและปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ซึ่งแนวทางที่กรมจะนำเสนอเบื้องต้น มีดังนี้
1.กรณีสินค้าที่ผลิตในประเทศแล้วแจ้งโครงสร้างต้นทุนการผลิตและราคาขายหน้าโรงงานมีกำไรติดลบหรือแจ้งต่ำกว่าที่ควร ทำให้มูลค่าการคำนวณภาษีน้อยลง โดยมีการอ้างถึงค่าใช้จ่ายในการถ่ายโอนราคาขายระหว่างผู้ประกอบอุตสาหกรรมกับตัวแทนจำหน่ายซึ่งมีผลให้กำไรติดลบ เห็นควรว่าควรแก้โดยใช้ราคาขายปลีกเป็นฐานในการคำนวณภาษี หรือตั้งคณะกรรมการร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อพิจารณาราคาหน้าโรงงานใหม่ และเพื่อให้สอดคล้องกับการแจ้งราคาซีไอเอฟหรือราคาของสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศด้วย
2.กรณีสินค้าเครื่องดื่มที่ผู้ประกอบการอาศัยช่องโหว่ของกฎหมาย โดยนำเครื่องดื่มบางประเภท เช่นเครื่องดื่มบำรุงกำลัง ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร มาผสมกับน้ำผลไม้และน้ำพืชผักที่กรมกำหนดไว้ในอัตราส่วนผสมที่ต่ำเพื่อขอยกเว้นภาษี เห็นควรให้ปรับปรุงบัญชีท้ายประกาศโดยเพิ่มอัตราส่วนผสมของน้ำผลไม้และน้ำพืชผักให้เทียบเท่ากับมาตรฐานสากล
นอกจากนี้จะเพิ่มข้อความให้สามารถเปลี่ยนแปลงฉลากบนภาชนะของเครื่องดื่มน้ำผลไม้และน้ำพืชผักได้ เนื่องจากที่ผ่านมาไม่มีหลักเกณฑ์กำหนดเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบภาชนะและรายละเอียดบนฉลากทำให้ต้องพิจารณาจัดเก็บภาษีโดยไม่มีระเบียบรองรับ และที่สำคัญจะต้องเพิ่มเกณฑ์อัตราส่วนผสมของน้ำผลไม้และพืชผักให้สูงขึ้นจากเดิมซึ่งมีอัตราส่วนผสมที่เข้มข้นต่ำเกินไป ผู้บริโภคไม่ได้รับประโยชน์เท่าที่ควร
3.ควรกำหนดนิยามและความหมายของคำว่าไนท์คลับและดิสโกเธคให้ชัดเจน และกำหนดแนวปฏิบัติยื่นแบบแจ้งราคาค่าบริการของไนท์คลับฯให้ชัดเจนเพื่อใช้ในการตรวจสอบ นอกจากนี้เพื่อลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ควรยกเลิกหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการยกเว้นภาษีสรรพสามิตให้แก่สถานบริการอาบน้ำ อบตัว และนวด ในสถานบริการเสริมความงามหรือเพื่อสุขภาพ โดยออกหลักเกณฑ์ใหม่กำหนดลักษณะของสถานบริการอาบน้ำหรืออบตัวและนวดในสถานบริการเสริมความงามหรือเพื่อสุขภาพที่เข้าข่ายต้องเสียภาษีสรรพสามิตให้ชัดเจน
อย่างไรก็ตามข้อเสนอดังกล่าว จะได้ข้อสรุปเพื่อเสนอให้คณะรัฐมนตรีภายใน ต.ค.นี้และคาดจะบังคับใช้ได้ภายในสิ้นปีนี้.
นายจุมพล ริมสาคร ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย กรมสรรพสามิต เปิดเผยในงานสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียหรือผู้อยู่ใต้บังคับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากฎหมายของกรมสรรพสามิต ว่า ที่ผ่านมาในการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตบางส่วนยังมีช่องโหว่และการบิดเบือนต้นทุนของผู้ประกอบการ ทำให้รัฐไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย
กรมสรรพสามิตจึงมีจำเป็นในการพัฒนากฎหมายสรรพสามิตให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสินค้าและภาพรวมของสังคมที่มีวิวัฒนาการมากในขณะที่กฎหมายที่บังคับใช้อยู่นั้นค่อนข้างล้าหลัง ซึ่งกรมสรรพสามิตต้องอาศัยความร่วมมือจากกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียเพื่อพิจารณาและปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ซึ่งแนวทางที่กรมจะนำเสนอเบื้องต้น มีดังนี้
1.กรณีสินค้าที่ผลิตในประเทศแล้วแจ้งโครงสร้างต้นทุนการผลิตและราคาขายหน้าโรงงานมีกำไรติดลบหรือแจ้งต่ำกว่าที่ควร ทำให้มูลค่าการคำนวณภาษีน้อยลง โดยมีการอ้างถึงค่าใช้จ่ายในการถ่ายโอนราคาขายระหว่างผู้ประกอบอุตสาหกรรมกับตัวแทนจำหน่ายซึ่งมีผลให้กำไรติดลบ เห็นควรว่าควรแก้โดยใช้ราคาขายปลีกเป็นฐานในการคำนวณภาษี หรือตั้งคณะกรรมการร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อพิจารณาราคาหน้าโรงงานใหม่ และเพื่อให้สอดคล้องกับการแจ้งราคาซีไอเอฟหรือราคาของสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศด้วย
2.กรณีสินค้าเครื่องดื่มที่ผู้ประกอบการอาศัยช่องโหว่ของกฎหมาย โดยนำเครื่องดื่มบางประเภท เช่นเครื่องดื่มบำรุงกำลัง ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร มาผสมกับน้ำผลไม้และน้ำพืชผักที่กรมกำหนดไว้ในอัตราส่วนผสมที่ต่ำเพื่อขอยกเว้นภาษี เห็นควรให้ปรับปรุงบัญชีท้ายประกาศโดยเพิ่มอัตราส่วนผสมของน้ำผลไม้และน้ำพืชผักให้เทียบเท่ากับมาตรฐานสากล
นอกจากนี้จะเพิ่มข้อความให้สามารถเปลี่ยนแปลงฉลากบนภาชนะของเครื่องดื่มน้ำผลไม้และน้ำพืชผักได้ เนื่องจากที่ผ่านมาไม่มีหลักเกณฑ์กำหนดเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบภาชนะและรายละเอียดบนฉลากทำให้ต้องพิจารณาจัดเก็บภาษีโดยไม่มีระเบียบรองรับ และที่สำคัญจะต้องเพิ่มเกณฑ์อัตราส่วนผสมของน้ำผลไม้และพืชผักให้สูงขึ้นจากเดิมซึ่งมีอัตราส่วนผสมที่เข้มข้นต่ำเกินไป ผู้บริโภคไม่ได้รับประโยชน์เท่าที่ควร
3.ควรกำหนดนิยามและความหมายของคำว่าไนท์คลับและดิสโกเธคให้ชัดเจน และกำหนดแนวปฏิบัติยื่นแบบแจ้งราคาค่าบริการของไนท์คลับฯให้ชัดเจนเพื่อใช้ในการตรวจสอบ นอกจากนี้เพื่อลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ควรยกเลิกหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการยกเว้นภาษีสรรพสามิตให้แก่สถานบริการอาบน้ำ อบตัว และนวด ในสถานบริการเสริมความงามหรือเพื่อสุขภาพ โดยออกหลักเกณฑ์ใหม่กำหนดลักษณะของสถานบริการอาบน้ำหรืออบตัวและนวดในสถานบริการเสริมความงามหรือเพื่อสุขภาพที่เข้าข่ายต้องเสียภาษีสรรพสามิตให้ชัดเจน
อย่างไรก็ตามข้อเสนอดังกล่าว จะได้ข้อสรุปเพื่อเสนอให้คณะรัฐมนตรีภายใน ต.ค.นี้และคาดจะบังคับใช้ได้ภายในสิ้นปีนี้.
