กลาโหมจีนออก “สมุดปกขาว” จับตาอิทธิพลกองทัพมะกันในภูมิภาค

เอเยนซี - กระทรวงกลาโหมจีนออก “สมุดปกขาว” เมื่อวันพฤหัส (31 มี.ค.) ระบุ จีนตระหนักถึงอิทธิพลของการขยายแสนยานุภาพทางทหารของมะกันในเอเชีย

ทางการจีนได้ออก “สมุดปกขาว” มาตั้งแต่ปี 2541 และในครั้งนี้ เป็นฉบับที่ 7 โดยรายละเอียดระบุว่า จีนไม่เคยต้องการครองความเป็นจ้าว หรือขยายสรรพกำลังทางทหารไปครอบงำประเทศอื่น การพัฒนากลาโหมจีนมีเป้าหมายเพื่อสร้างความโปร่งใสและความเชื่อมั่นให้ปรากฏในสายตาชาวโลก ตามที่จีนสัญญาว่าจะพัฒนาอย่างสันติ

นอกจากนั้น สมุดปกขาวฯ ยังได้สาธยายตั้งแต่นโยบายกลาโหม วิวัฒนาการกองทัพฯจีน ไปจนถึงงบประมาณการใช้จ่ายด้านการทหาร และย้ำว่า “แม้ว่าโลกจะดูเหมือนมีสันติภาพ แต่สถานการณ์ความมั่นคงกลับซับซ้อนยิ่งขึ้น เนื่องด้วยบางชาติกำลังแข่งขันทางทหารอย่างดุเดือด”

ขณะนี้จีนกำลังเผชิญกับความท้าทายที่หลากหลายและซับซ้อน

สมุดปกขาวชี้ว่า “ขณะที่จีนต้องการลดการเผชิญหน้าทางทหาร และหันมาเน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่จีนกลับถูกท้าทายจากประเทศรอบข้าง ซึ่งเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ มิหนำซ้ำยังมีกองกำลังของสหรัฐฯประจำการอยู่ในเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคาบสมุทรเกาหลี”

สหรัฐฯ กำลังกระตุ้นพันธมิตร พร้อมๆ กับเพิ่มอิทธิพลของตน เพื่อควบคุมเอเชีย โดยจีนเห็นว่า อิทธิพลจากภายนอก (สหรัฐฯ) ที่พยายามจะกร่อนเซาะและแทรกแซงจีน กำลังมีเรี่ยวแรงเพิ่มขึ้นจนน่ากลัว

ประเด็นใหญ่โตที่จีนรับไม่ได้ คือ การที่สหรัฐฯ ขายอาวุธให้ใต้หวัน ซึ่งจีนอ้างอธิปไตยเหนือดินแดนไต้หวัน ดังนั้นการกระทำของสหรัฐฯ จึงทำให้เกิดความตึงเครียด และกระทบต่อสัมพันธภาพที่จีนกำลังค่อย ๆ ฟื้นฟูกับไต้หวันอย่างสันติ

เจ้าหน้าที่กองทัพปลดแอกประชาชนจีน เกิ้ง เอี๋ยนเซิง ชี้ว่า จีนทำงานอย่างหนักเพื่อลดความตึงเครียดทางทหารกับไต้หวัน แม้ว่าไต้หวันจะอ้างว่าแผ่นดินใหญ่หันหัวขีปนาวุธไปทางไต้หวันก็ตาม

นอกจากนั้น เนื้อหาในสมุดปกขาวได้ระบุถึงคาบสมุทรเกาหลี และอัฟกานิสถาน ว่ากำลังเป็นพื้นที่ที่น่าเป็นห่วงจากภัยจักรวรรดิ

เกิ้ง เผยด้วยว่า “อย่างไรก็ตาม จีนก็ต้องการสานสัมพันธ์กับสหรัฐฯ” พร้อมกับกล่าวว่า ผู้บังคับบัญชาสูงสุดกองทัพปลดแอกประชาชนจีน เฉิน ปิ่งเต๋อ จะเดินทางเยือนสหรัฐฯในเดือนพ.ค. นี้ สืบเนื่องจากที่รมต.กลาโหม โรเบิร์ต เกตส์ ของมะกันเยือนจีนในเดือนม.ค.ที่ผ่านมา

เมื่อต้นเดือนมี.ค. โฆษกรัฐสภาฯ จีนเผย ว่างบประมาณด้านกลาโหมของจีนในปี 2554 เพิ่มขึ้น 12.7 เปอร์เซ็นต์ คิดเป็นมูลค่า 601,100 ล้านหยวน (ประมาณ2,790,972.4 ล้านบาท) ท่ามกลางความกังวลของญี่ปุ่น อินเดีย มะกัน และอีกหลายประเทศ

ในงบการใช้จ่ายด้านกลาโหม สมุดปกขาวระบุเพิ่มว่า “การเพิ่มงบกลาโหมปีนี้ จีนมีเหตุผลและอยู่ในระดับที่เหมาะสม”

งบการใช้จ่ายด้านทหารของจีนประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร การบำรุงและฝึกอบรม และอุปกรณ์ต่าง ๆ ซึ่งแต่ละรายการมีงบประมาณแบ่งออกเท่า ๆ กัน

ใน 2 ปีที่ผ่านมา นอกจากงบประมาณกลาโหมจีนจะนำมาใช้เพื่อการทหารแล้ว ยังได้นำมาใช้ในการบรรลุภารกิจอื่น ๆ อาทิ การช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรณีพิบัติ และการล่องเรือคุ้มกันเรือขนส่งอาหารไปยังบริเวณที่เสี่ยงอันตรายในอ่าวเอเดน น่านน้ำโซมาเลีย ฯ

ขณะที่สหรัฐฯ นั้น เมื่อเดือนก.พ. เพนตากอนก็ประกาศงบกลาโหมในปี 2555 ไม่รวมกับค่าใช้จ่ายในสงครามอิรักและอัฟกานิสถาน มีมูลค่าถึง 553,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 16,868,103.7 ล้านบาท) ซึ่งยังคงสูงสุดในโลก