จีน-ไต้หวันเปิดยุคใหม่การคมนาคมเต็มสูบ บริการเที่ยวบินตรงทุกวัน พร้อมเดินเรือตรง

เอเจนซี-บริการเที่ยวบินตรงแบบเหมาลำทุกวัน การเดินเรือสินค้า และการไปรษณีย์โดยตรงระหว่างดินแดนจีน ไต้หวัน เริ่มแล้ววันนี้ (15 ธ.ค.) นับเป็นการเปิดยุคใหม่การติดต่อเชื่อมโยงกันโดยตรงอย่างเต็มสูบเป็นทางการของสองจีนระหว่างช่องแคบไต้หวัน ที่ตัดขาดการเชื่อมโยงโดยตรงกันมา เกือบ 60 ปี

สืบเนื่องจากข้อตกลงที่จีน ไต้หวัน ลงนามในการประชุมกระชับความร่วมมือครั้งที่สองเมื่อวันที่ 4 พ.ย. ที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงเปิดบริการเที่ยวบินโดยตรงแบบเหมาลำประจำทุกวันในวันนี้ (15 ธ.ค.) โดยที่เครื่องบินไม่ต้องบินอ้อมน่านฟ้าฮ่องกง นอกจากนี้ บริการเที่ยวบินขนส่งสินค้า ที่กำหนดไว้ มากกว่า 60 เที่ยว ต่อเดือน ก็ประเดิม เที่ยวบินแรกในวันนี้ด้วย

วันเดียวกัน เรือบรรทุกสินค้า 6 ลำ จากท่าเรือไต้หวัน 3 แห่ง ได้แก่ ท่าเรือจีหลง, ไถจง และเกาสง ก็จะประเดิมการเดินเรือโดยตรงไปสู่ชายฝั่งจีนครั้งแรกในรอบ 60 ปี โดยไม่ต้องไปอ้อมเกาะโอกินาวาของญี่ปุ่น ที่อยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเกาะไต้หวันอีกต่อไป

สี่ว์ ลี่หรง รองประธานบริหาร China Ocean Shipping Group Company ในกรุงปักกิ่ง บอกว่าการเดินเรือถึงฝั่งจีนระหว่างช่องแคบโดยตรงนี้ จะประหยัดค่าใช้จ่ายร้อยละ 30

ทั้งนี้ จีนและไต้หวันตัดขาดการติดต่อโดยตรงมาเกือบ 60 ปี หลังจากที่เจียงไคเช็คพ่ายแพ้สงครามกลางเมือง และหนีมาตั้งรัฐบาลแยกต่างหากที่ไต้หวัน ทั้งสองตัดขาดการติดต่อเชื่อมโยงโดยตรง 3 ด้าน ได้แก่ การคมนาคมทางอากาศ การเดินเรือขนส่งสินค้า และการไปรษณีย์ โดยการติดต่อเหล่านี้ จะต้องผ่านดินแดนที่สาม

ความสัมพันธ์ทั้งสองดินแดนกระเตื้องขึ้นระดับสูงสุดเมื่อประธานาธิบดีหม่า อิงจิ่วแห่งพรรคกั๋วหมินตั๋ง หรือก๊กมินตั๋ง ชนะการเลือกตั้งและเข้าดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเมื่อเดือนพฤษภาคม และเคลื่อนไหวกระชับสัมพันธ์กับจีน โดยมีการประชุมความร่วมมือกระชับสัมพันธ์กัน 2 ครั้ง

การประชุมครั้งแรกวันที่ 13 มิ.ย. ทั้งสองได้บรรลุข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ เปิดเที่ยวบินตรงแบบเหมาลำระหว่างดินแดน แต่ก็เป็นไปอย่างจำกัด โดยเพียงเปิดเที่ยวบินโดยตรงช่วงสุดสัปดาห์เท่านั้น และเครื่องบินยังต้องบินอ้อมน่านฟ้าฮ่องกงและมาเก๊า ทั้งยังไม่ไฟเขียวการเดินเรือขนส่งทางทะเล และการไปรษณีย์

ในการประชุมครั้งสองเมื่อวันที่ 4 พ.ย. จึงได้บรรลุข้อตกลงเปิดการติดต่อเชื่อมโยงโดยตรงทั้งสามด้านเต็มสูบ ขยายเที่ยวบินตรงประจำวัน โดยไม่ต้องอ้อมน่านฟ้าฮ่องกง ซึ่งประหยัดเวลาได้มาก นอกจากนี้ แผ่นดินใหญ่ก็จะเปิดท่าเรือชายฝั่งทะเล 48 แห่ง และไต้หวันเปิดท่าเรือ 11 แห่ง สำหรับการเดินเรือขนส่งโดยตรง

ทั้งนี้ เพิ่งมีรายงานผ่านเว็บไซต์Civil Aeronautics Administration (CAA)ในไทเป เมื่อวันเสาร์(13 ธ.ค.) ว่ารัฐบาลไต้หวันไฟเขียวบรรดาสายการบินกำหนดเที่ยวบิน 101 เที่ยว ในสัปดาห์แรกของการเปิดเที่ยวบินเหมาลำประจำวันโดยตรงระหว่างสองดินแดน โดยสายการบินในไต้หวัน 5 ราย และสายการบินของแผ่นดินใหญ่ 9 ราย จะเริ่มเปิดเที่ยวบินประจำวัน ตั้งแต่วันที่ 15

นักวิเคราะห์ไต้หวันหลัว จื้อเจิ้ง (Lo Chih-cheng/ 羅致政) มหาวิทยาลัยตงอู๋ แห่งไต้หวัน (Soochow University/東吳大學) ชี้ถึงอานิสงส์จากการเปิดเที่ยวบินตรงครั้งนี้ ว่าเป็นการเปิดทางให้มีการแลกเปลี่ยนด้านพลเรือนและธุรกิจมากขึ้น เนื่องจากค่าใช้จ่ายการเดินทางระหว่างสองดินแดน และเวลาการเดินลง ลดลงมาก นอกจากนี้ ความเป็นปฏิปักษ์ระหว่างทั้งสอง ก็จะถูกลดทอนลงด้วย

ทั้งนี้ จีนระบุไต้หวันเป็นมณฑลหนึ่งของแผ่นดินใหญ่ ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองตึงเครียดสุดขีดในช่วงที่รัฐบาลจากพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า หรือดีดีพี ของอดีตประธานาธิบดีเฉิน สุยเปี่ยน ครองอำนาจด้วยท่าทีและเคลื่อนไหวที่ส่อไปในทางเรียกร้องอิสรภาพดินแดน ซึ่งสร้างความขุ่นเคืองแก่ทั้งจีน และสหรัฐอเมริกาที่เป็นแหล่งป้อนอาวุธเพื่อการป้องกันตัวเองแก่ไต้หวัน แต่ขณะนี้ เฉิน สุยเปี่ยนกำลังถูกดำเนินคดีในข้อกล่าวหาคอรัปชั่น และนโยบายของหม่า อิงจิ่ว ก็ดูเข้าที่เข้าทาง แม้ยังมีการประท้วงนโยบายกระชับสัมพันธ์กับจีนในไต้หวันก็ตาม

ทั้งนี้ กระแสประท้วงต่อต้านจีนร้อนแรงระหว่างที่ทูตแผ่นดินใหญ่ เฉิน หยุนหลิน เยือนไต้หวันเมื่อเดือนที่แล้ว เพื่อลงนามข้อตกลงเชื่อมโยงการคมนาคมโดยตรงระหว่างสองดินแดน การประท้วงใหญ่ขนาดนับหมื่น ที่กลัวว่าการเร่งปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีน เป็นการขายชาติให้จีน จนเกิดการปะทะรุนแรง มีผู้ประท้วง และตำรวจ บาดเจ็บกว่า 110 คน

“แน่นอน การเปิดเที่ยวบินตรง มีความเกี่ยวพันทางการเมืองรวมอยู่ด้วย” หลัวกล่าว พร้อมชี้ว่าไต้หวันได้เปิดบริการเที่ยวบินตรงจีน-ไต้หวัน ที่สนามบินซงซัน ซึ่งเป็นสนามบินสำหรับเที่ยวบินภายในประเทศ ที่ไม่อนุญาตให้สายการบินต่างประเทศใช้ “ทำไม รัฐบาลไต้หวันถึงเปิดให้สายการบินจีนใช้ล่ะ? และสำหรับปักกิ่งแล้ว เที่ยวบินตรงนี้ ก็คือเที่ยวบินภายในประเทศนั่นเอง”

ด้าน จอร์จ ไช่  (George Tsai /蔡瑋)นักวิชาการและอาจารย์ด้านรัฐศาสตร์ ประจำมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมในนครไทเปได้คาดการณ์ไปไกลว่า การเปิดเที่ยวบินตรงทุกวันนี้ เป็นก้าวแรกของการปรับความสัมพันธ์ระดับปกติระหว่างจีน-ไต้หวัน

“เมื่อการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดเข้าที่เข้าทางแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองก็จะไม่อาจหยุดนิ่ง หรือถอยหลังอีกแล้ว ไม่ว่าใครจะขึ้นมาเป็นประธานาธิบดีก็ตาม และเมื่อมีการปรับสัมพันธ์ปกติกัน ไต้หวัน ก็จะไม่สามารถเดินออกนอกกรอบ “หนึ่งจีน”” ทั้งนี้ นโยบายหนึ่งจีน ของผู้นำในปักกิ่งนั้น ได้ระบุไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน

รัฐมนตรีว่าการคมนาคมแห่งไต้หวัน ประเมินว่า การเปิดเที่ยวบินตรงเต็มสูบหนนี้ จะทำให้สายการบินและผู้โดยสารในท้องถิ่น จะประหยัด ราว 3,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปี บรรดาบริษัทขนส่งทางเรือก็จะประหยัดค่าใช้จ่ายลงถึงราวครึ่งหนึ่ง

ขณะที่หลัวไม่เห็นด้วยกับคำกล่าวอ้างของรัฐบาลหม่า อิงจิ่ว ที่ว่าเที่ยวบินตรง จะสร้างผลประโยชน์แก่ไต้หวันมากกว่า ปักกิ่งต่างหากที่จะเป็นฝ่ายได้มากกว่า

“เที่ยวบินตรงพานักท่องเที่ยวและนักลงทุนไต้หวันไปยังจีน ขณะที่นักท่องเที่ยวจีนที่มายังไต้หวันนั้น น้อยกว่าเป้าหมาย ที่ตั้งไว้ 3,000 คน ต่อวัน”.