กรมราง ครบรอบ 5 ปี เผยผู้โดยสารระบบรางปี 66 กว่า 460 ล้านเที่ยว-คน เร่งคลอด พ.ร.บ.ขนส่งทางรางฯคุมมาตรฐาน-ราคา