รฟท.เผย ซี.พี.รับทำโครงสร้างร่วม "ไฮสปีด" ช่วงบางซื่อ-ดอนเมือง พ่วงข้อเสนอหักค่าก่อสร้าง "รถไฟไทย-จีน" สัญญา 4-1 วงเงิน 9 พันล้านบาทกับค่าสิทธิ์ "แอร์พอร์ตลิงก์" และค่าเช่า TOD มักกะสัน รัฐไม่ต้องควักกระเป๋า ขีดเส้น มี.ค.นี้เจรจารายละเอียดยุติ ลุ้นบีโอไอจบ ออก NTP ย้ำยังไม่มีสัญญาณจากเอกชนขอยกเลิกสัญญา
นายนิรุฒ มณีพันธ์ ผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง-สุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา) ระยะทาง 220 กม. วงเงิน 224,544 ล้านบาทว่า ขณะนี้ประเด็นโครงสร้างร่วมระหว่างโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน กับโครงการรถไฟไทย-จีน สัญญา 4-1 ช่วงบางซื่อ-ดอนเมืองนั้น รฟท.พิจารณาแนวทางที่ดีที่สุด คือการให้บริษัท เอเชีย เอรา วัน จำกัด (ซี.พี.) เป็นผู้ก่อสร้างทั้งหมด เนื่องจากหาก รฟท.จะก่อสร้างในส่วนของรถไฟไทย-จีนสัญญา 4-1 เองต้องประกวดราคาหาผู้รับจ้างซึ่งต้องใช้เวลาอีกมาก ขณะที่สัญญา 4-1 มีวงเงินค่าก่อสร้างที่ 9,207 ล้านบาท แต่มีกรอบวงเงิน 4,000 ล้านบาท ต้องมีขั้นตอนในการขอเพิ่มกรอบวงเงินในสัญญาอีกประมาณ 5,000 ล้านบาท
ทั้งนี้ จากการหารือในคณะกรรมการร่วม ได้แก่ รฟท. สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) บริษัท เอเชีย เอรา วัน จำกัด (ซี.พี.) และที่ปรึกษาฯ ล่าสุดทางเอเชีย เอรา วันฯ ตอบรับเป็นผู้ก่อสร้างโครงสร้างร่วมของทั้ง 2 โครงการ โดยเอกชนได้เสนอเงื่อนไข 3-4 ข้อเกี่ยวกับการเงิน หนึ่งในนั้นคือ การหักลบค่างานโยธาโครงสร้างร่วม สัญญา 4-1 รถไฟไทย-จีน จำนวน 9,207 ล้านบาท จากค่าสิทธิร่วมลงทุนโครงการแอร์พอร์ตเรลลิงก์ (ARL) จำนวน 10,671.09 ล้านบาท ที่เอกชนต้องจ่ายตามเงื่อนไขสัญญาร่วมทุนฯ
ซึ่งข้อเสนอดังกล่าวแตกต่างจากเดิมที่เคยมีการเจรจากันว่าเอกชนจะรับภาระค่าก่อสร้างงานโยธา โครงสร้างร่วมสัญญา 4-1 ของรถไฟไทย-จีน โดยจะนำไปปรับระยะเวลาการชำระคืนค่าก่อสร้างเร็วขึ้น จากที่สัญญากำหนดปีที่ 6 (นับจากเข้าพื้นที่ก่อสร้าง) แต่ข้อเสนอใหม่เป็นเรื่องการหักจากค่าสิทธิ์แอร์พอร์ตเรลลิงก์ ซึ่งขณะนี้ยังอยู่ระหว่างการเจรจารายละเอียด โดยคาดหมายว่าควรจะให้ได้ข้อยุติภายใน 1 เดือน หรือภายในเดือน มี.ค. 2567
โดยก่อนหน้านี้การปรับแก้ไขสัญญาร่วมลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน กรณีผลกระทบจากเหตุสุดวิสัยที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ล่วงหน้า ทั้งจากสถานการณ์โควิด-19 และการให้เอกชนผ่อนชำระค่าสิทธิร่วมลงทุนโครงการแอร์พอร์ตเรลลิงก์ โดย รฟท.ได้รับค่าสิทธิฯ ครบจำนวนที่ 10,671.09 ล้านบาท บวกดอกเบี้ยและค่าเสียโอกาสอีกจำนวน 1,060 ล้านบาท รวมเป็น 11,717.09 ล้านบาท โดยให้เอกชนผ่อนจ่าย 7 งวด โดยงวดที่ 1-6 ชำระงวดละ 10% งวดที่ 7 จะชำระส่วนที่เหลือพร้อมดอกเบี้ยนั้น คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) เห็นชอบแล้ว หากได้ข้อสรุปว่าโครงสร้างร่วมรถไฟไทย-จีน จะหักจากค่าสิทธิ์แอร์พอร์ตเรลลิงก์ ก็จะต้องปรับเงื่อนไขและเสนอขอแก้ไขสัญญาร่วมลงทุนฯ ใหม่
“รฟท.อยากให้โครงการเดินหน้า และขณะนี้ยังไม่มีสัญญาณที่บ่งชี้ว่าโครงการจะไม่ไปต่อ ซึ่งเอกชนก็ยังต้องการเดินหน้า แต่ข้อสรุปที่ได้ทุกฝ่ายจะต้องไม่เสียหาย รัฐไม่เสียประโยชน์ และอีอีซี ประชาชนได้ประโยชน์จากโครงการตามเป้าหมาย เพราะหากโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินไม่เกิด จะกระทบต่อความมั่นใจในการลงทุนที่อีอีซี และโครงการอู่ตะเภาเมืองการบินก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย”
ส่วนการออกหนังสือแจ้งเริ่มการก่อสร้าง (Notice to Proceed : NTP) ให้เอกชน ตามสัญญาฯ กำหนดมีเงื่อนไขเรื่องรับการส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ซึ่งได้รับการขยายเวลาส่งเอกสารเพื่อออกบัตรส่งเสริมการลงทุน ครั้งที่ 3 ออกไปถึงวันที่ 3 พ.ค. 2567 ซึ่งหากเรียกร้อย ยังเหลือกรณีการส่งมอบพื้นที่ TOD มักกะสันขนาด 150 ไร่ โดยเอกชนต้องจดทะเบียนสิทธิการเช่า ซึ่งพื้นที่มักกะสันบางส่วนยังเป็น ‘ลำรางสาธารณะ’ ที่จะต้องขอถอนสภาพลำรางสาธารณะให้เรียบร้อย ยังติดอยู่ที่กรุงเทพมหานคร (กทม.) ซึ่งรฟท.คาดว่าจะสามารถเจรจากับเอกชน โดยเสนอที่ดินในส่วนอื่นทดแทนได้
“ขณะที่ รฟท.มีความพร้อมในการส่งมอบพื้นที่ไม่มีปัญหา ทั้งช่วงนอกเมืองจากสุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา และช่วงในเมือง บางซื่อ-พญาไท-ดอนเมือง พร้อมกับจะเร่งรัดให้ก่อสร้างโครงสร่างร่วมเป็นลำดับแรก เพื่อให้สอดคล้องกับการก่อสร้างรถไฟไทย-จีน และเป้าหมายในการเปิดให้บริการปี 71”
รายงานข่าวระบุว่า เอเชีย เอรา วันฯ มีหนังสือตอบรับก่อสร้างโครงสร้างร่วม โดยรัฐไม่ต้องจ่ายเงินเพิ่มประมาณ 9,207 ล้านบาท โดยจะขอหักจากค่าสิทธิ์แอร์พอร์ตเรลลิงก์ และค่าเช่าพื้นที่ TOD มักกะสัน จึงให้เอกชนทำข้อเสนอที่มีรายละเอียดว่าจะหักกับส่วนใดบ้างและมีวงเงินเท่าไร โดยให้นำเสนอ รฟท.ภายในสัปดาห์นี้ จากนั้นจะนำเข้าหารือในคณะทำงานร่วม รฟท.-สกพอ.-เอเชีย เอรา วันฯ ในต้นเดือน มี.ค.ต่อไป
