“อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน” เอาจริง เดินหน้าเตรียมเสนอยกเลิกคำสั่งนายกฯ ห้ามโรงบรรจุแอลพีจีบรรจุก๊าซข้ามแบรนด์เพื่อปลดล็อกสู่การเปิดเสรี หนุนเกิดแข่งขันดันผู้ค้าแอลพีจีครัวเรือนรายใหม่เกิดได้ ผู้บริโภครับประโยชน์เต็มๆ ทั้งถังใหม่ ราคาต่ำ
นายวิฑูรย์ กุลเจริญวิรัตน์ อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน (ธพ.) เปิดเผยว่า ธพ.อยู่ระหว่างการเตรียมแนวทางการแก้ไขและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปสู่การเปิดเสรีโรงบรรจุก๊าซแอลพีจี (ก๊าซหุงต้ม) เพื่อส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันค้าปลีกแอลพีจีถังครัวเรือนมากขึ้นที่จะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคในภาพรวม โดยจะเสนอยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรีเรื่องกำหนดมาตรการและแก้ไขเพื่อป้องกันการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงในส่วนของการบรรจุ จำหน่ายและการขนแอลพีจี โดยเฉพาะที่กำหนดห้ามให้โรงบรรจุแอลพีจีบรรจุก๊าซข้ามยี่ห้อ(แบรนด์)
“อดีตที่ต้องห้ามโรงบรรจุ บรรจุแอลพีจีข้ามแบรนด์เพราะแอลพีจีมี 2 ราคา คือ ขนส่งกับครัวเรือน ตอนนี้เป็นราคาเดียว และมีการลักลอบบรรจุข้ามแบรนด์ ดังนั้นจึงเห็นว่าแนวทางการปลดล็อกให้โรงบรรจุข้ามแบรนด์ได้เสรีก็จะทำให้ผู้ค้า ม.7 กับโรงบรรจุไปทำสัญญาและดูแลระบบกันเองหากมีบรรจุข้ามก็ไปฟ้องร้องกันและที่สุดก็ต้องปิดโรงบรรจุไป” นายวิฑูรย์กล่าว
สำหรับการปลดล็อกดังกล่าวนั้นในแง่ของการดูแลทาง ธพ.เองได้มีการกำกับผู้ค้าแอลพีจีมาตรา 7 ที่ต้องรายงานแผนปฏิบัติการค้าแอลพีจีทุกเดือนจึงสามารถประเมินได้ว่าน้ำก๊าซฯ ที่จำหน่ายสัมพันธ์กังถังแอลพีจีที่มีอยู่หรือไม่หากพบว่าไม่ก็จะไม่อนุมัติแผนการค้าให้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม การปลดล็อกดังกล่าวจะต้องมีกฎหมายมารองรับเพื่อจัดระเบียบและบริหารจัดการจึงต้องมีการปรับปรุง พ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิงปี 2543 มารองรับด้วย เช่น การกำหนดให้โรงบรรจุก๊าซแอลพีจีให้เป็นผู้ค้าตาม พ.ร.บ.นี้ด้วย เป็นต้น โดยยอมรับว่าการเสนอยกเลิกคำสั่งนายกฯนั้นใช้เวลาไม่นานแต่การแก้ไข พ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิงฯดังกล่าวค่อนข้างต้องใช้เวลาพอสมควรเพราะต้องเข้าสู่กระบวนการพิจารณาในสภานิติบัญญัติฯ
นายวิฑูรย์กล่าวว่า นโยบายกระทรวงพลังงานได้มีการเปิดเสรีธุรกิจแอลพีจีแต่ยอมรับว่าการแข่งขันตลาดแอลพีจีครัวเรือนยังคงไม่เอื้อให้เกิดผู้ค้าหรือแบรนด์ใหม่ๆ เพิ่มขึ้นได้เนื่องจากที่ผ่านมาเมื่อมีการห้ามบรรจุข้ามแบรนด์จึงทำผู้ที่จะเข้ามาทำตลาดรายใหม่ต้องลงทุนตั้งโรงบรรจุที่มีมูลค่าสูงจึงไม่คุ้มค่า โดยตัวอย่างที่ ธพ.ศึกษา คือ กรณีบิ๊กแก๊ส เทคโนโลยี จำกัด ที่เข้ามาขายแอลพีจีถังครัวเรือนภายใต้แบรนด์ บิ๊กแก๊ส ในพื้นที่ จ.ปทุมธานี พบว่าเป็นประโยชน์ต่อประชาชนเพราะเป็นถังใหม่ มีการคิดค่ามัดจำถังถูกลง และมีการบริการที่ดีแถมราคาขายต่ำกว่าคู่แข่งเพื่อสร้างตลาดใหม่ และสนใจขยายตลาดไปยังจังหวัดอื่นแต่เมื่อติดห้ามบรรจุข้ามแบรนด์ก็จะไม่เอื้อแต่เมื่อปลดล็อคก็สามารถไปใช้โรงบรรจุที่ จ.ระยองให้รับจ้างบรรจุได้ทันที
“ได้หารือกับผู้ค้าก๊าซและโรงบรรจุก๊าซฯ ไปเมื่อเร็วๆ นี้แล้วซึ่งโรงบรรจุเองมีทั้งหมด 560 แห่งก็อธิบายให้เข้าใจว่าแนวทางดังกล่าวจะเกิดประโยชน์ในระยะยาวซึ่งเข้าใจว่าโรงบรรจุส่วนหนึ่งมีการรับจ้างบรรจุอาจจะกลัวการแข่งขัน แต่ผมเชื่อว่าตลาดแข่งขันจะทำให้เกิดการขยายตัวของการลงทุนที่มากขึ้น และระบบที่ดูแลกันเองนี้ก็ไม่จำเป็นจะต้องมีถังกลาง” นายวิฑูรย์กล่าว
