เตรียมออกมาตรา 44 ผ่อนผันการบังคับใช้กฎหมายเพิ่มโทษผู้ล่วงล้ำลำน้ำ “คมนาคม” เผยใช้คำสั่งพิเศษเพื่อผ่อนผันขยายเวลาแจ้ง และยกเว้นค่าปรับและค่าธรรมเนียมใน พ.ร.บ.ใหม่ออกไปก่อน หลังจากมีประชาชนได้รับผลกระทบและต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมาก
นายพิชิต อัคราทิตย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า กระทรวงคมนาคมได้เสนอคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้กฎหมายพิเศษ โดยได้ร่างคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ../2560 เรื่อง มาตรการพิเศษในการบังคับใช้มาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 เรื่อง การปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำน้ำ ซึ่ง พ.ร.บ.นี้มีผลทำให้ค่าปรับเพิ่มขึ้นจากเดิม 2 เท่า และเพิ่มโทษจำคุก และกำหนดอัตราขั้นต่ำค่าธรรมเนียมรายปี 50 บาทต่อตารางเมตร แต่เนื่องจากมีข้อร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมาก กระทรวงคมนาคมรับทราบถึงผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตของประชาชนจากการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 23 ก.พ. 2560 แล้ว โดยกำหนดให้ประชาชนแจ้งขออนุญาตให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน ซึ่งจะครบวันที่ 23 มิ.ย. 2560
จึงเสนอขอให้ขยายเวลาการแจ้งขออนุญาตออกไปเพื่อผ่อนปรนระยะหนึ่ง และผ่อนผันยกเว้นส่วนของค่าปรับสำหรับผู้ที่ไม่ได้แจ้ง ซึ่งมีปัญหาเนื่องจากมีผู้ไม่ได้มาแจ้งสิ่งล่วงล้ำลำน้ำจำนวนมาก และมีค่าปรับย้อนหลังจำนวนมาก ประชาชนได้รับความเดือดร้อน จึงเสนอขอผ่อนผันค่าปรับ รวมถึงค่าธรรมเนียมรายปี พ.ร.บ.ใหม่จะพิจารณาลดหย่อนให้
สำหรับพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2560 ภายหลังการบังคับใช้พระราชบัญญัติดังกล่าว กระทรวงฯ ได้รับหนังสือร้องเรียนจากประชาชนซึ่งมีบ้านเรือนอยู่ริมน้ำ สมาคมประมงแห่งประเทศไทย สมาคมประมงจังหวัด กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงปลาในกระชัง ซึ่งได้รับผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมาย กระทรวงฯ พิจารณาแล้วเห็นว่าการกำหนดมาตรการพิเศษในการบังคับใช้พระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 เป็นเรื่องที่จะลดผลกระทบต่อประชาชน และลดภาระทางการเงินสำหรับภาคประมง กระทรวงฯ จึงเสนอคณะรักษาความสงบแห่งชาติพิจารณามาตรการพิเศษการบังคับใช้มาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 โดยมาตรการพิเศษดังกล่าวมีหลักการ ดังนี้
3.1 บังคับใช้มาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560 ในการพิจารณาอนุญาตสิ่งล่วงล้ำลำน้ำตามห้วงเวลาของกฎหมายที่ใช้บังคับกับเวลาที่ปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำน้ำนั้นๆ
3.2 ยกเว้นโทษทางอาญา และค่าปรับทางปกครองก่อนออกใบอนุญาต เมื่อมีการแจ้งตามมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560
3.3 กำหนดอัตราค่าตอบแทนรายปี ยกเว้นค่าตอบแทนรายปีเฉพาะสิ่งล่วงล้ำลำน้ำบางประเภท และยกเว้นการเก็บค่าตอบแทนย้อนหลัง
3.4 ขยายระยะเวลาการแจ้งตามมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2560
