ทอท.แจ้งยกเลิกสัญญา UAS และเข้าบริหารงานพื้นที่เขตปลอดอากร และคลังสินค้าท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเอง ตั้งแต่ 25 พ.ย. 59 เป็นต้นไป เพื่อไม่ให้เกิดปัญหากระทบต่อการขนส่งสินค้าทางอากาศ การนำเข้าส่งออกของประเทศ ยันไม่มีทางเลือก ชี้ UAS ไม่แก้ไขกรณีทำผิดสัญญา ขณะที่พร้อมพิจารณารับพนักงาน และลูกจ้างเดิมของ UAS ร่วมทำงานตามความสามารถ
นายศิโรตม์ ดวงรัตน์ ผู้อำนวยการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผยว่า ทอท.จึงได้มีหนังสือแจ้งบอกเลิกสัญญาจ้าง กิจการร่วมค้า ยูนิเวอร์แซล เอวีเอชั่น เซอร์วิสเซส (UAS) ในการบริหารงานพื้นที่เขตปลอดอากรและคลังสินค้า (ฟรีโซน) ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยให้มีผลนับตั้งแต่วันที่ 25 พฤศจิกายน 2559 เป็นต้นไป ซึ่งเป็นการใช้สิทธิตามเงื่อนไขสัญญาฯ และ ทอท.จะเข้าบริหารจัดการเขตปลอดอากร ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ นับแต่วันที่เลิกสัญญา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการที่ ทอท.จะพัฒนาเขตปลอดอากร และบริการสาธารณะต่างๆ เพื่อสนับสนุนกิจการการขนส่งสินค้าทางอากาศของประเทศต่อไป
สืบเนื่องจากกรณีที่กิจการร่วมค้า ยูนิเวอร์แซล เอวีเอชั่น เซอร์วิสเซส (UAS) ร้องเรียนว่า ทอท. ค้างจ่ายเงินค่าจ้างเป็นเงิน 146 ล้านบาทเศษนั้น กรณีนี้มีสาเหตุมาจาก UAS ส่งมอบงานไม่ครบถ้วนถูกต้อง และในระหว่างการปฏิบัติงานตามสัญญาจ้างฯ ทอท.ตรวจพบว่า UAS ปฏิบัติผิดสัญญาหลายประการ และไม่ให้ความร่วมมือกับ ทอท.ในการปฏิบัติตามสัญญาจ้างฯ เป็นเหตุให้ ทอท.ไม่สามารถพัฒนาเขตปลอดอากร ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิได้อย่างมีประสิทธิภาพ เกิดผลกระทบต่อกิจการขนส่งสินค้าทางอากาศของประเทศ
โดยที่ผ่านมา ทอท.ได้มีหนังสือแจ้งให้ UAS แก้ไขการปฏิบัติผิดสัญญาหลายครั้ง จนกระทั่งเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2559 ทอท.ได้มีหนังสือแจ้งคำขาดให้ UAS แก้ไขการปฏิบัติผิดสัญญา ให้แล้วเสร็จภายในกำหนด 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือจาก ทอท. แต่ปรากฏว่า UAS ไม่แก้ไขการปฏิบัติผิดสัญญาเช่นว่านั้นได้ครบถ้วนภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ทอท.จึงได้มีหนังสือแจ้งบอกเลิกสัญญาจ้างฯ ดังกล่าว
นายศิโรตม์กล่าวว่า ก่อนที่ ทอท.จะบอกเลิกสัญญาจ้างฯ กับ UAS ทอท.ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ที่จะแก้ไขปัญหาข้อพิพาทดังกล่าวซึ่งมีปัญหาขัดแย้งกันเรื่อยมาตั้งแต่ปี 2555 และคณะกรรมการ ทอท.ได้มีมติเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2559 มอบหมายให้กรรมการ ทอท.มาแก้ไขปัญหาข้อโต้แย้งให้ได้ข้อยุติ ซึ่งได้มีการประชุมกันหลายครั้งและสามารถหาข้อยุติได้ในเรื่องการจ่ายเงินค่าใช้จ่ายส่วนที่เบิกคืนได้ในส่วนที่เป็นค่าจ้างพนักงานและลูกจ้างของ UAS โดย UAS ยินยอมส่งหลักฐานมาให้ ทอท.เป็นเอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน
ส่วนเรื่องผิดสัญญาอื่นๆ UAS ไม่ยินยอมแก้ไข ทำให้ผลการประชุมร่วมระหว่าง UAS กับ ทอท.ไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ตามที่วางไว้ ทอท.จึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องบอกเลิกสัญญากับ UAS และเข้าบริหารจัดการเขตปลอดอากร ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเอง ทั้งนี้ การบอกเลิกสัญญาจ้างฯ ในกรณีนี้เป็นเรื่องทางแพ่งที่เกิดขึ้นเป็นปกติ หากผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติตามสัญญา ประเด็นข้อพิพาททั้งหมดคงเป็นเรื่องที่แต่ละฝ่ายจะต้องนำหลักฐานแสดงต่อศาลเพื่อพิจารณาให้ได้ข้อยุติต่อไป
สำหรับแนวทางการบริหารงานเขตปลอดอากรและคลังสินค้า ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ภายหลังจากที่ ทอท.ได้เข้ามาดำเนินการแทน UAS นั้น ทอท.ได้จัดเจ้าหน้าที่เข้ามาปฏิบัติงานแทนโดยทันที เพื่อให้การดำเนินงานและบริการสาธารณะต่างๆ ไม่สะดุดหยุดลง และเป็นไปด้วยความเรียบร้อยต่อเนื่อง ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ต่อกิจการนำเข้าและส่งออกสินค้า รวมทั้งการกำกับดูแลผู้ประกอบต่างๆ ภายในเขตปลอดอากรและพื้นที่สนับสนุนเขตปลอดอากร ซึ่งการที่ ทอท.เข้าบริหารจัดการเขตปลอดอากร ในครั้งนี้จะเกิดประโยชน์แก่ทุกฝ่าย โดยเฉพาะในส่วนของพนักงาน และลูกจ้างเดิมของ UAS หากสมัครใจปฏิบัติงานต่อไป ทอท.ยินดีพิจารณารับสมัครไว้เป็นลูกจ้างหรือพนักงานจัดจ้าง (Outsource) ของ ทอท.ตามความรู้ ความสามารถ
ในส่วนการบริการสาธารณะต่างๆ ในเขตปลอดอากร ทอท.จะเข้ามาบริหารงานและดูแลมิให้การดำเนินงานได้รับผลกระทบ รวมทั้ง ทอท.สามารถเข้าไปดูแลซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ในเขตปลอดอากรที่ชำรุดทรุดโทรมมานานให้กลับมาใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงขอให้ทุกฝ่ายมั่นใจและให้ความร่วมมือกับ ทอท.ในการเข้าบริหารจัดการเขตปลอดอากรในครั้งนี้
โดยผู้ประกอบการหรือผู้ที่จะมาติดต่อทำธุรกรรมในเขตปลอดอากร ทสภ. สามารถติดต่อ ทอท.ได้โดยตรงที่ศูนย์บริหารพื้นที่เขตปลอดอากรและคลังสินค้า สำนักงานตั้งอยู่ที่ชั้น 2 อาคารสำนักงานบริหารจัดการเขตปลอดอากร (BFZ)
สำหรับสัญญาที่ ทอท.ได้ว่าจ้างกิจการร่วมค้ายูนิเวอร์แซล เอวิเอชั่น เซอร์วิสเซส (UAS) ซึ่งประกอบด้วย บริษัท เจ็มมินาย ทรานสปอร์ต แอนด์ คอมมูนิเคชั่น จำกัด, บริษัท แอร์ไลนส์ เอเยนซี่ จำกัด และนายสมโภชน์ ทรงพิพัฒน์ เป็นผู้บริหารและจัดการด้านการขนส่งสินค้าภายในเขตปลอดอากร ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ตามสัญญาเลขที่ 6CS3-541009 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2553 มีกำหนด 10 ปี นับตั้งแต่วันที่ 9 ตุลาคม 2553 ถึงวันที่ 8 ตุลาคม 2563 มีค่าจ้างบริหารงานทั้งสิ้น 4,430 ล้านบาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) โดยมีขอบเขตงาน 5 ด้าน ได้แก่ 1. งานบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่ 2. งานบริหารจัดการสนับสนุนและอำนวยความสะดวกให้แก่เจ้าหน้าที่ศุลกากร 3. งานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ 4. งานอำนวยการเขตปลอดอากร 5. งานขนส่งสินค้าระหว่างอาคารและบริหารจัดการคลังสินค้าส่วนกลางภายในเขตปลอดอากร
