กรมทางหลวงเร่งตามงานก่อสร้างงบปี 59 พบล่าช้าผู้รับเหมารายเล็กทำงานหลุดแผนมูลค่าประมาณ 1,000 ล้าน หรือคืดเป็น 1% ของงบประมาณรวมปี 59 “ธานินทร์” เตรียมเช็กบิลหากทำไม่เสร็จ เหตุกระทบต่อการเบิกจ่ายงบประมาณ ขณะที่ปี 60 ได้งบกว่า 9.1 หมื่นล้าน เดินหน้าเคาะประมูลงานเล็กกว่า 2,000 โครงการเสร็จใน ก.ย. พร้อมเซ็นสัญญาเริ่มก่อสร้าง ต.ค. ตั้งเป้าปี 60 เบิกจ่ายงบถึง 95%
นายธานินทร์ สมบูรณ์ อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมฯ อยู่ระหว่างติดตามเร่งรัดงานก่อสร้างโครงการในงบประมาณปี 2559 ซึ่งพบสัญญาที่ล่าช้ารวมมูลค่าประมาณ 1,000 ล้านบาท หรือคิดเป็น 1% ของวงเงินงบประมาณปี 2559 ซึ่งอาจจะกระทบต่อการเบิกจ่ายงบประมาณไม่ได้ตามเป้า โดยสาเหตุที่การทำงานล่าช้าไม่เป็นไปตามแผนงานและสัญญานั้น ส่วนใหญ่เป็นผู้รับเหมารายเล็ก ชั้น 1-4 ที่ประมูลฟันราคาแล้วเริ่มงานไม่ได้ หรือทำไปแล้วขาดสภาพคล่อง ส่วนที่เป็นผู้รับเหมาชั้นพิเศษจะเป็นการทำงานหลุดแผน ซึ่งจะต้องถูกปรับตามเงื่อนไขสัญญา
โดยขณะนี้เป็นกระบวนการของการเร่งรัดงาน ยังไม่ถึงขั้นบอกเลิกสัญญา ซึ่งตามระเบียบของกรมทางหลวงมีการกำหนดการทำงานไว้ 11 ข้อที่เกี่ยวกับความล่าช้าทำงานไม่ได้ตามสัญญา จะมีการลงโทษหรือปรับ เช่น กรณีผู้รับเหมาทำงานล่าช้า 10% จะถูกตัดสิทธิ์การซื้อแบบประมูลงาน หรือครบสัญญาแล้วทำงานไม่ถึง 90% เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ล่าสุดมีมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ขยายเวลาก่อสร้างเพื่อช่วยเหลือเรื่องการปรับค่าแรงขั้นต่ำ ซึ่งตรงนี้บางสัญญาอาจจะได้ประโยชน์จากมติ ครม.ที่ไม่ถูกปรับ
นายธานินทร์กล่าวว่า ในแผนงานปี 2560 งบประมาณกว่า 9.1 หมื่นล้านบาท กรมฯ ได้วางแผนการทำงานเพื่อเร่งเบิกจ่ายงบประมาณ โดยภายในเดือน ก.ย. 2559 จะประมูลและเคาะราคางานก่อสร้างขนาดเล็ก มูลค่าสัญญาตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไป ซึ่งมีกว่า 2,000 โครงการ โดยจะลงนามสัญญาได้ครบในเดือน ต.ค. 2559 ทั้งหมด ส่วนโครงการใหญ่มูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาทจะทยอยเคาะราคาประมูลในเดือน ก.ย.เช่นกัน จากนั้นจะต้องเสนอ ครม.ขออนุมัติ คาดว่าจะลงนามสัญญาได้ครบภายในกลางเดือน พ.ย. 2559 ซึ่งจะสามารถเริ่มเบิกจ่ายงบประมาณได้หลังลงนามสัญญา ซึ่งกรมฯ ตั้งเป้าการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2560 ที่ 95% โดยมั่นใจว่าการเร่งประมูลงานและเริ่มลงมือก่อสร้างเร็วจะเร่งรัดได้ตามเป้าหมายแน่นอน
อย่างไรก็ตาม ในงบประมาณปี 2560 จะมีงบค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินและก่อสร้างมอเตอร์เวย์ 2 สายรวมอยู่ด้วย โดยจะเป็นการดำเนินโครงการงบประมาณผูกพัน 40% ของมูลค่าโครงการ โดยมอเตอร์เวย์สายบางปะอิน-โคราช ระยะทาง 196 กม. วงเงินรวม 84,600 ล้านบาท ปี 2560 จะได้รับจัดสรรประมาณ 40% หรือประมาณ 30,000 ล้านบาท ส่วนสายบางใหญ่-กาญจนบุรี ระยะทาง 96 กม. วงเงินรวม 55,620 ล้านบาท ปี 2560 จะได้รับจัดสรรประมาณ 40% หรือประมาณ 20,000 ล้านบาท
โดยในเดือน ต.ค.นี้จะเป็นการเคาะราคาประมูลมอเตอร์เวย์สายบางปะอิน-โคราช และสายบางใหญ่-กาญจนบุรี ที่เหลือรวม 16 ตอน จากนั้นเป็นกระบวนการเห็นชอบราคา และเสนอ ครม.เห็นชอบเพื่อลงนามให้ครบในเดือน ธ.ค. ซึ่งจะทำให้เริ่มเบิกจ่ายงบงวดแรก 15% ได้
