คมนาคมเร่งแก้ พ.ร.บ.เดินอากาศ พ.ศ. 2497 ตั้งคณะทำงานยกโครงร่างกฎหมายเดินอากาศใหม่ สรุปใน 1-2 เดือน ใช้ Model law ของ ICAO เป็นแม่แบบตามหลักสากลและสอดคล้องกับการทำงานปัจจุบัน
นายชาติชาย ทิพย์สุนาวี ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมติดตามการแก้กฎหมายด้านการบิน ครั้งที่ 1/2559 เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2559 ที่มีนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นประธานนั้น ได้หารือถึงการแก้ไข พระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. 2497 เพื่อให้สอดคล้องกับปัจจุบันและการทำงานที่เป็นหลักสากล ตามข้อเสนอแนะขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ที่ได้มีข้อท้วงติงมา ซึ่งก่อนหน้านี้ได้เสนอร่าง พ.ร.บ.การเดินอากาศ...ฉบับแก้ไข ถึงขั้นตอนของกฤษฎีกาแล้วแต่ได้ขอถอนกลับมาพิจารณาใหม่ เพราะแนวทางเดิมข้อกฎหมายมีกว่า 400 มาตราและต้องออกกฎหมายรองอีกหลายตัว อีกทั้งมีการจัดตั้งสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) อีกด้วย
ซึ่งทาง กพท.ได้เสนอแนวทางการปรับแก้กฎหมายดังกล่าวให้สอดคล้องกับแนวทางของ ICAO โดยทำเป็น Model law หรือกฎหมายแม่เป็นกฎหมายหลัก และทำกฎหมายรองเป็นระดับกำกับดูแล หรือโมเดล Regulator ซึ่ง รมว.คมนาคมจึงให้กระทรวงคมนาคมตั้งคณะทำงานขึ้นมาดำเนินการในเรื่องนี้เพราะมีความเหมาะสมในระยะยาว
สำหรับรูปแบบ Model law จะเป็นกฎหมายแม่แบบที่ ICAO เขียนขึ้นมากับประเทศสมาชิกที่มีปัญหาเรื่องกฎหมายทางอากาศที่ยังไม่ครบถ้วน โดยเนื้อหาจะมีเรื่องการจัดตั้งองค์กรการบิน ซึ่งไทยได้ออกไปแล้วส่วนหนึ่ง คือ พระราชกำหนดในการจัดตั้ง กพท. ส่วนที่เหลือจะเป็นเรื่องการให้อำนาจผู้อำนวยการ กพท. รวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในการออกกฎระเบียบด้านการบิน และการออกใบอนุญาตด้านการบินต่างๆ
ซึ่ง Model law จะไม่เขียนข้อกฎหมายมากเหมือนกฎหมายการบินปัจจุบันที่ไทยใช้อยู่ แต่จะเขียนเรื่องฐานอำนาจไว้ ที่เหลือจะออกเป็นข้อบังคับของ กพท.แทน หรือ Regulation ซึ่งได้ทำรูปแบบ Model Regulation ไว้แล้วเช่นกัน ซึ่งหากนำรูปแบบเหล่านี้มาใช้จะหมดปัญหาเรื่องข้อกฎหมายหลัก กฎหมายรอง ซึ่งหลักการจะนำ Model law มาเพิ่มเติมกับกฎหมายไทย ซึ่งจะใช้เวลาในการยกโครงร่างกฎหมาย ประมาณ 1-2 เดือนเพื่อสรุปภายในปีนี้ และเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.) และเสนอกฤษฎีกาตามขั้นตอนต่อไป
