“เรกูเลเตอร์” เตรียมประกาศวางเกณฑ์ปรับโครงสร้างค่าไฟฟ้าฐานใหม่ ก.ค.นี้ก่อนเสนอ ก.พลังงานชง กพช.ต่อไป หลังจากนั้นจึงจะประกาศอัตราใหม่ได้ การันตีข่าวดี ค่าบริการที่เรียกเก็บในบิลค่าไฟจากประชาชน 19 ล้านครัวเรือน 38 บาท/บิล/เดือนลดลงแน่ แย้มอาจเหลือ 20 บาทต้นๆ
นางพัลลภา เรืองรอง กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) หรือเรกูเลเตอร์ เปิดเผยว่า ภายในเดือน ก.ค.นี้เรกูเลเตอร์จะประกาศหลักเกณฑ์การพิจารณาปรับโครงสร้างค่าไฟฟ้าฐานใหม่ที่ครบกำหนดต้องปรับปรุงใน 3 ปีเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน หลังจากนั้นจะนำเสนอกระทรวงพลังงานเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาต่อไป
ทั้งนี้ เกณฑ์ที่เรกูเลเตอร์จะดำเนินการภายใต้โครงสร้างค่าไฟฟ้าฐานใหม่จะปรับหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะการคิดค่าบริการที่ซ้ำซ้อนในบิลค่าไฟฟ้าที่ปัจจุบันเก็บอยู่ 38 บาทต่อบิลต่อเดือน แต่หากจ่ายผ่านบริการเคาน์เตอร์เซอร์วิสจะต้องจ่ายเพิ่มอีก 5-10 บาทต่อบิล ซึ่งจากที่ได้ว่าจ้างมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ศึกษารายละเอียด โดยส่วนนี้ค่อนข้างชัดเจนแล้วว่าจะสามารถลดลงได้แต่ตัวเลขเท่าใดจะขอดูให้ชัดอีกครั้ง เนื่องจากข้อมูลต้นทุนบางส่วนที่เรียกขอจาก 3 การไฟฟ้า ได้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค(กฟภ.) และการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) บางหน่วยงานยังไม่ยอมส่งให้
นอกจากนี้ เกณฑ์ใหม่จะมีการพิจารณาผลตอบแทนการลงทุน (ROIC) ของ 3 การไฟฟ้า ได้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) โดยเฉพาะในส่วนของการขายปลีกไฟฟ้าที่จะเกลี่ยต้นทุนของ กฟน.และ กฟผ.ให้ กฟภ.เฉลี่ยปีละ 1 หมื่นกว่าล้านบาทว่าสะท้อนความเป็นจริงหรือไม่
“มีต้นทุนต่างๆ ที่เราจะต้องขอดูรายละเอียด เช่นกรณี กฟภ.นั้นการก่อสร้างสายส่งขณะนี้ถือว่าน้อยลงมาก กรณีที่การลงทุนต่อสายไฟเกิน 5 หมื่นบาทประชาชนจะต้องสมทบจ่ายเพิ่มให้จุดนี้ควรจะปรับลดลงเท่าใดได้บ้าง ก็จะต้องมาดูข้อเท็จจริงว่าพื้นที่ไกลๆ ชนบทยังไม่มีไฟใช้จริงๆ มากน้อยแค่ไหนด้วย” นางพัลลภากล่าว
นายกวิน ทังสุพานิช เลขาธิการสำนักงาน กกพ. กล่าวว่า ค่าไฟฟ้าฐานปัจจุบันอยู่ที่ 3.27 บาทต่อหน่วย ซึ่งจะต้องปรับปรุงทุก 3 ปี โดยค่าไฟฟ้าฐานใหม่จะใช้ระหว่างปี 56-58 ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการวางหลักเกณฑ์ต่างๆ เมื่อเสร็จแล้วจึงจะสามารถประกาศอัตราค่าไฟฟ้าฐานใหม่ได้ โดยจะลดลงหรือไม่จะต้องดูต้นทุนต่างๆ แต่สิ่งที่จะเห็นการเปลี่ยนแปลงชัดๆ เช่น การแยกต้นทุนระบบจำหน่าย สายส่ง การผลิตให้ชัดเจนโปร่งใส การวางเกณฑ์การให้บริการไฟฟ้าในพื้นที่ชนบทห่างไกล เป็นต้น
“ยังตอบไม่ได้ว่าที่สุดค่าไฟฟ้าฐานใหม่จะปรับลดลงหรือไม่เพราะต้องดูต้นทุนทั้งหมดของ 3 การไฟฟ้าด้วย แต่ที่แน่ๆ ค่าบริการลดลงชัดเจนจาก 38 บาทต่อเดือนที่เก็บในบิลค่าไฟประชาชน 19 ล้านครัวเรือน เบื้องต้นน่าจะเหลือบาทต้นๆ ซึ่งขณะนี้คณะทำงานก็พยายามจะดูต้นทุนส่วนนี้เพื่อให้ชัดเจนอีกครั้ง” นายกวินกล่าว
