จ่อต่อสัมปทานบริการท่อส่งน้ำมันสุวรรณภูมิเฟส 2 ทอท.ชงบอร์ดเจรจาผลตอบแทน “เชื้อเพลิงการบิน”

เงื่อนเวลาบีบ ทอท.เจรจาบริษัท เชื้อเพลิงการบิน (TARCO) เป็นผู้ให้บริการระบบส่งน้ำมันทางท่อสุวรรณภูมิเฟส 2 หวั่นเปิดประมูลใหม่ทำก่อสร้างขยายเฟส 2 ล่าช้าไปด้วย ขณะที่กฤษฎีกาไม่ชี้ขาด โยน ทอท.ตัดสินใจเองว่าเป็นโครงการใหม่หรือส่วนต่อจากเฟส 1 ฝ่ายบริหารชงบอร์ด 29 พ.ค.เคาะเดินหน้าเจรจา ทอท.หวังเพิ่มสัดส่วนหุ้นและผลตอยแทนเพิ่ม และเตรียมเสนอโมเดลแก้แออัดสนามบินทั้งภูเก็ต และสุวรรณภูมิแบบเร่งด่วน

นายพงศ์ศักติฐ์ เสมสันต์ กรรมการและรักษาการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผยถึงความคืบหน้าโครงการระบบให้บริการส่งน้ำมันเชื้อเพลิงผ่านท่อแบบ Hydrant เพื่อรองรับการขยายท่าอากาศยานสุวรรณภูมิระยะที่ 2 ว่า หลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ได้แจ้งให้ ทอท.เป็นผู้พิจารณาการดำเนินการเองว่าจะให้สิทธิแก่บริษัท ไทยเชื้อเพลิงการบิน จำกัด (TARCO) ซึ่งเป็นผู้ให้บริการระบบส่งน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยานผ่านท่อแบบ Hydrant ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เฟส 1 หรือเปิดประกวดราคาใหม่ โดยให้ดูเจตนารมณ์ของสัญญาเฟส 1 เป็นหลักว่าระบบท่อส่งน้ำมันเชื้อเพลิงฯ ของสุวรรณภูมิ เฟส 2 ถือเป็นส่วนหนึ่งของเฟส 1 หรือไม่ ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ทอท.ที่มี น.ต.ศิธา ทิวารี เป็นประธาน เมื่อวันที่ 26เมษายนที่ผ่านมาได้ตั้งคณะกรรมการพิจารณาด้านข้อกฎหมาย มี นางสาวศศิศุภา สุคนธทรัพย์ รองกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ สายงานอำนวยการ ทอท.เป็นประธาน และให้เสนอต่อที่ประชุมบอร์ดวันที่ 29 พฤษภาคมพิจารณาสรุปเพื่อเร่งเดินหน้าโครงการต่อไป

ทั้งนี้ การก่อสร้างระบบส่งน้ำมันเชื้อเพลิงต้องเร่งสรุปและเริ่มดำเนินการภายใน 5 เดือนหลังจากนี้เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อโครงการขยายท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เฟส 2 เนื่องจากการก่อสร้างท่อน้ำมันส่วนใต้ดินต้องเสร็จก่อนที่งาน Airfield Pavement จะเริ่มงาน อีกทั้งต้องออกแบบรายละเอียดระบบท่อฯ ให้สอดคล้องกับโครงสร้างหลักของระบบต่างๆ ของเฟส 2 ซึ่งเงื่อนไขด้านเวลาเป็นตัวแปรสำคัญในการพิจารณา ในขณะเดียวกันได้มีการพิจารณาถึงผลตอบแทนกรณีที่ให้ TARCO เป็นผู้ดำเนินการระบบท่อน้ำมันเฟส 2 ไปพร้อมกันด้วยเพื่อไม่ให้ล่าช้า

รายงานข่าวแจ้งว่า ปัจจุบัน ทอท.ถือหุ้นในบริษัท ไทยเชื้อเพลิงการบิน จำกัด (TARCO) สัดส่วน 10% และบริษัท บริการเชื้อเพลิงการบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BAFS ถือ 90% โดยหาก ทอท.อนุมัติให้ TARCO ลงทุนท่อน้ำมันเฟส 2 จะต้องมีการปรับผลประโยชน์ตอบแทนให้ ทอท.เพิ่มเติมจากสัญญาสัมปทานเดิม โดยปรับเพิ่มสัดส่วนผู้ถือหุ้นของ ทอท.ใน TARCO จาก 10% เป็น 25% และเพิ่มอัตราส่วนแบ่งรายได้จาก 2% เป็น
8% ในขณะที่เงื่อนไขดังกล่าวทาง TARCO ยังไม่ตกลงทั้งหมดเนื่องจากจะต้องเรียกประชุมผู้ถือหุ้นเพื่อขอมติก่อนตามระเบียบของบริษัทในตลาดหลักทรัพย์ จึงยังไม่มีความชัดเจนว่าจะสามารถเจรจาตกลงกันได้ตามเงื่อนไขที่ ทอท.ต้องการหรือไม่

อย่างไรก็ตาม ทอท.ยืนยันว่า การที่ TARCO เป็นผู้ให้บริการระบบท่อน้ำมันทั้งเฟส 1 และ 2 ไม่ถือเป็นการผูกขาดเพราะเป็นระบบท่อน้ำมันกลาง ในขณะที่ปัจจุบันผู้ให้บริการมีมากกว่า 1 รายอยู่แล้ว โดยคาดว่าการวางท่อส่งน้ำมันจะใช้เวลาก่อสร้าง 14 เดือน โดยจะแล้วเสร็จเดือนสิงหาคม 2557

ผุดโมเดลลดความแออัดสนามบินภูเก็ต-สุวรรณภูมิแบบเร่งด่วน

นางพงศ์ศักติฐ์กล่าวว่า นอกจากนี้จะเสนอโมเดลแก้ปัญหาความแออัดของท่าอากาศยานที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ทอท.ทั้ง 6 แห่งต่อที่ประชุมบอร์ด 29 พฤษภาคมนี้ด้วย โดยจะเป็นการปรับปรุงแบบเร่งด่วนเฉพาะหน้า สามารถดำเนินการได้ทันที ซึ่งจะตั้งคณะทำงานขึ้นมาดูแลเป็นการเฉพาะ เน้นการปรับปรุงระบบการบริหารจัดการ วางผังหรือ Lay out
การเคลื่อนของผู้โดยสารใหม่ การเพิ่มกำลังเจ้าหน้าที่เพื่อให้บริการในจุดที่แออัดคับคั่ง ซึ่งเป็นการปรับที่ไม่ต้องลงทุนเพิ่ม แต่จะมีการปรับปรุงทางกายภาพในบางพื้นที่ซึ่งจะต้องลงทุนเพิ่มแต่ไม่มาก เช่น ท่าอากาศยานภูเก็ตมียุทธศาสตร์ในการปรับปรุงเพื่อลดความแออัดภายในอาคารผู้โดยสาร ทั้งการหาพื้นที่ในเขตสนามบินทำเป็นอาคารเช็กอินเพิ่ม รวมถึงใช้พื้นที่ของส่วนราชการโดยร่วมมือกับองค์กรท้องถิ่น โดยหลักการจะพยายามไม่เวนคืนที่ดินเพื่อขยายสนามบิน หรือหากเป็นที่ดินของเอกชนจะเป็นรูปแบบการลงทุนร่วมกัน