“ศาลจีน” เตือนห้ามทำประมงล่วงล้ำอาณาเขตแดนมังกร ครอบคลุม “น่านน้ำทะเลจีนใต้” ที่ “ศาลกรุงเฮก” ตัดสินว่าไม่ใช่ของปักกิ่ง

รอยเตอร์/เอเอฟพี/MGRออนไลน์ - ศาลสูงสุดของจีนแถลงในวันนี้ (2 ส.ค.) ว่า ผู้ที่ถูกจับกุมในความผิดฐานทำประมงอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำของแดนมังกร ไม่ว่าจะเป็นชาวจีนหรือชาวต่างประเทศ อาจถูกลงโทษจำคุกสูงสุด 1 ปี นอกจากนั้นศาลแห่งนี้ยังอธิบายตีความขอบเขตน่านน้ำเหล่านี้ ซึ่งครอบคลุมไปถึงพื้นที่ที่ปักกิ่งอ้างกรรมสิทธิ์ในทะเลจีนใต้ด้วย ถึงแม้ศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศประกาศคำตัดสินเมื่อกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ระบุว่าการกล่าวอ้างสิทธิดังกล่าวไม่มีเหตุผลข้อสนับสนุนทางกฎหมายรองรับ

ทั้งนี้ ศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในกรุงเฮกตัดสินในวันที่ 12 กรกฎาคมว่า จีนไม่ได้มีสิทธิครอบครองอันสืบทอดจากประวัติศาสตร์ใดๆ เหนือน่านน้ำในทะเลจีนใต้ อีกทั้งระบุว่าแดนมังกรล่วงละเมิดสิทธิอธิปไตยของฟิลิปปินส์ จากการประพฤติปฏิบัติต่างๆ ในทะเลแห่งนั้น

นอกจากนั้นคำวินิจฉัยของศาลกรุงเฮกระบุอีกว่า แนวปะการังและแผ่นดินลักษณะต่างๆ ซึ่งจีนครอบครองอยู่ในหมู่เกาะสแปรตลีย์ ซึ่งอยู่ทางตอนใต้ของทะเลจีนใต้ ก็ไม่มีแห่งใดเลยที่มีคุณสมบัติเป็น “เกาะ” ซึ่งจะทำให้ปักกิ่งสามารถอ้างเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเลรอบๆ เกาะดังกล่าว

ปรากฏว่าจีนประกาศทันทีไม่ยอมรับคำตัดสินนี้ หลังจากที่ได้โต้แย้งตั้งแต่ต้นไม่ยอมรับว่าศาลแห่งนี้มีอำนาจพิจารณาคดีนี้ รวมทั้งไม่ให้ความร่วมมือใดๆ ระหว่างการพิจารณาไต่สวน

คำแถลงในวันนี้ (2) ของศาลประชาชนสูงสุดของจีนไม่ได้เอ่ยอ้างถึงทะเลจีนใต้หรือคำตัดสินของศาลกรุงเฮกโดยตรงใดๆ แต่กล่าวว่าการอธิบายให้คำจำกัดความตามอำนาจตุลาการของตนในคราวนี้กระทำขึ้นอย่างสอดคล้องกับทั้งกฎหมายของจีนเอง และทั้งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ถึงแม้ฟิลิปปินส์ฟ้องร้องจีนต่อศาลอนุญาโตตุลาการถาวรก็โดยอิงอาศัยอนุสัญญา UNCLOS นี้เอง

ศาลประชาชนสูงสุดของจีนระบุในคำแถลงว่า “อำนาจตุลาการเป็นส่วนประกอบที่สำคัญส่วนหนึ่งในอำนาจอธิปไตยของประเทศชาติ”

“ศาลประชาชนขั้นต่างๆ จะดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อใช้อำนาจตัดสินคดีของตนเหนือบรรดาน่านน้ำอาณาเขตของจีน, สนับสนุนหน่วยงานต่างๆ ของฝ่ายบริหารในการปฏิบัติภาระหน้าที่ทางทะเลและทางการบริหารปกครองอย่างถูกต้องตามกฎหมาย … และพิทักษ์ปกป้องอธิปไตยทางดินแดนและผลประโยชน์ทางทะเลของจีน”

คำแถลงบอกว่า ทะเลที่อยู่ในอำนาจตัดสินคดีของศาลประชาชนของจีนตามการตีความให้คำจำกัดความคราวนี้ครอบคลุมทั้งเขตต่อเนื่อง (contiguous zones), เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีป

ผู้ที่ล่วงล้ำเข้าสู่น่านน้ำอาณาเขตของจีน และปฏิเสธไม่ยอมออกไปหลังจากได้รับเตือน ตลอดจนผู้ที่กลับเข้ามาอีกหลังจากได้ถูกขับไล่ให้ออกไปเมื่อปีที่แล้ว หรือได้เคยถูกปรับเมื่อปีที่แล้ว จะถูกพิจารณาว่าได้กระทำความผิดทางอาญาอย่างร้ายแรง และอาจถูกศาลตัดสินจำคุกสูงสุดไม่เกิน 1 ปี คำแถลงของศาลชั้นสูงสุดของจีนระบุ

“คำอธิบายจำกัดความเช่นนี้เป็นการให้หลักประกันทางกฎหมายแก่การบังคับใช้กฎหมายในเรื่องการทำประมงทางทะเล” คำแถลงกล่าวต่อ

จีนอ้างกรรมสิทธิ์เหนือพื้นที่แทบทั้งหมดของทะเลจีนใต้ ขณะที่บรูไน, มาเลเซีย, ฟิลิปปินส์, ไต้หวัน และเวียดนาม ก็อ้างกรรมสิทธิ์เช่นกัน และมีการเหลื่อมทับซ้อนกับของแดนมังกรในหลายบริเวณ

เท่าที่ผ่านมาปักกิ่งจับกุมคุมขังชาวประมงที่เป็นคนต่างชาติอยู่เป็นระยะๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวประมงจากฟิลิปปินส์และเวียดนาม ขณะที่ชาวประมงจีนก็ถูกจับกุมคุมขังอยู่เป็นระยะๆ จากชาติผู้อ้างกรรมสิทธ์ในทะเลจีนใต้รายอื่นๆ เช่นกัน