เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน นายศรีสุวรรณ จรรยา อุปนายกและเลขาธิการพร้อมกลุ่มประชาชน เข้ายื่นหนังสือต่อผู้ตรวจการแผ่นดินผ่านนายรักเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อเรียกร้องให้ผู้ตรวจการแผ่นดินส่งคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยกรณีบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่มีปัญหาเกี่ยวกับความชอบธรรมด้วยรัฐธรรมนูญ จากกรณีที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกคำสั่ง คสช.ที่ 3 /2559 เรื่องการยกเว้นการบังคับใช้กฎหมาย ว่าด้วยการผังเมือง และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ และคำสั่ง คสช.ที่ 4/2559 เรื่องยกเว้นการบังคับใช้กฎกระทรวงให้ใช้บังคบผังเมืองรวม สำหรับการประกอบกิจการบางประเภท โดยอาศัยความตามรัฐธรรมนูญ ชั่วคราว มาตรา 44
ทั้งนี้ทางกลุ่มเห็นว่าคำสั่ง คสช.ทั้ง 2 ฉบับ ไม่เป็นไปตามเหตุผลและเจตนารมณ์ของมาตรา 44 เพราะปรากฏว่ามีการสร้างความเดือดร้อนและทำลายความสมานฉันท์ของคนในชาติ และไม่เห็นเหตุแห่งความจำเป็นตามที่มาตรา 44 บัญญัติไว้ และเห็นว่าระบบกฎหมายของไทยได้วางระเบียบขั้นตอน วิธีการที่เหมาะสม เพื่อปฏิบัติในเรื่องดังกล่าวอยู่แล้ว และประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย มีโอกาสในการมีส่วนร่วมให้ข้อเสนอแนะ แต่การออกคำสั่งดังกล่าวกลับทำให้ทำให้ชาวบ้านในหลายพื้นที่เดือดร้อน อาทิ พื้นที่ ต.เชียงรากใหญ่ จ.ปทุมธานี ที่เดือดร้อนจากกรณีการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานขยะเป็นต้น ดังนั้นการที่หัวหน้า คสช.ให้อำนาจออกคำสั่งดังกล่าว จึงเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขต เพื่อเอื้อประโยชน์ให้ผู้ประกอบการเอกชนโดยมองข้ามเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่
นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า การออกคำสั่งดังกล่าว ยังพบว่ามีการบิดเบือนข้อมูล ข้อเท็จจริง โดยอ้างว่าประเทศไทยประสบปัญหาความมั่นคงด้านพลังงาน ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน แต่ข้อมูลจากสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน พบว่าในปี 2558 ภาพรวมการใช้ไฟฟ้าของประเทศไทย อยู่ที่ 27,345 เมกะวัตต์ แต่ภาพรวมกำลังผลิตไฟฟ้าทั้งสิ้น 36,171 เมกะวัตต์ ดังนั้นประเทศไทยจึงมีพลังงานไฟฟ้าเพียงพอ ทั้งนี้จึงขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน นำคำร้องนี้เสนอต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัย ว่าการที่หัวหน้า คสช.ออกคำสั่งที่ 3/2559 และ 4/2559 นั้น ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 44 หรือไม่ และการออกคำสั่งดังกล่าวนั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
ทั้งนี้ทางกลุ่มเห็นว่าคำสั่ง คสช.ทั้ง 2 ฉบับ ไม่เป็นไปตามเหตุผลและเจตนารมณ์ของมาตรา 44 เพราะปรากฏว่ามีการสร้างความเดือดร้อนและทำลายความสมานฉันท์ของคนในชาติ และไม่เห็นเหตุแห่งความจำเป็นตามที่มาตรา 44 บัญญัติไว้ และเห็นว่าระบบกฎหมายของไทยได้วางระเบียบขั้นตอน วิธีการที่เหมาะสม เพื่อปฏิบัติในเรื่องดังกล่าวอยู่แล้ว และประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย มีโอกาสในการมีส่วนร่วมให้ข้อเสนอแนะ แต่การออกคำสั่งดังกล่าวกลับทำให้ทำให้ชาวบ้านในหลายพื้นที่เดือดร้อน อาทิ พื้นที่ ต.เชียงรากใหญ่ จ.ปทุมธานี ที่เดือดร้อนจากกรณีการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานขยะเป็นต้น ดังนั้นการที่หัวหน้า คสช.ให้อำนาจออกคำสั่งดังกล่าว จึงเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขต เพื่อเอื้อประโยชน์ให้ผู้ประกอบการเอกชนโดยมองข้ามเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่
นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า การออกคำสั่งดังกล่าว ยังพบว่ามีการบิดเบือนข้อมูล ข้อเท็จจริง โดยอ้างว่าประเทศไทยประสบปัญหาความมั่นคงด้านพลังงาน ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน แต่ข้อมูลจากสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน พบว่าในปี 2558 ภาพรวมการใช้ไฟฟ้าของประเทศไทย อยู่ที่ 27,345 เมกะวัตต์ แต่ภาพรวมกำลังผลิตไฟฟ้าทั้งสิ้น 36,171 เมกะวัตต์ ดังนั้นประเทศไทยจึงมีพลังงานไฟฟ้าเพียงพอ ทั้งนี้จึงขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน นำคำร้องนี้เสนอต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัย ว่าการที่หัวหน้า คสช.ออกคำสั่งที่ 3/2559 และ 4/2559 นั้น ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 44 หรือไม่ และการออกคำสั่งดังกล่าวนั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
