การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โดยมีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.เป็นประธานการประชุม มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลอุทธรณ์คดีชำนัญพิเศษ พ.ศ. ... ซึ่งนำเสนอโดยคณะรัฐมนตรี เป็นวาระแรก
ทั้งนี้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงหลักการและเหตุผล ว่า ขณะนี้ในการพิจารณาคดีของศาลมีหลายคดีที่เป็นคดีชำนัญพิเศษ ได้แก่ คดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ คดีภาษีอากร คดีแรงงานคดีล้มละลาย และคดีเยาวชนและครอบครัวที่จะต้องอาศัยความชำนาญของผู้พิพากษาและการพิจารณาเป็นพิเศษ รวมถึงมีผู้พิพากษาสมทบด้วย ซึ่งคดีเหล่านี้เมื่อฟ้องที่ศาลชั้นต้นแล้วก็จะไปสู่ศาลฎีกาเลย ทำให้คดีกระจุกตัวคั่งค้างที่ศาลฎีกาจำนวนมาก ขณะที่ผู้พิพากษาไม่ได้ตามคดีอย่างต่อเนื่องไปถึงชั้นศาลฎีกา จึงเห็นว่าควรมีศาลอุทธรณ์เพื่อพิจารณาคดีชำนัญพิเศษเหล่านี้ซึ่งเป็นการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และคู่กรณีจะได้ประโยชน์จากการพิจารณาของศาลที่รวดเร็วขึ้น อีกทั้งได้รับความเป็นธรรมโดยศาลอุทธรณ์นี้จะเปิดเป็น 5 แผนกตามคดีประเภทคดีชำนัญพิเศษ
หลังจากที่สมาชิก สนช.ได้อภิปรายโดยแสดงความกังวลถึงความพร้อมของชั้นศาลอุทธรณ์ เมื่อมีการประกาศบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งนายวิษณุ ชี้แจงตอบข้อซักถามของสมาชิกว่า ไม่ต้องกังวลว่าเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้วจะต้องนำคดีเข้าสู่ศาลอุทธรณ์ทันที เนื่องจากการเปิดทำการศาลอุทธรณ์ได้จะต้องเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ ที่ประชุมได้มีมติรับหลักการในวาระแรกด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 188 ต่อ 0 งดออกเสียง 3 พร้อมกับตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน 23 คน ต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.ที่เกี่ยวเนื่องอีก 8 ฉบับ โดยแก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การอุทธรณ์และฎีกา ประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.ศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศและวิธีพิจารณาคดี ทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดีล้มละลาย (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... และร่าง พ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ตามที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ
ทั้งนี้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงหลักการและเหตุผล ว่า ขณะนี้ในการพิจารณาคดีของศาลมีหลายคดีที่เป็นคดีชำนัญพิเศษ ได้แก่ คดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ คดีภาษีอากร คดีแรงงานคดีล้มละลาย และคดีเยาวชนและครอบครัวที่จะต้องอาศัยความชำนาญของผู้พิพากษาและการพิจารณาเป็นพิเศษ รวมถึงมีผู้พิพากษาสมทบด้วย ซึ่งคดีเหล่านี้เมื่อฟ้องที่ศาลชั้นต้นแล้วก็จะไปสู่ศาลฎีกาเลย ทำให้คดีกระจุกตัวคั่งค้างที่ศาลฎีกาจำนวนมาก ขณะที่ผู้พิพากษาไม่ได้ตามคดีอย่างต่อเนื่องไปถึงชั้นศาลฎีกา จึงเห็นว่าควรมีศาลอุทธรณ์เพื่อพิจารณาคดีชำนัญพิเศษเหล่านี้ซึ่งเป็นการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และคู่กรณีจะได้ประโยชน์จากการพิจารณาของศาลที่รวดเร็วขึ้น อีกทั้งได้รับความเป็นธรรมโดยศาลอุทธรณ์นี้จะเปิดเป็น 5 แผนกตามคดีประเภทคดีชำนัญพิเศษ
หลังจากที่สมาชิก สนช.ได้อภิปรายโดยแสดงความกังวลถึงความพร้อมของชั้นศาลอุทธรณ์ เมื่อมีการประกาศบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งนายวิษณุ ชี้แจงตอบข้อซักถามของสมาชิกว่า ไม่ต้องกังวลว่าเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้วจะต้องนำคดีเข้าสู่ศาลอุทธรณ์ทันที เนื่องจากการเปิดทำการศาลอุทธรณ์ได้จะต้องเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ ที่ประชุมได้มีมติรับหลักการในวาระแรกด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 188 ต่อ 0 งดออกเสียง 3 พร้อมกับตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน 23 คน ต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.ที่เกี่ยวเนื่องอีก 8 ฉบับ โดยแก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การอุทธรณ์และฎีกา ประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.ศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศและวิธีพิจารณาคดี ทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดีล้มละลาย (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... และร่าง พ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ตามที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ
