รัฐบาลฟิลิปปินส์ลงนามเมื่อวันพฤหัสบดี (27 มี.ค.) ในข้อตกลงสันติภาพกับกลุ่มกบฏมุสลิมใหญ่ที่สุดในประเทศ ภายหลังการเจรจานานหลายปี ถือเป็นการยุติหนึ่งในกรณีความขัดแย้งที่ยาวนานและรุนแรงที่สุดของเอเชีย และยังนับเป็นความสำเร็จทางการเมืองครั้งสำคัญสำหรับประธานาธิบดีเบนีโญ อากีโน
ข้อตกลงฉบับนี้รัฐบาลมอบอำนาจปกครองตนเองให้แก่พื้นที่บนเกาะมินดาเนา อันเป็นเกาะใหญ่ทางภาคใต้ของฟิลิปปินส์ซึ่งประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม เพื่อแลกเปลี่ยนกับการยุติการก่อความรุนแรง อย่างไรก็ดี เป็นที่คาดหมายกันโดยทั่วไปว่า ความรุนแรงจะยังไม่หมดสิ้นไปจากพื้นที่นี้ ซึ่งมีสาเหตุทั้งจากสภาวะไร้กฎหมาย ความยากจน และการลุกฮือก่อความรุนแรงของขบวนการมุสลิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อยังมีกลุ่มหัวรุนแรงอื่นๆ ประกาศสู้ต่อ เพื่อการแบ่งแยกดินแดนออกเป็นชาติเอกราชเป็นอย่างสมบูรณ์
ทั้งนี้ มินดาเนายังเป็นฐานที่ตั้งของกลุ่มอาบูไซยาฟ ซึ่งเป็นเครือข่ายมุสลิมหัวรุนแรงสุดโต่งที่มีความเชื่อมโยงกับกลุ่มก่อการร้ายระหว่างประเทศที่กองทัพฟิลิปปินส์พยายามปราบปรามภายใต้การสนับสนุนจากอเมริกา
ในพิธีลงนามข้อตกลงสันติภาพคราวนี้ ซึ่งกระทำกันระหว่างหัวหน้าคณะผู้เจรจาของรัฐบาลกับของแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) ที่ทำเนียบมาลากันยัง ในกรุงมะนิลา ท่ามกลางสักขีพยานกว่า 1,000 คน รวมถึงตัวประธานาธิบดีอากีโน เหล่าผู้นำของ MILF ตลอดจนนายกรัฐมนตรีนาจิบ ราซัค ของมาเลเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่ทำหน้าที่ตัวกลางการเจรจา
“การลงนามข้อตกลงนี้หมายความว่า ทั้งสองฝ่ายจะเลิกมองปัญหาในอดีต และหันมาทุ่มเทกับแนวโน้มที่สวยงามในอนาคต หลังจากความขัดแย้งยืดยาวมานานปีและชีวิตจำนวนมากที่ต้องสูญเสียไป นี่ถือเป็นการกระทำอันกล้าหาญและน่าจดจำอย่างยิ่ง” ราซัคกล่าว
ข้อตกลงสันติภาพฉบับนี้เป็นบทสรุปของการเจรจาที่เริ่มต้นอย่างเป็นทางการในปี 2001 โดยที่ก่อนหน้านั้นได้มีการทำข้อตกลงหยุดยิงเมื่อปี 1997 ซึ่งทั้งสองฝ่ายปฏิบัติตามด้วยดีเป็นส่วนใหญ่
ข้อตกลงฉบับนี้รัฐบาลมอบอำนาจปกครองตนเองให้แก่พื้นที่บนเกาะมินดาเนา อันเป็นเกาะใหญ่ทางภาคใต้ของฟิลิปปินส์ซึ่งประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม เพื่อแลกเปลี่ยนกับการยุติการก่อความรุนแรง อย่างไรก็ดี เป็นที่คาดหมายกันโดยทั่วไปว่า ความรุนแรงจะยังไม่หมดสิ้นไปจากพื้นที่นี้ ซึ่งมีสาเหตุทั้งจากสภาวะไร้กฎหมาย ความยากจน และการลุกฮือก่อความรุนแรงของขบวนการมุสลิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อยังมีกลุ่มหัวรุนแรงอื่นๆ ประกาศสู้ต่อ เพื่อการแบ่งแยกดินแดนออกเป็นชาติเอกราชเป็นอย่างสมบูรณ์
ทั้งนี้ มินดาเนายังเป็นฐานที่ตั้งของกลุ่มอาบูไซยาฟ ซึ่งเป็นเครือข่ายมุสลิมหัวรุนแรงสุดโต่งที่มีความเชื่อมโยงกับกลุ่มก่อการร้ายระหว่างประเทศที่กองทัพฟิลิปปินส์พยายามปราบปรามภายใต้การสนับสนุนจากอเมริกา
ในพิธีลงนามข้อตกลงสันติภาพคราวนี้ ซึ่งกระทำกันระหว่างหัวหน้าคณะผู้เจรจาของรัฐบาลกับของแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) ที่ทำเนียบมาลากันยัง ในกรุงมะนิลา ท่ามกลางสักขีพยานกว่า 1,000 คน รวมถึงตัวประธานาธิบดีอากีโน เหล่าผู้นำของ MILF ตลอดจนนายกรัฐมนตรีนาจิบ ราซัค ของมาเลเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่ทำหน้าที่ตัวกลางการเจรจา
“การลงนามข้อตกลงนี้หมายความว่า ทั้งสองฝ่ายจะเลิกมองปัญหาในอดีต และหันมาทุ่มเทกับแนวโน้มที่สวยงามในอนาคต หลังจากความขัดแย้งยืดยาวมานานปีและชีวิตจำนวนมากที่ต้องสูญเสียไป นี่ถือเป็นการกระทำอันกล้าหาญและน่าจดจำอย่างยิ่ง” ราซัคกล่าว
ข้อตกลงสันติภาพฉบับนี้เป็นบทสรุปของการเจรจาที่เริ่มต้นอย่างเป็นทางการในปี 2001 โดยที่ก่อนหน้านั้นได้มีการทำข้อตกลงหยุดยิงเมื่อปี 1997 ซึ่งทั้งสองฝ่ายปฏิบัติตามด้วยดีเป็นส่วนใหญ่
