สธ.เตรียมยื่นอุทธรณ์กลางภาพคำเตือนบนซองบุหรี่

นายโจนาธาน ลิเบอร์แมน นักวิชาการด้านกฎหมาย มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น ออสเตรเลีย กล่าวในการเสวนา "เมื่อเจ้าของเครื่องหมายการค้าสินค้าบุหรี่ฟ้องรัฐบาล : บทเรียนจากประเทศออสเตรเลีย" ระบุว่า ออสเตรเลียใช้เวลานานกว่า 30 ปี ในความพยายามเพิ่มขนาดคำเตือนบนซองบุหรี่ จนขณะนี้สามารถควบคุมผลิตภัณฑ์ให้เป็นซองบุหรี่แบบเรียบ ด้านหน้าใช้ภาพคำเตือนร้อยละ 75 ด้านหลังร้อยละ 90 จำกัดขนาดตัวอักษรยี่ห้อ ซึ่งทันทีที่เริ่มประกาศใช้ในเดือนเมษายนปี 2553 ก็ถูกต่อต้านจากบริษัทบุหรี่ ที่รวมตัวกันกดดันรัฐบาลยื่นฟ้องศาลออสเตรเลีย ซึ่งมีประเด็นคล้ายกับไทยคือ การเพิ่มขนาดคำเตือนขัดต่อกฎหมาย โดยข้ออ้างว่า ทำให้ผู้ค้าสับสนในการจำหน่าย ปิดกั้นการตัดสินใจของประชาชน และอาจทำให้บุหรี่ปลอมเพิ่มขึ้น เพราะถูกจำกัดตราสินค้า แต่ศาลก็พิพากษายกฟ้องทั้งหมด ซึ่งก็ชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าจะเป็นประเด็นที่คล้ายกัน แต่กฎหมายอาจแตกต่างกันได้ ดังนั้นไทยจึงควรกำหนดท่าทีให้จริงจัง โดยทำตามอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมการบริโภคยาสูบขององค์การอนามัย และชี้ให้ได้ว่า การกำหนดภาพคำเตือนช่วยลดแรงจูงใจ และนักสูบหน้าใหม่ได้จริง
นายภูมินทร์ บุตรอินทร์ อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ยืนยันว่า พื้นที่เหลือเพียงร้อยละ 15 บนซองบุหรี่ไม่ได้กีดกันเครื่องหมายการค้า การออกประกาศกระทรวงสาธารณสุขจึงไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ และเป็นไปตาม พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบมาตรา 12 ในการปกป้องสุขภาพของประชาชน
ขณะที่กระทรวงสาธารณสุขได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลสูงสุด กรณีที่ศาลปกครองกลางมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการแสดงรูปภาพ ข้อความคำเตือนเกี่ยวกับพิษภัย และช่องทางติดต่อ เพื่อการเลิกยาสูบในฉลากบุหรี่ปี 2556 โดยขอให้ศาลอนุญาตให้ผู้ประกอบการบุหรี่ใช้รูปภาพข้อความคำเตือน 10 ภาพชุดใหม่ และอนุญาตให้มีการดำเนินการจัดพิมพ์รูปภาพข้อความคำเตือนขนาดร้อยละ 85