สำนักพัฒนาบริการท่องเที่ยว ร่วมกับมูลนิธิอนุรักษ์ช้างไทย หรือเดิมเรียกภาคีช้าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันจัดทำมาตรฐานกิจกรรมเพื่อการท่องเที่ยวปางช้าง เพื่อหาทางแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับช้างไทย และเป็นแนวทางในการบริหารจัดการปางช้างให้มีมาตรฐานที่ดี ถูกต้องตามสุขลักษณะ ครอบคลุมถึงการดูแลสภาพแวดล้อม เพื่อให้รองรับนักท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ได้มีการระดมรับฟังความเห็นที่ศูนย์อนุรักษ์ช้างไทยลำปาง กาญจนบุรี และล่าสุดที่กรุงเทพมหานคร โดยร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 117 หน่วยงานทั้งจากผู้ประกอบการปางช้างทั่วประเทศ เช่น กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธ์พืช การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย สมาคมธุรกิจการท่องเที่ยว สถาบันการศึกษา และผู้เชี่ยวชาญทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อวิพากษ์ วิจารณ์ วิเคราะห์ ปรับปรุงร่างมาตรฐานเพื่อให้สมบูรณ์และครอบคลุมมากที่สุด โดยวางกรอบมาตรฐานการจัดกิจกรรมปางช้างเพื่อการท่องเที่ยว ไว้ทั้งสิ้น 4 องค์ประกอบ 9 ปัจจัย และ 146 ตัวชี้วัด อาทิ ด้านโครงสร้างของปางช้างที่ประกอบด้วยสถานที่ ช้างเลี้ยง และบุคลากร ด้านการบริหารและจัดการ ประกอบด้วยสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย การสร้างความมั่นใจแก่นักท่องเที่ยว ฐานข้อมูล และการพัฒนาบุคลากร ด้านการให้ความรู้ประกอบด้วย สื่อที่ไม่ใช่บุคลากรและสื่อโดยใช้บุคลากร และด้านการมีส่วนร่วมของท้องถิ่น ประกอบด้วยท้องถิ่นเห็นชอบ สนับสนุนชุมชนท้องถิ่นและการมีรายได้ เป็นต้น
