พิรุธสร้าง "ศูนย์ผู้สูงอายุศิริราชสมุทรสาคร" ป.ป.ช.สำรวจพื้นที่ พบสเปกไม่ตรงแบบสัญญา

ป.ป.ช.ลงพื้นที่ตรวจโครงการก่อสร้าง "ศูนย์ผู้สูงอายุศิริราชสมุทรสาคร" มูลค่าเกือบ 4,000 ล้านบาท พบงานเฟสแรกมูลค่าเกือบ 1,000 ล้านบาท การก่อสร้างส่ออาจไม่เป็นตามแบบสัญญา ใช้ของผิดสเปก ด้อยคุณภาพ เสี่ยงเป็นอันตรายเมื่อเปิดใช้บริการ ให้จับตามีการเบิกเงินทิพย์ ไม่มีงานจริง เบิกส่วนที่ไม่ตรงตาม TOR วอนคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและผู้ควบคุมงานศิริราช คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติ ขณะที่ ป.ป.ช.รวบรวมหลักฐานเตรียมยื่นฟ้อง

โครงการก่อสร้างศูนย์วิทยาการเวชศาสตร์ผู้สูงอายุระดับชาติ คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล ซึ่งโครงการตั้งอยู่บนพื้นที่ 25 ไร่ ที่ได้รับบริจาคจากนางวารุณี อยู่พูนทรัพย์ เลขที่ 9 หมู่ที่ 1 ถนนเลียบคลองสี่วาพาสวัสดิ์ ต.นาดี อ.เมือง จังหวัดสมุทรสาคร โดยได้วางศิลาฤกษ์เมื่อวันที่ 10 ก.พ.2563 แบ่งการก่อสร้างออกเป็น 2 ระยะ ได้แก่

ระยะที่ 1 อาคารผู้ป่วยนอก หอผู้ป่วยใน 1 หอพักบุคลากรและศูนย์สูงวัยสุขภาพดี และอาคารสนับสนุน อาคารฟื้นฟูและบำบัด Skywalk โถงลิฟต์ศูนย์สูงวัยสุขภาพดี และอาคารสนับสนุน

ส่วนระยะที่ 2 ได้แก่ อาคารวิจัยและฝึกอบรม หอผู้ป่วยใน 2 สถานีไฟฟ้าย่อย และ Skywalk ใช้งบประมาณก่อสร้างรวม 3,200 ล้านบาท โดยวางเป้าให้บริการทั้งผู้ป่วยใน และผู้ป่วยนอก รับผู้ป่วยอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไปนั้น

ล่าสุด บริษัท เกียรติก้องภพ จำกัด (หนึ่งในผู้รับเหมาที่มีส่วนร่วมในระยะที่ 1) โดยนายวันชัย โฆษิตมาศ กรรมการผู้มีอำนาจ มอบอำนาจให้นายชูเกียรติ อัจฉริยวงศ์ เป็นผู้มีอำนาจดำเนินการยื่นร้องเรียนไปถึง เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) และต่อผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินแทน เรื่องพบการทุจริตในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและผู้ควบคุมงาน (ในฐานะที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ) ในงานก่อสร้างระยะที่ 1 และมีการเบิกจ่ายเงินงวด ทั้งที่ผู้รับจ้างยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้าง

โดยทางคณะทำงานของสำนักงาน ป.ป.ช.ได้รับเรื่องและเมื่อได้ตรวจสอบข้อมูลอย่างละเอียดพบความผิดปกติ จึงได้ออกเลขบัญชีคดีดำ 6640083128 พร้อมกับได้ลงพื้นที่ (ไซต์งาน) ตรวจสอบงานก่อสร้างโครงการศูนย์ เมื่อวันศุกร์ที่ 21 ก.ค.2566 ที่ผ่านมา และพบเห็นการทำงานที่ไม่ถูกต้องตามแบบสัญญา ขณะที่ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2566 ทาง สตง.ได้ลงพื้นที่ตรวจการก่อสร้าง พบว่ามีหลายรายการที่อาจไม่เป็นไปตามสัญญา

ทั้งนี้ บริษัท เกียรติก้องภพ จำกัด (ซึ่งไปรับงานจากผู้รับเหมาหลักในระยะที่ 1) ระบุว่า ตามที่เมื่อวันที่ 12 ก.ย.2562 มหาวิทยาลัยมหิดล (คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล) ได้ทำสัญญาจ้างห้างหุ้นส่วนจำกัด ยุวากรศุภภัณฑ์ ให้ก่อสร้างอาคารโครงการศูนย์วิทยาการเวชศาสตร์ผู้สูงอายุระดับชาติ ค่าจ้างก่อสร้างจำนวน 889.9 ล้านบาท (เฟสที่ 1) (โดยบริษท เกียรติก้องภพฯ รับผิดชอบงานในมูลค่าร้อยละ 50 ของทั้งหมด ) โดยทางยุวากรศุภภัณฑ์ ผู้รับจ้าง ซึ่งรับผิดชอบในส่วนของงานก่อสร้างหอพัก อาคารสนับสนุน และรั้ว-ถนน ได้ส่งมอบงานตามสัญญาไม่ถูกต้องตามขอบเขตของงานจ้าง (Terms of Reference หรือ TOR) หรือเอกสารที่กำหนดรายละเอียดของงานจ้างรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (Specifications) และมีการใช้วัสดุก่อสร้างที่มีคุณภาพด้อยกว่าพัสดุที่กำหนดในขอบเขตของงานจ้าง (TOR) เพื่อให้ผู้รับจ้างได้ลดต้นทุนการทำงานก่อสร้างตามสัญญาลง เช่น

การใช้ท่อน้ำยาเครื่องปรับอากาศที่มีขนาดเล็กกว่าที่ TOR กำหนด ความหนาของการติดตั้งฉนวนหุ้มท่อทองแดง ที่ตาม Spec หนา 20 มม.สีดำ แต่ทำจริงหน้างาน หนา 8 มม.สีขาว การติดตั้งอุปกรณ์กันกระเทือนของเครื่องปรับอากาศ ทำจริงหน้างาน ของแถมจากโรงงาน โดยตาม TOR การติดตั้งต้องมีขาเหล็ก มีลูกบางกันกระเทือนรองรับ ชิ้นส่วนที่เป็นเหล็ก ให้ทาสีกันสนิมและสีภายนอกอีกชั้นหนึ่ง ซึ่งผู้รับจ้างไม่ได้ดำเนินการติดตั้ง การติดตั้ง Support แขวนท่อ PVC อาคารหอพัก มีการประหยัดยึดแขวน Support ห่างมาก (Spec ท่อ PVC แนวราบ และดิ่งต้องมี Support ทุกระยะ 1.00 ม.) ขนาดเหล็กและวัสดุผิด Spec

มีการติดตั้งกระจกอะลูมิเนียมที่มีขนาดบางกว่าที่ TOR กำหนด ส่งผลต่อความแข็งแรงและความปลอดภัยของอาคารและทำให้รัฐเสียหายเป็นเงินจำนวนมาก

การถมพื้นถนนไม่ถมดินลูกรัง หินคลุกและทรายตามที่ TOR กำหนด บางงวดงานก็ยอมรับการส่งมอบงาน ทั้งๆ ที่ผู้รับจ้างไม่ได้ทำงานก่อสร้างในรายการนั้นๆ เป็นต้น

"คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและวิศวกรผู้ควบคุมงานของผู้ว่าจ้าง ยอมกับผู้รับจ้าง ยอมรับการส่งมอบพัสดุงานก่อสร้างที่ไม่ถูกต้องตามสัญญา และอนุมัติการจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้าง อาจมีการทุจริต และอาจเบิกจ่ายงวดงาน โดยผู้รับจ้างยังไม่ได้ดำเนินการ เช่น ประตูกระจกอัตโนมัติ อาคารผู้ป่วยนอก ดำเนินการเบิกจ่ายผลงานตั้งแต่งวดที่ 11 หรือการเบิกจ่ายเงินโดยงานดังกล่าวเป็นงานลด (ยกเลิก) แต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและผู้ควบคุมงานได้ทำการอนุมัติและเบิกจ่ายงวดงานให้ผู้รับจ้าง ทำให้รัฐได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง ไม่รักษาผลประโยชน์ของรัฐ โดยคณะกรรมการฯสนับสนุนผู้รับจ้างยังทำผิดหลักวิศวกรรม ไม่คำนึงถึงความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน และเป็นการกระทำที่ทุกฝ่ายได้ร่วมมือกันในการดำเนินงานไม่ถูกต้องตามสัญญา" นายชูเกียรติ ผู้กล่าวหาและร้องเรียนระบุในเอกสาร

นายชูเกียรติ กล่าวว่า ในส่วนของบริษัท เกียรติก้องภพ จำกัด ซึ่งได้ดำเนินการก่อสร้างตามความรับผิดชอบนั้น (มีอาคารพักขยะ อาคารผู้ป่วยนอก OPD และอาคารผู้ป่วยใน IPD) ได้ดำเนินการถูกต้องตามแบบของสัญญา จนมาถึงกลางปี 2565 เกิดประเด็นที่ทาง หจก.ยุวากรณ์ฯ ไม่จ่ายค่าก่อสร้างในงวดที่ 16-17-18 คิดเป็นมูลค่างาน 60 กว่าล้านบาท ซึ่งทางผู้ว่าจ้างให้เหตุผลว่าอาจจะเกิดการบริการเงินไม่ได้ตามแผน แต่สุดท้าย จะเริ่มทยอยจ่ายตั้งแต่เดือนกันยายนปีที่ผ่านมา รวมถึงทางเรา (เกียรติก้องภพ) ยื่นเงื่อนไขหากต้องการให้ดำเนินการก่อสร้างต่อ ขอให้ทางยุวากรศุภภัณฑ์ ทำหนังสือค้ำประกันให้ แต่ไม่ได้คำตอบ ขณะที่ทางเราได้เรียกร้องให้จ่ายเงินค่าส่วนงานเพิ่มไป 29 ล้านบาท แต่ไม่มีคำตอบในเรื่องนี้เช่นกัน รวมถึงมีประเด็นบังคับให้ทางเราและคนงานออกจากไซต์งาน ซึ่งทางเราได้ดำเนินการแจ้งความเอาผิดเรื่องใช้กำลังและเรื่องการไม่ปฏิบัติตามสัญญาเกี่ยวกับการว่าจ้างก่อสร้าง

"ในส่วนของ ป.ป.ช.นั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมหลักฐานเพื่อยื่นฟ้อง คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2566" นายชูเกียรติ กล่าว