คลังแจง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังจ่อเข้า สนช. ลุ้นมีผลบังคับใช้ทันการจัดทำงบประมาณปี 2562 แจงคุมด้านรายจ่าย รายได้ ลงทุน และการก่อหนี้ชัดเจน
แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และจะเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาออกมามีผลบังคับใช้ทันการจัดทำงบประมาณรายจ่ายปี 2562 ซึ่งได้กำหนดว่าต้องมีการทำแผนทางการคลังระยะปานกลาง เพื่อใช้จัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้มีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดว่า การทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีต้องมีสัดส่วนงบลงทุนไม่น้อยกว่า 20% ของงบประมาณรายจ่าย และไม่น้อยกว่าวงเงินที่ทำขาดดุลงบประมาณประจำปี เพื่อให้แน่ชัดว่าการกู้เงินเพื่อมาทำงบประมาณขาดดุลถูกนำไปใช้ในโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง ไม่ได้กู้ไปใช้ในโครงการที่ไม่เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
ทั้งนี้ งบลงทุนมีความสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถของประเทศอย่างมาก ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประเทศมีปัญหาการเมืองภายใน พบว่ามีงบลงทุนน้อยกว่า 20% ของงบประมาณรายจ่าย ทำให้ความสามารถการแข่งขันของประเทศลดลงเรื่อย ๆ
สำหรับ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ นอกจากจะกำหนดวินัยการดำเนินการด้านการคลังและงบประมาณ ยังกำหนดวินัยด้านรายได้ โดยกำหนดให้รัฐวิสาหกิจที่ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคลต้องส่งเงินรายได้เข้าคลังไม่น้อยกว่าการเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล รวมถึงคลังสามารถกำหนดเงินนำส่งตามเห็นสมควรได้
นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดวินัยด้านการก่อหนี้ กรณีต้องกู้เพื่อทำงบประมาณรายจ่ายแบบขาดดุลให้รัฐบาลพิจารณาให้สอดคล้องกับฐานะการคลังของประเทศ หากมีการเก็บรายได้มากกว่าประมาณการที่ตั้งไว้ ก็สามารถลดการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณได้
แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.... ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และจะเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาออกมามีผลบังคับใช้ทันการจัดทำงบประมาณรายจ่ายปี 2562 ซึ่งได้กำหนดว่าต้องมีการทำแผนทางการคลังระยะปานกลาง เพื่อใช้จัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้มีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดว่า การทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีต้องมีสัดส่วนงบลงทุนไม่น้อยกว่า 20% ของงบประมาณรายจ่าย และไม่น้อยกว่าวงเงินที่ทำขาดดุลงบประมาณประจำปี เพื่อให้แน่ชัดว่าการกู้เงินเพื่อมาทำงบประมาณขาดดุลถูกนำไปใช้ในโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง ไม่ได้กู้ไปใช้ในโครงการที่ไม่เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
ทั้งนี้ งบลงทุนมีความสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถของประเทศอย่างมาก ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประเทศมีปัญหาการเมืองภายใน พบว่ามีงบลงทุนน้อยกว่า 20% ของงบประมาณรายจ่าย ทำให้ความสามารถการแข่งขันของประเทศลดลงเรื่อย ๆ
สำหรับ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ นอกจากจะกำหนดวินัยการดำเนินการด้านการคลังและงบประมาณ ยังกำหนดวินัยด้านรายได้ โดยกำหนดให้รัฐวิสาหกิจที่ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคลต้องส่งเงินรายได้เข้าคลังไม่น้อยกว่าการเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล รวมถึงคลังสามารถกำหนดเงินนำส่งตามเห็นสมควรได้
นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดวินัยด้านการก่อหนี้ กรณีต้องกู้เพื่อทำงบประมาณรายจ่ายแบบขาดดุลให้รัฐบาลพิจารณาให้สอดคล้องกับฐานะการคลังของประเทศ หากมีการเก็บรายได้มากกว่าประมาณการที่ตั้งไว้ ก็สามารถลดการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณได้
