“เวิลด์แบงก์” แนะรัฐบาลปฏิรูปภาคบริการเพื่อเป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

“เวิลด์แบงก์” คาดปี 60 จีดีพีของไทยมีแนวโน้มขยายตัวดีขึ้น เติบโตที่ระดับ 3.2% แนะรัฐบาลปฏิรูปภาคบริการเป็นตัวขับเคลื่อน ศก.เพื่อให้เติบโตได้ 4-5% และมีโอกาสหลุดพ้นจากประเทศที่มีรายได้ปานกลาง

นายเกียรติพงศ์ อริยปรัชญา นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส ธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) ประจำประเทศไทย เปิดเผยรายงานตามติดเศรษฐกิจไทย โดยคาดการณ์เศรษฐกิจไทยปีนี้จะเติบโตร้อยละ 3.1 และขยายตัวเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็นร้อยละ 3.2 ในปี 2560 มาจากการฟื้นตัวของการบริโภคภาคเอกชน และการใช้จ่ายภาครัฐโดยเฉพาะการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ เช่น รถไฟรางคู่ และการยกระดับระบบรางทั่วประเทศ ซึ่งจะช่วยดึงดูดเงินลงทุนจากภาคเอกชน และเสริมภาพลักษณ์ทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้น

นอกจากนี้ การเติบโตของภาคการท่องเที่ยวที่เป็นไปอย่างเข้มแข็งปีนี้จากจำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 13.1 ยังเป็นแรงส่งต่อในปี 2560 ขณะที่ภาคการเกษตรฟื้นตัวหลังผ่านสถานการณ์ภัยแล้งที่รุนแรงยาวนาน ส่วนกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว และเลื่อนออกไปในช่วงการถวายความอาลัยนั้น ได้รับการชดเชยจากมาตรการลดหย่อนภาษีจากการซื้อสินค้า และบริการท่องเที่ยวในประเทศช่วงสิ้นปี

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเสี่ยงจากความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลกโดยเฉพาะกรณีที่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป หรือ Brexit นโยบายการค้าของประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ที่ยังไม่ชัดเจน รวมทั้งแนวโน้มการขึ้นดอกเบี้ยของธนาคารกลางสหรัฐฯ หรือ เฟด ที่ปรับเร็วขึ้นยังกดดันการส่งออกของไทย แม้ว่าภาพรวมการส่งออกปี 2560 จะขยายตัวได้ร้อยละ 1 สูงกว่าปีนี้ที่ขยายตัวเพียงร้อยละ 0.5 ผลบวกจากการที่เศรษฐกิจสหรัฐฯ กลับมาขยายตัวก็ตาม

นายเกียรติพงศ์ กล่าวด้วยว่า การที่จีดีพี ขยายตัวเพียงร้อยละ 3 ต่อปี ถือว่าโตต่ำกว่าศักยภาพที่ควรเติบโตได้ถึงร้อยละ 4 ดังนั้น เสนอแนะให้รัฐบาลปฏิรูปภาคบริการให้มีสัดส่วนเพิ่มขึ้นจากปัจจุบัน ภาคบริการมีการจ้างงานสูงถึงร้อยละ 40 ของจำนวนแรงงานทั้งหมด แต่สร้างมูลค่าได้เพียงร้อยละ 50 ของจีดีพี หากเทียบกับภาคการผลิตที่มีสัดส่วนการจ้างงานเพียงร้อยละ 15 แต่สามารถสร้างมูลค่าได้ถึงร้อยละ 35 ของจีดีพี

ดังนั้น ประเทศไทยควรปรับปรุงกฎหมาย ข้อบังคับต่างๆ การออกใบอนุญาต เพื่อส่งเสริมให้มีการแข่งขัน และเปิดกว้างให้ผู้เชี่ยวชาญสาขาบริการต่างๆ จากต่างประเทศเข้ามาประกอบธุรกิจในไทยเกิดความร่วมมือด้านการค้ามากขึ้น ซึ่งในประเทศที่พัฒนาแล้ว ภาคบริการจะมีสัดส่วนถึงร้อยละ 70 ของจีดีพี ดังนั้น หากประเทศไทยเริ่มทำการปรับปรุงภาคบริการในทันที อัตราการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยมีโอกาสขยายตัวเฉลี่ยได้ถึงร้อยละ 4-5 และมีโอกาสหลุดพ้นจากประเทศที่มีรายได้ปานกลาง

“ที่ผ่านมา ประเทศเพื่อนบ้าน เช่น มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ มีการปรับปรุงภาคบริการอย่างต่อเนื่อง มาเลเซีย ชูจุดเด่นเป็นศูนย์กลางการศึกษา ส่วนฟิลิปปินส์ เป็นศูนย์กลางไอที ขณะเดียวกัน มองว่าประเทศไทยสามารถเป็นศูนย์กลางด้านการแพทย์ได้เช่นเดียวกัน เพราะไทยมีความโดดเด่นในเรื่องนี้ แต่ต้องมีการปรับปรุงเรื่องกฎระเบียบให้เปิดกว้างมากขึ้น” นายเกียรติพงศ์ กล่าวสรุป