สบน.เตรียมออกพันธบัตรออมทรัพย์ปี 58 วงเงิน 3.8 หมื่นล้าน พร้อมกู้เงินแบงก์แทนการออกบอนด์ 5 หมื่นล้าน เนื่องจากมองว่าการลงทุนก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ จะเบิกเงินกู้ตามงวดงาน จึงไม่จำเป็นต้องกู้เงินมาสำรองไว้เป็นจำนวนมากในครั้งเดียว เพราะจะมีภาระต่อเงินกู้ ดังนั้น จึงตัดสินใจไม่ออกเป็นพันธบัตรรัฐบาล
นายสุวิชญ โรจนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ (สบน.) ได้ชี้แจงแผนการระดมของรัฐบาลให้แก่นักลงทุนสถาบัน เช่น สถาบันการเงิน โบรกเกอร์ กองทุนรวม บริษัทประกันภัย สำนักงานประกันสังคม เพื่อรับทราบแผนการระดมทุนของรัฐบาลประจำปีงบประมาณ 58 วงเงิน 705,000 ล้านบาท เช่น พันธบัตรชดเชยการขาดดุลงบประมาณ 250,000 ล้านบาท พันธบัตรสำหรับการชำระหนี้ที่ครบกำหนดของกองทุนฟื้นฟูวงเงิน 86,000 ล้านบาท และการออกพันธบัตรเพื่อชำระหนี้เดิมที่ครบกำหนด 209,000 ล้านบาท
จากเป้าหมายการระดมทุนดังกล่าว ได้มีแผนออกพันธบัตรออมทรัพย์ขายให้แก่ประชาชนรายย่อย เพื่อให้มีทางเลือกในการออม สร้างให้เป็นสังคมแห่งการออม ตามนโยบาย คสช. เพื่อสร้างความสุขให้แก่ผู้ฝากเงิน จึงกำหนดเป้าหมายออกพันธบัตรออกมทรัพย์ในปี 58 วงเงิน 38,000 ล้านบาท แบ่งเป็นพันธบัตรออมทรัพย์ทั่วไป อายุ 3 ปี จำนวน 2 ครั้ง เป็นประจำทุก 4 เดือน วงเงินรุ่นละ 4,000 ล้านบาท งวดแรกคาดว่าจะออกจำหน่ายในเดือนพฤศจิกายน 57 ส่วนที่เหลืออีกวงเงิน 30,000 ล้านบาท ออกเป็นพันธบัตรออมทรัพย์พิเศษ รุ่นอายุ 5 ปี จำนวน 1 ครั้ง ส่วนอัตราดอกเบี้ยคาดว่าจะจูงใจเพราะให้ชดเชยในส่วนที่ต้องเสียภาษีด้วย อีกทั้งแนวโน้มอัตราดอกเบี้ยเริ่มสูงขึ้นบ้างเล็กน้อยจึงดึงดูดผู้ต้องการออมเงิน
สำหรับการระดมทุนรองรับโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน 2.4 ล้านล้านบาท ทำให้รัฐบาลจำเป็นต้องกู้เงินจากระบบเฉลี่ยปีละ 5.6 แสนล้านบาท จึงได้ชี้แจงต่อนักลงทุนสถาบันว่า การลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น รถไฟฟ้าใต้ดิน รถไฟรางคู่ จะใช้เงินจากรัฐบาลวงเงิน 90,000 ล้านบาท ในปี 58 แบ่งเป็นการใช้เงินงบประมาณ 40,000 ล้านบาท ส่วนอีก 50,000 ล้านบาท สำนักบริหารหนี้สาธารณะจะกู้เงินจากสถาบันการเงินในรูปแบบวงเงินกู้ (Term Lone) เนื่องจากการลงทุนก่อสร้างจะเบิกเงินกู้ตามงวดงาน จึงไม่จำเป็นต้องกู้เงินมาสำรองไว้เป็นจำนวนมากในครั้งเดียว เพราะจะมีภาระต่อเงินกู้ จึงตัดสินใจไม่ออกเป็นพันธบัตรรัฐบาล เมื่อโครงการลงทุนใดจัดหาผู้รับเหมาก่อสร้างได้ ทำการเวนคืนได้แล้ว สบน.พร้อมจัดหาแหล่งเงินกู้ให้ คาดว่าจะเริ่มกู้เพื่อส่งเงินให้แก่โครงการต่างๆ ประมาณเดือนมกราคม 58
โดยในส่วนเป้าหมายการออกพันธบัตรในปี 58 วงเงิน 705,000 ล้านบาท จะเน้นออกพันธบัตรในระยะยาวมากขึ้น เพื่อใช้เป็นอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงในตลาดพันธบัตร รุ่น 10, 15, 30, 50 ปี โดยมีสัดส่วนถึงร้อยละ 50 ของพันธบัตรที่เตรียมออกขายทั้งหมดในปี 58 ดังนั้น ในปีนี้จึงได้เห็นพันธบัตรระยะยาว อายุ 50 ปี ด้วยการขายให้กลุ่มธุรกิจประกันชีวิต ประกันภัย เพราะเป็นกลุ่มที่สนใจพันธบัตรระยะยาว ส่วนพันธบัตรอายุ 100 ปี เป็นเพียงแผนการศึกษาเท่านั้น จึงยังไม่อยู่ในแผนการออกพันธบัตรของ สบน.ในปีนี้
