“กิตติรัตน์” เผยรัฐบาลคลอดมาตรการสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจ เพื่อกระตุ้นจีดีพีโตขึ้นได้อีก 1% หลังที่ประชุม ครม. มีมติสนับสนุน 4 มาตรการชุดใหญ่ เพื่อผลักดันจีดีพี ปี 56 เติบโต 4.5% ตามเป้าหมาย โดยตั้งเป้าอัดเม็ดเงินตรง 1.2 แสนล้านบาทเข้าสู่ระบบเพื่อให้กลไกที่ติดขัดหมุนเวียนเดินเครื่องเศรษฐกิจ
นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า เศรษฐกิจของประเทศขยายตัวได้น้อยลงกว่าที่คาดไว้ รัฐบาลจึงต้องออกมาตรการสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจ เพื่อช่วยเหลือสาขาต่างๆ โดยเฉพาะมาตรการที่เป็นตัวเงิน เช่น การเร่งรัดงบพัฒนาจังหวัด 18,090 ล้านบาท การเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณผ่านกองทุนหมู่บ้าน กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กองทุนตั้งตัวได้ โดยงบประมาณเหลื่อมปีของปีที่ผ่านมา และปี 2556 ต้องเบิกจ่ายให้ได้ในไตรมาส 1 ของงบประมาณปี 2557 การเบิกจ่ายเงินโบนัสข้าราชการ ประจำปี 2556 ต้องเบิกจ่ายให้ได้ภายในปี 2556 และมาตรการส่งเสริมด้านการท่องเที่ยว จะช่วยให้มีเงินทุนหมุนเวียนหลายรอบขับเคลื่อนเศรษฐกิจประมาณ 120,000 ล้านบาท จนทำให้เศรษฐกิจขยายตัวได้เพิ่มจากเดิมร้อยละ 1 เช่น หากจีดีพีต่ำสุดร้อยละ 4 ในปีนี้ จะทำให้ขยายตัวถึงร้อยละ 5
โดยวันที่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบมาตรการสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพ หลังจากต้องเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจชะลอตัว และมีความเสี่ยงจากภาวะเศรษฐกิจโลกที่ฟื้นตัวช้ากว่าที่คาด และอาจกระทบต่อการส่งออกของไทย ดังนั้น เพื่อให้เศรษฐกิจขยายตัวได้ให้ร้อยละ 4.5 จึงสนับสนุนมาตรการสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพ 4 ด้าน ได้แก่
1.มาตรการด้านการบริโภคภาคเอกชน ด้วยการสนับสนุนทางภาษี จากการจัดสัมมนาในประเทศให้แก่ลูกจ้างโดยให้นิติบุคคล ด้วยการนำค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าห้องสัมมนา ค่าห้องพัก ค่าจัดการ ค่าขนส่ง ค่าอาหาร ค่าวิทยากร และค่าวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ หักค่าใช้จ่ายได้ 2 เท่า ในปีภาษี 2556 และ 2557 สำหรับการจัดสัมมนาภายในประเทศให้แก่ลูกจ้าง และการสนับสนุนให้ผู้บริโภคใช้เครื่องใช้ไฟฟ้า และอุปกรณ์ไฟฟ้าประหยัดพลังงาน สำหรับภาคครัวเรือน 2.มาตรการด้านการลงทุนภาคเอกชน มาตรการภาษีเพื่อยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยว โดยให้ผู้ประกอบการนำเงินลงทุนซื้อ หรือซ่อมแซมทรัพย์สินอุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้ เครื่องตกแต่ง เฟอร์นิเจอร์ แต่ไม่รวมถึงยานพาหนะ สามารถหักค่าเสื่อมในอัตราเร่งที่ร้อยละ 50 ของมูลค่าทรัพย์สินในปีแรก และส่วนที่เหลือทยอยหักในระยะเวลา 5 ปี ในการลงทุนในปีภาษี 2556 และ 2557
ทั้งนี้ การสนับสนุนอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ประหยัดพลังงานมาตรฐานสากล (Eco Car) ระยะที่ 2 ผ่านสิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุนของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน โดยเปิดรับสมัครผู้ผลิตที่มีความสนใจ และมีความพร้อมในการลงทุนรายใหม่นอกเหนือจากรายเดิม โดยเงื่อนไขเพิ่มขึ้นกว่าระยะแรก แต่ผ่อนคลายเงื่อนไขให้ผู้ผลิตรายเดิมด้วยเช่นกัน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม มาตรการสนับสนุนการลงทุนในอุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตรที่เป็นทั้งอาหาร และพลังงาน ด้วยการอำนวยความสะดวกผ่อนปรนกฎระเบียบในการจัดตั้งโรงงานผลิตอาหาร โรงงานน้ำตาล และโรงงานเอทานอล เพื่อให้สอดคล้องกับเกษตรโซนนิ่ง
การส่งเสริมการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม รายเล็ก และรายย่อย ผ่านการให้สินเชื่อ และค้ำประกันให้แก่ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 5 ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) ในวงเงินเดิม 240,000 ล้านบาท และโครงการ Productivity Improvement Loan ของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) ในวงเงินที่มีอยู่จำนวน 20,000 ล้านบาท โดยขอความร่วมมือจากธนาคารพาณิชย์ และสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ร่วมสนับสนุนสินค้าโอทอป และวิสาหกิจชุมชน และสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของประชาชนรายย่อยด้วยอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม และอยู่ในระดับที่ไม่เป็นภาระมากจนเกินไป หวังลดการพึ่งพากู้ยืมเงินนอกระบบ
3.มาตรการด้านการใช้จ่ายภาครัฐ จะดำเนินการโดยผ่านการเร่งรัดการเบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2556 โดยเฉพาะงบพัฒนาจังหวัด และกลุ่มจังหวัดของปีงบประมาณ 2556 มีวงเงิน 18,090 ล้านบาท อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 26 กรกฎาคม 2556 สามารถเบิกจ่ายได้เพียง 7,817 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 43.2 ของงบประมาณที่ได้จัดสรร จึงเห็นควรเร่งรัดการเบิกจ่ายในส่วนที่เหลือให้โดยเร็วที่สุด การเร่งรัดการเบิกจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทุกแห่งทั้งในส่วนที่จัดเก็บเอง และรัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้ และเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อให้เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยเร็ว
รวมถึงการให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุน SML กองทุนเศรษฐกิจพอเพียง กองทุนพัฒนาสตรี กองทุนตั้งตัวได้ และกองทุนอนุรักษ์พลังงาน เร่งอัดฉีดเงินออกสู่ระบบเศรษฐกิจเร็วขึ้น การให้ส่วนราชการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบอบรมสัมมนาในประเทศให้ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร โดยขอความร่วมมือให้จัดสัมมนากระจายไปตามจังหวัดต่างๆ อย่างทั่วถึง โดยเฉพาะจังหวัดที่มีศักยภาพในการพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวในอนาคต ภายในไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ 2557
4.มาตรการด้านการส่งออก ด้วยการเร่งส่งเสริมการส่งออกสินค้าไปยังตลาดที่มีศักยภาพ เช่น ประเทศสมาชิกอาเซียน โดยเฉพาะกัมพูชา ลาว พม่า และเวียดนาม ในกลุ่มประเทศ CLMV และมลฑลย่อยของประเทศจีน เพราะเป็นตลาดมีศักยภาพ และสนับสนุนการใช้เงินบาทในการค้ากับประเทศเพื่อนบ้าน โดยผ่อนคลายกฎระเบียบการถือเงินบาทเข้าออกประเทศ เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าชายแดน และยังให้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) เพิ่มบทบาทเชิงรุกช่วยลดความเสี่ยง และสนับสนุนสภาพคล่องทางการเงินให้แก่ผู้ประกอบการที่จะไปดำเนินธุรกิจด้านการค้า การให้บริการ และการลงทุนในประเทศเพื่อนบ้าน
ส่วนการสนับสนุนการท่องเที่ยวอีกทางคือ การจัดทำวีซ่าประเภทเข้าออกหลายครั้ง (Multiple-Entry Visa) ที่มีระยะเวลาหลายปี โดยให้สามารถมีผลบังคับใช้ได้ภายในปี 2556 ก่อนฤดูกาลท่องเที่ยวสำคัญปลายปีนี้จะมาถึง การสนับสนุนให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการจับจ่ายใช้สอย (Shopping Paradise) เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว ด้วยยกเว้นอากรขาเข้าสินค้าที่เป็นที่สนใจของนักท่องเที่ยว และไม่มีผลกระทบ หรือมีผลกระทบต่อผู้ผลิตในประเทศ
นายประเสริฐ บุญชัยสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวว่า มาตรการส่งเสริมการผลิตรถยนต์ประหยัดพลังงาน (อีโคคาร์) ระยะที่ 2 จะปรับเงื่อนไขสนับสนุนเพิ่มเติมทั้งผู้ผลิตรถยนต์รายเก่า-รายใหม่ให้เท่ากัน ทั้งการเพิ่มขนาดซีซีเครื่องยนต์ การใช้พลังงานทดแทนในประเทศ เช่น สามารถใช้น้ำมันอี 85 เพื่อนำอ้อย มันสำปะหลัง มาผลิตเอทานอล และช่วยเหลือเกษตรกร โดยต้องผลิตรถยนต์ให้รองรับมาตรฐาน EU 5 คาดว่าจะผลิตรถยนต์ประหยัดพลังงานได้ประมาณ 500,000 คัน
