สบน. โชว์ประมาณการก่อหนี้รัฐบาลระยะ 7 ปี เน้นคุมหนี้ไม่ให้เกิน 50% ของจีดีพี เผยอยู่บนสมมติฐานเศรษฐกิจโตปีละ 4.5-5.0% เตรียมประเดิมออกบอนด์สกุลเงินนอก
น.ส.จุฬารัตน์ สุธีธร ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า จากการประมาณการระดับหนี้สาธารณะของไทยในช่วง 7 ปีข้างหน้า (2556-2562) ทาง สบน. ค่อนข้างมั่นใจว่า จะสามารถคุมหนี้สาธารณะต่อจีดีพีไว้ในระดับไม่เกิน 50% ซึ่งต่ำกว่ากรอบวินัยทางการคลังที่อยู่ระดับ 60% โดยการประมาณการดังกล่าวตั้งอยู่บนสมมติฐานว่า เศรษฐกิจไทยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยปีละ 4.5-5%
นอกจากนี้ สบน. ยังวางแผนลดการขาดดุลงบประมาณลงเฉลี่ยปีละ 25% และคาดว่าจะเริ่มเป็นงบสมดุลในปี 2560 โดยมีอัตราหนี้สาธารณะต่อจีดีพีสูงสุดอยู่ที่ประมาณ 49.9%
“แม้ว่าประเทศไทยจะมีกรอบความยั่งยืนทางการคลังอยู่ที่ 60% ของจีดีพี แต่เราจะพยายามดูแลไม่ให้เกินกว่าระดับ 50% ของจีดีพี ซึ่งหนี้สาธารณะของไทย ณ สิ้นเดือน พ.ย.ที่ผ่านมา อยู่ที่ระดับ 4.8 ล้านล้านบาท คิดเป็น 43.27% ต่อจีดีพี”
นอกจากนี้ การประมาณการหนี้สาธารณะต่อจีดีพีดังกล่าว สบน.ได้รวมแผนก่อหนี้ในส่วนของพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) บริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท และพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอีก 2 ล้านล้านบาทไว้เรียบร้อยแล้ว ขณะเดียวกัน ยังได้รวมโครงการที่เกี่ยวข้องกับประชานิยมต่างๆ เช่น โครงการรับจำนำข้าว และสินค้าเกษตรอื่นๆ ไว้ด้วย
สำหรับ พ.ร.ก.บริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาทนั้น ขณะนี้เริ่มเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 1 หมื่นล้านบาท ส่วนที่เหลืออีก 3.4 แสนล้านบาท คาดว่าจะใช้ได้เต็มจำนวนภายในปีงบประมาณนี้ ซึ่งการระดมทุนในส่วนนี้ทาง สบน. อาจออกเป็นพันธบัตรสกุลเงินต่างประเทศบางส่วน โดยขณะนี้ อยู่ระหว่างศึกษาภาพรวมตลาด และอัตราดอกเบี้ยที่ต้องใช้ในการระดมทุน ซึ่งการออกขายเป็นพันธบัตรต่างประเทศนั้น คงมีวงเงินไม่เกิน 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
