ธปท. เตรียมออกกฎคุมแบงก์ปล่อยสินเชื่อ พ่วงขายประกันลูกค้า ยอมรับมีการร้องเรียนเป็นจำนวนมาก “ใบโพธิ์” ยันไม่ได้บังคับขายพ่วง แต่พร้อมปฏิบัติตามกฎต้นปีหน้า ยอมรับต้องทบทวนกระบวนการขาย แต่ห่วงต้นทุนลูกค้าเพิ่ม
รายงานข่าวจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ธปท. ได้หารือร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เพื่อออกประกาศกำหนดมาตรการกำกับดูแลการขายผลิตภัณฑ์ด้านหลักทรัพย์ และด้านประกันภัยผ่านธนาคารพาณิชย์ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน เมื่อวันที่ 21 พ.ย.ที่ผ่านมา ให้มีผลบังคับใช้กับธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับอนุญาตขายผลิตภัณฑ์ด้านธุรกิจหลักทรัพย์ และธุรกิจประกันภัยจาก ก.ล.ต. และ คปภ.ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.2556 เป็นต้นไป
ทั้งนี้ เนื่องจาก ธปท.ได้รับการร้องเรียนจากผู้บริโภคถึงปัญหาการเสนอขายของธนาคารพาณิชย์ เช่น เสนอขายประกันชีวิตพ่วงกับบริการตู้นิรภัย หรือการใช้สินเชื่อ หรือชักชวนให้ซื้อหน่วยลงทุน ตราสารหนี้ หรือทำประกันชีวิตแทนการฝากเงิน โดยไม่ชี้แจงถึงความเสี่ยง หรือให้ข้อมูลไม่ชัดเจน
สำหรับสาระสำคัญในประกาศดังกล่าว ได้กำหนดให้แนวทางการเสนอขายผลิตภัณฑ์ต้องแสดงความแตกต่างให้ผู้บริโภคเห็นชัดเจนระหว่างผลิตภัณฑ์ด้านหลักทรัพย์ และด้านประกันภัยนั้นไม่ใช่เงินฝากเหมือนผลิตภัณฑ์ของธนาคารพาณิชย์ จึงอาจมีความเสี่ยงที่จะได้รับเงินต้นไม่เต็มจำนวนเมื่อไถ่ถอน และไม่คุ้มครองเงินต้น รวมถึงเปิดเผยข้อมูลผลตอบแทน ทรัพย์สินที่จะได้รับนอกจากดอกเบี้ย เช่น อัตราผลตอบแทนรายปี รวมทั้งผลิตภัณฑ์ที่สามารถ และไม่สามารถคำนวณอัตราผลตอบแทนได้
นอกจากนี้ ห้ามธนาคารพาณิชย์บังคับขายผลิตภัณฑ์ด้านหลักทรัพย์ และด้านประกันภัยควบคู่กับผลิตภัณฑ์ของธนาคารพาณิชย์ หรือกำหนดเป็นเงื่อนไขในการขาย หรือให้บริการผลิตภัณฑ์หลัก ห้ามธนาคารพาณิชย์ส่งเสริมการขายในลักษณะชิงโชคจับสลาก เว้นแต่เป็นกรณีการลด แลก แจก แถม การใช้สื่อทางการตลาดต้องไม่ชวนเชื่อเกินจริง ไม่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด ไม่เป็นเท็จ ซึ่งการเสนอขายผลิตภัณฑ์ควรอยู่ในช่วงเวลาที่เหมาะสม ไม่ทำให้ผู้บริโภคเกิดความรำคาญ หรือสูญเสียความเป็นส่วนตัว รวมทั้งต้องมีกระบวนการหลังการขาย และรับเรื่องร้องเรียน เพื่อดูแล และอำนวยความสะดวกให้ผู้บริโภค
นายสมิทธ์ พนมยงค์ ผู้ช่วยผู้จัดการใหญ่ สายเงินฝากและการลงทุน ธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่เห็นประกาศของ ธปท.อย่างละเอียด แต่เบื้องต้น สมาคมธนาคารไทยได้หารือกับ ธปท.มาระยะหนึ่งแล้ว และได้นำเสนอข้อคิดเห็นต่างๆ ไปแล้ว ทำให้ภาพรวมขณะนี้เชื่อว่าน่าจะรับข้อกำหนดของ ธปท.ที่จะบังคับใช้ต้นปีหน้าได้
“หลายประเด็นที่ ธปท.จะควบคุมนั้นธนาคารเห็นด้วย และได้ปฏิบัติตามอยู่แล้ว ทั้งเรื่องการแยกเคาน์เตอร์ขายผลิตภัณฑ์ด้านหลักทรัพย์ และประกันออกจากเคาน์เตอร์ฝากถอนของธนาคาร หรือการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นจากความประมาทเลินเล่อของธนาคาร”
ส่วนการขายพ่วงผลิตภัณฑ์ทางการเงินนั้น ต้องยอมรับว่าเมื่อมีการแยกผลิตภัณฑ์ออกจากกันแล้วลูกค้าจะต้องแบกรับภาระต้นทุนเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะกรณีทำประกันภัยควบคู่กับการขอสินเชื่อที่ทำประกันภัย ซึ่งเป็นการลดความเสี่ยงสินเชื่อลง
