กสิกรฯ เตือนภาวะ ศก.โลกชะลอตัว กระทบแรงงานไทยในต่างประเทศ 5.2 แสนคน มีโอกาสถูกลอยแพ ขณะที่ยังไม่มีมาตรการรองรับ หากต้องเดินทางกลับบ้าน
บริษัท ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จำกัด รายงานว่า จากผลกระทบวิกฤตเศรษฐกิจโลกในขณะนี้ทำให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจชะลอลง และมีการลดการจ้างงานไปทั่วโลก สำหรับประเทศไทย ผลกระทบจากวิกฤติเศรษฐกิจในครั้งนี้ นอกจากแรงงานในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการถูกเลิกจ้างงานแล้ว ยังมีแรงงานไทยในต่างประเทศอีกประมาณ 517,000 คนในปี 2551 ที่ตกอยู่ในภาวะเสี่ยงท่ามกลางสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ทั่วทุก ภูมิภาคของโลก และปัญหาการว่างงานที่ยังเพิ่มขึ้น อาจจะทำให้ความต้องการแรงงานจากต่างประเทศลดลง
ทั้งนี้ แนวโน้มแรงงานไทยในต่างประเทศปี 2552 อาจชะลอตัวลงตามภาวะเศรษฐกิจโลก โดยศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่าจำนวนแรงงานไทยทั้งหมดในต่างประเทศ น่าจะลดลง เนื่องจากจำนวนแรงงานที่ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปทำงานต่างประเทศมีแนวโน้มลดลง ขณะเดียวกันอาจมีแรงงานไทยในต่างประเทศที่เดินทางกลับประเทศเพิ่มขึ้นในปีนี้ เพราะยังมีปัจจัยลบที่จะยังกดดันภาวะการทำงานในต่างประเทศของแรงงานไทยค่อนข้างมาก โดยเฉพาะปัญหาที่สืบเนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก ซึ่งทำให้เป็นที่คาดหมายว่าเศรษฐกิจโลกอาจมีแนวโน้มถดถอยรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 โดยมีความเป็นไปได้ว่าเศรษฐกิจโลกอาจหดตัวลงมากกว่าที่ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ(IMF) ได้คาดการณ์ไว้ล่าสุดว่าจะหดตัวลงประมาณร้อยละ 0.5-1.0 ย่อมหมายถึงปัญหาการว่างงานในประเทศเหล่านั้น จะทวีความรุนแรงขึ้นและอาจนำมาสู่การกำหนดมาตรการและเพิ่มเงื่อนไขการจ้างงานเพื่อลดจำนวนแรงงานต่างชาติ ท้ายที่สุดแล้ว คงจะมีผลต่อเนื่องให้ความต้องการนำเข้าแรงงานจากต่างประเทศ รวมถึงแรงงานไทยลดลงตามไปด้วย
ภายใต้มุมมองดังกล่าว ศูนย์วิจัยกสิกรไทยคาดว่า แรงงานที่ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปทำงานต่างประเทศในปี 2552 อาจจะมีจำนวน 152,303-159,748 คน ลดลงประมาณร้อยละ 1.3-5.9 โดยเป็นการติดลบสูงขึ้นจากที่หดตัวร้อยละ 0.04 ในปี 2551 และอาจจะทำให้มีแรงงานไทยเดินทางกลับประเทศเพิ่มขึ้น ส่งผลให้จำนวนแรงงานไทยทั้งหมดในต่างประเทศในปีนี้ อาจมีจำนวน 469,000 คน ลดลงร้อยละ 9.2 จาก 517,000 คนในปี 2551
สำหรับผลกระทบที่จะตาม ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่าจะส่งผลให้รายได้ส่งกลับของแรงงานไทยในต่างประเทศอาจลดลงประมาณร้อยละ 8.3-15.8 จากจำนวน 63,000 ล้านบาทในปี 2551 หรือรายได้หายไปประมาณ 5,000-10,000 ล้านบาท และอาจส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) ประมาณร้อยละ 0.06-0.11 และเป็นอีกปัจจัยถ่วงให้ดุลบริการ เงินโอน และบริจาค มีโอกาสเกินดุลลดลง จากปีก่อน โดยเฉพาะหลังจากที่จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในปี 2552 ที่คาดว่าจะหดตัวลง คงจะส่งผลให้รายได้จากการท่องเที่ยวลดลงตามไปด้วย
ผลที่ตามมาก็คือ อัตราการว่างงานในประเทศมีโอกาสสูงขึ้นประมาณร้อยละ 0.3 จากสิ้นปี 2551 ที่มีอัตราการว่างงานร้อยละ 1.4 และเมื่อผนวกกับปัญหาการชะลอตัวทางเศรษฐกิจที่นำมาสู่การปรับลดกำลังการผลิตและลดจำนวนคนงาน รวมถึงผู้สำเร็จการศึกษาใหม่ในช่วงระหว่างปี 2552 ที่คงจะประสบปัญหาในการหาตำแหน่งงานเช่นกันนั้น คงจะทำให้อัตราการว่างงานของไทยพุ่งขึ้นจากระดับร้อยละ 1.4 ณ สิ้นปี 2551 และร้อยละ 2.4 ในเดือนมกราคม 2552 เข้าหาระดับร้อยละ 4.5-5.9 ณ สิ้นปี 2552 ซึ่งเป็นระดับที่สูงกว่าสมัยช่วงวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2540 ที่ผลักดันให้อัตราการว่างงานพุ่งขึ้นไปแตะร้อยละ 4.4 ในปี 2541
อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าแรงงานไทยที่เดินทางกลับประเทศดังกล่าว ยังเป็นกลุ่มที่ขาดหลักประกันทางสังคม ขณะเดียวกัน ก็อาจต้องประสบกับภาระหนี้สินที่ต้องชดใช้เป็นจำนวนมาก เนื่องจากคนงานไทยที่เดินทางไปทำงานในต่างประเทศส่วนใหญ่มักจะกู้ยืมเงินมาใช้เพื่อการเดินทาง ดังนั้น ภาครัฐจึงอาจต้องหามาตรการเพื่อรับมือและช่วยเหลือแรงงานกลุ่มนี้ด้วย เพื่อป้องกันปัญหาสังคมที่อาจจะตามมา
บริษัท ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จำกัด รายงานว่า จากผลกระทบวิกฤตเศรษฐกิจโลกในขณะนี้ทำให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจชะลอลง และมีการลดการจ้างงานไปทั่วโลก สำหรับประเทศไทย ผลกระทบจากวิกฤติเศรษฐกิจในครั้งนี้ นอกจากแรงงานในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการถูกเลิกจ้างงานแล้ว ยังมีแรงงานไทยในต่างประเทศอีกประมาณ 517,000 คนในปี 2551 ที่ตกอยู่ในภาวะเสี่ยงท่ามกลางสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ทั่วทุก ภูมิภาคของโลก และปัญหาการว่างงานที่ยังเพิ่มขึ้น อาจจะทำให้ความต้องการแรงงานจากต่างประเทศลดลง
ทั้งนี้ แนวโน้มแรงงานไทยในต่างประเทศปี 2552 อาจชะลอตัวลงตามภาวะเศรษฐกิจโลก โดยศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่าจำนวนแรงงานไทยทั้งหมดในต่างประเทศ น่าจะลดลง เนื่องจากจำนวนแรงงานที่ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปทำงานต่างประเทศมีแนวโน้มลดลง ขณะเดียวกันอาจมีแรงงานไทยในต่างประเทศที่เดินทางกลับประเทศเพิ่มขึ้นในปีนี้ เพราะยังมีปัจจัยลบที่จะยังกดดันภาวะการทำงานในต่างประเทศของแรงงานไทยค่อนข้างมาก โดยเฉพาะปัญหาที่สืบเนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก ซึ่งทำให้เป็นที่คาดหมายว่าเศรษฐกิจโลกอาจมีแนวโน้มถดถอยรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 โดยมีความเป็นไปได้ว่าเศรษฐกิจโลกอาจหดตัวลงมากกว่าที่ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ(IMF) ได้คาดการณ์ไว้ล่าสุดว่าจะหดตัวลงประมาณร้อยละ 0.5-1.0 ย่อมหมายถึงปัญหาการว่างงานในประเทศเหล่านั้น จะทวีความรุนแรงขึ้นและอาจนำมาสู่การกำหนดมาตรการและเพิ่มเงื่อนไขการจ้างงานเพื่อลดจำนวนแรงงานต่างชาติ ท้ายที่สุดแล้ว คงจะมีผลต่อเนื่องให้ความต้องการนำเข้าแรงงานจากต่างประเทศ รวมถึงแรงงานไทยลดลงตามไปด้วย
ภายใต้มุมมองดังกล่าว ศูนย์วิจัยกสิกรไทยคาดว่า แรงงานที่ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปทำงานต่างประเทศในปี 2552 อาจจะมีจำนวน 152,303-159,748 คน ลดลงประมาณร้อยละ 1.3-5.9 โดยเป็นการติดลบสูงขึ้นจากที่หดตัวร้อยละ 0.04 ในปี 2551 และอาจจะทำให้มีแรงงานไทยเดินทางกลับประเทศเพิ่มขึ้น ส่งผลให้จำนวนแรงงานไทยทั้งหมดในต่างประเทศในปีนี้ อาจมีจำนวน 469,000 คน ลดลงร้อยละ 9.2 จาก 517,000 คนในปี 2551
สำหรับผลกระทบที่จะตาม ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่าจะส่งผลให้รายได้ส่งกลับของแรงงานไทยในต่างประเทศอาจลดลงประมาณร้อยละ 8.3-15.8 จากจำนวน 63,000 ล้านบาทในปี 2551 หรือรายได้หายไปประมาณ 5,000-10,000 ล้านบาท และอาจส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) ประมาณร้อยละ 0.06-0.11 และเป็นอีกปัจจัยถ่วงให้ดุลบริการ เงินโอน และบริจาค มีโอกาสเกินดุลลดลง จากปีก่อน โดยเฉพาะหลังจากที่จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในปี 2552 ที่คาดว่าจะหดตัวลง คงจะส่งผลให้รายได้จากการท่องเที่ยวลดลงตามไปด้วย
ผลที่ตามมาก็คือ อัตราการว่างงานในประเทศมีโอกาสสูงขึ้นประมาณร้อยละ 0.3 จากสิ้นปี 2551 ที่มีอัตราการว่างงานร้อยละ 1.4 และเมื่อผนวกกับปัญหาการชะลอตัวทางเศรษฐกิจที่นำมาสู่การปรับลดกำลังการผลิตและลดจำนวนคนงาน รวมถึงผู้สำเร็จการศึกษาใหม่ในช่วงระหว่างปี 2552 ที่คงจะประสบปัญหาในการหาตำแหน่งงานเช่นกันนั้น คงจะทำให้อัตราการว่างงานของไทยพุ่งขึ้นจากระดับร้อยละ 1.4 ณ สิ้นปี 2551 และร้อยละ 2.4 ในเดือนมกราคม 2552 เข้าหาระดับร้อยละ 4.5-5.9 ณ สิ้นปี 2552 ซึ่งเป็นระดับที่สูงกว่าสมัยช่วงวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2540 ที่ผลักดันให้อัตราการว่างงานพุ่งขึ้นไปแตะร้อยละ 4.4 ในปี 2541
อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าแรงงานไทยที่เดินทางกลับประเทศดังกล่าว ยังเป็นกลุ่มที่ขาดหลักประกันทางสังคม ขณะเดียวกัน ก็อาจต้องประสบกับภาระหนี้สินที่ต้องชดใช้เป็นจำนวนมาก เนื่องจากคนงานไทยที่เดินทางไปทำงานในต่างประเทศส่วนใหญ่มักจะกู้ยืมเงินมาใช้เพื่อการเดินทาง ดังนั้น ภาครัฐจึงอาจต้องหามาตรการเพื่อรับมือและช่วยเหลือแรงงานกลุ่มนี้ด้วย เพื่อป้องกันปัญหาสังคมที่อาจจะตามมา
