ก.ล.ต.เผย ส่งคดีกล่าวโทษให้ดีเอสไอหลายเรื่องในช่วงที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นคดีปั่นหุ้นและคดีไซฟ่อนเงิน ขณะนี้อยู่ระหว่างขั้นตอนสรุปสำนวนต้องใช้เวลาพิจารณา “ประสงค์” แจงเตรียมคัดเลือกบอร์ดใหม่ภายใน 180 วัน หลัง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฉบับใหม่ประกาศใช้-ตั้งคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ขณะที่ประธานบอร์ด ก.ล.ต.เป็นหน้าที่ของ รมว.คลัง ที่จะเป็นผู้เสนอชื่อ
นายประสงค์ วินัยแพทย์ รองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า คดีความที่ ก.ล.ต.ดำเนินการกล่าวโทษโดยมีการส่งเรื่องต่อให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) มีการสืบสวนต่อนั้นในช่วงที่ผ่านมานั้น มีหลายคดีด้วยกัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคดีปั่นหุ้นกับคดีไซฟ่อนเงิน โดยคดีความเหล่านั้นยังอยู่ในขั้นตอนของการสรุปสำนวน เข้าใจว่า ต้องใช้เวลาในการดำเนินการบ้าง
“ทั้งนี้ ที่ผ่านมา ทาง ก.ล.ต.ได้มีการไปให้ถ้อยคำในเรื่องการสอบสวนว่าเป็นอย่างไรบ้าง โดยหาก ก.ล.ต.พบความไม่ชอบมาพากลของผู้บริหาร และกรรมการตุกติกก็จะมีการส่งไปให้ DSIเป็นปกติอยู่แล้วแต่ต้องเป็นคดีที่ใหญ่พอสมควรหากยิบย่อยเกินไป ก็สงสารทาง DSI เพราะมีงานเยอะมาก โดยเรื่องที่ ก.ล.ต.ส่งต่อให้ดีเอสไอสอบสวนนั้น เพราะ ก.ล.ต.ไม่สามารถสอบสวนต่อได้จากที่ไม่มีอำนาจซึ่งต้องพึ่งมือของดีเอสไอจากที่มีเครื่องมีการสอบสวนที่ครบถ้วน” นายประสงค์ กล่าว
สำหรับปัจจุบัน พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ฉบับใหม่ อยู่ระหว่างรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งหากมีผลใช้บังคับ ทาง ก.ล.ต.จะต้องเลือกตัวประธานและเลขาธิการคนใหม่ภายใน 180 วัน และรวมถึงตำแหน่งในคณะกรรมการกำกับตลาดทุนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ด้วย โดยปัจจุบัน ก.ล.ต.อยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมในเรื่องเหล่านี้
“ขณะนี้อยู่ระหว่างรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา หากมีการประกาศเมื่อใด บอร์ด ก.ล.ต.ชุดปัจจุบันจะหมดวาระลงทันที ซึ่งจะต้องมีการเรียกประชุมผู้เกี่ยวข้องเพื่อคัดสรรบอร์ด และเลขาธิการ ก.ล.ต.ใหม่ในการประชุมครั้งถัดไป หรือจะเรียกประชุมวาระเร่งด่วนก็ได้” นายประสงค์ กล่าว
สำหรับขั้นตอนการคัดสรรคณะกรรมการ ก.ล.ต.นั้น ในส่วนของประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลที่จะเข้ามาเป็นประธาน เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ซึ่งต้องดำเนินการภายใน 60 วันนับตั้งแต่วันที่ พ.ร.บ.มีผลใช้บังคับ ส่วนกรรมการชุดปัจจุบัน ต้องจับฉลากออกให้เหลือ 3 คน ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.มีผลใช้บังคับ ขณะเดียวกัน ประธาน ก.ล.ต.และกรรมการที่เป็นโดยตำแหน่ง จะต้องคัดเลือกบุคคลที่เข้ามาทำหน้าที่แทนกรรมการที่จับสลากออก และเสนอต่อ รมว.คลัง พิจารณา ซึ่งต้องดำเนินการคัดเลือกภายใน 30 วัน
ทั้งนี้ คณะกรรมการ ก.ล.ต.ชุดใหม่ จะประกอบด้วย กรรมการโดยตำแหน่ง 3 คน ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงพาณิชย์ และผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ขณะเดียวกัน ก็จะมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่จะถูกเลือกเข้ามาอีก 4-6 คน ขณะที่ตำแหน่งเลขาธิการ ก.ล.ต.นั้น เมื่อ พ.ร.บ.ใหม่มีผลใช้บังคับ เลขาธิการคนปัจจุบันจะหมดวาระลงในทันที หลังจากนั้น คณะกรรมการ ก.ล.ต.ชุดใหม่จะเป็นผู้คัดและเสนอบุคคลที่เข้ามารับตำแหน่งดังกล่าวต่อ รมว.คลัง และรมว.คลังจะเสนอต่อ ครม.เพื่อแต่งตั้ง
สำหรับกระบวนการคัดเลือกคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ถ้าเป็นในส่วนของประธานคณะกรรมการตลาดทุนนั้น เลขาธิการ ก.ล.ต.จะนั่งเป็นประธานโดยตำแหน่ง ขณะเดียวกัน ก็จะมีกรรมการโดยตำแหน่งอีก 2 คน ได้แก่ รองเลขาธิการ ก.ล.ต. 1 คน และผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) หรือ รองผู้อำนวยการ สศค.1 คน
นอกจากนี้ จะมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอีก 4 คน ซึ่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒินี้ต้องได้รับแต่งตั้งจาก รมว.คลัง โดยกระบวนการคัดสรรนั้น ทางประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.และเลขาธิการ ก.ล.ต.จะเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลที่มีคุณสมบัติให้คณะกรรมการคัดสรรพิจารณา และคณะกรรมการคัดสรรก็จะเป็นผู้คัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเสนอต่อให้ รมว.คลัง แต่งตั้ง
สำหรับคณะกรรมการคัดสรรมี 7 คน ซึ่งแต่งตั้งจากบุคคลที่เคยดำรงตำแหน่ง ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการ สศค. ผู้ว่าการ ธปท. เลขาธิการ ก.ล.ต.หรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ ก.ล.ต.
ทั้งนี้ คณะกรรมการคัดสรรได้รับการแต่งตั้งโดย รมว.คลัง ซึ่งควรดำเนินการโดยเร็ว เพื่อให้คณะกรรมการคัดเลือกกำหนดระเบียบว่าด้วยการเสนอรายชื่อ การพิจารณาและการคัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ เสนอให้ รมว.คลัง พิจารณาภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง และเมื่อ รมว. คลังเห็นชอบแล้ว ประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.และกรรมการ ก.ล.ต.จะได้ใช้เป็นแนวทางในการคัดเลือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต่อไป
นายประสงค์ วินัยแพทย์ รองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า คดีความที่ ก.ล.ต.ดำเนินการกล่าวโทษโดยมีการส่งเรื่องต่อให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) มีการสืบสวนต่อนั้นในช่วงที่ผ่านมานั้น มีหลายคดีด้วยกัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคดีปั่นหุ้นกับคดีไซฟ่อนเงิน โดยคดีความเหล่านั้นยังอยู่ในขั้นตอนของการสรุปสำนวน เข้าใจว่า ต้องใช้เวลาในการดำเนินการบ้าง
“ทั้งนี้ ที่ผ่านมา ทาง ก.ล.ต.ได้มีการไปให้ถ้อยคำในเรื่องการสอบสวนว่าเป็นอย่างไรบ้าง โดยหาก ก.ล.ต.พบความไม่ชอบมาพากลของผู้บริหาร และกรรมการตุกติกก็จะมีการส่งไปให้ DSIเป็นปกติอยู่แล้วแต่ต้องเป็นคดีที่ใหญ่พอสมควรหากยิบย่อยเกินไป ก็สงสารทาง DSI เพราะมีงานเยอะมาก โดยเรื่องที่ ก.ล.ต.ส่งต่อให้ดีเอสไอสอบสวนนั้น เพราะ ก.ล.ต.ไม่สามารถสอบสวนต่อได้จากที่ไม่มีอำนาจซึ่งต้องพึ่งมือของดีเอสไอจากที่มีเครื่องมีการสอบสวนที่ครบถ้วน” นายประสงค์ กล่าว
สำหรับปัจจุบัน พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ฉบับใหม่ อยู่ระหว่างรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งหากมีผลใช้บังคับ ทาง ก.ล.ต.จะต้องเลือกตัวประธานและเลขาธิการคนใหม่ภายใน 180 วัน และรวมถึงตำแหน่งในคณะกรรมการกำกับตลาดทุนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ด้วย โดยปัจจุบัน ก.ล.ต.อยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมในเรื่องเหล่านี้
“ขณะนี้อยู่ระหว่างรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา หากมีการประกาศเมื่อใด บอร์ด ก.ล.ต.ชุดปัจจุบันจะหมดวาระลงทันที ซึ่งจะต้องมีการเรียกประชุมผู้เกี่ยวข้องเพื่อคัดสรรบอร์ด และเลขาธิการ ก.ล.ต.ใหม่ในการประชุมครั้งถัดไป หรือจะเรียกประชุมวาระเร่งด่วนก็ได้” นายประสงค์ กล่าว
สำหรับขั้นตอนการคัดสรรคณะกรรมการ ก.ล.ต.นั้น ในส่วนของประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลที่จะเข้ามาเป็นประธาน เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ซึ่งต้องดำเนินการภายใน 60 วันนับตั้งแต่วันที่ พ.ร.บ.มีผลใช้บังคับ ส่วนกรรมการชุดปัจจุบัน ต้องจับฉลากออกให้เหลือ 3 คน ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.มีผลใช้บังคับ ขณะเดียวกัน ประธาน ก.ล.ต.และกรรมการที่เป็นโดยตำแหน่ง จะต้องคัดเลือกบุคคลที่เข้ามาทำหน้าที่แทนกรรมการที่จับสลากออก และเสนอต่อ รมว.คลัง พิจารณา ซึ่งต้องดำเนินการคัดเลือกภายใน 30 วัน
ทั้งนี้ คณะกรรมการ ก.ล.ต.ชุดใหม่ จะประกอบด้วย กรรมการโดยตำแหน่ง 3 คน ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงพาณิชย์ และผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ขณะเดียวกัน ก็จะมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่จะถูกเลือกเข้ามาอีก 4-6 คน ขณะที่ตำแหน่งเลขาธิการ ก.ล.ต.นั้น เมื่อ พ.ร.บ.ใหม่มีผลใช้บังคับ เลขาธิการคนปัจจุบันจะหมดวาระลงในทันที หลังจากนั้น คณะกรรมการ ก.ล.ต.ชุดใหม่จะเป็นผู้คัดและเสนอบุคคลที่เข้ามารับตำแหน่งดังกล่าวต่อ รมว.คลัง และรมว.คลังจะเสนอต่อ ครม.เพื่อแต่งตั้ง
สำหรับกระบวนการคัดเลือกคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ถ้าเป็นในส่วนของประธานคณะกรรมการตลาดทุนนั้น เลขาธิการ ก.ล.ต.จะนั่งเป็นประธานโดยตำแหน่ง ขณะเดียวกัน ก็จะมีกรรมการโดยตำแหน่งอีก 2 คน ได้แก่ รองเลขาธิการ ก.ล.ต. 1 คน และผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) หรือ รองผู้อำนวยการ สศค.1 คน
นอกจากนี้ จะมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอีก 4 คน ซึ่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒินี้ต้องได้รับแต่งตั้งจาก รมว.คลัง โดยกระบวนการคัดสรรนั้น ทางประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.และเลขาธิการ ก.ล.ต.จะเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลที่มีคุณสมบัติให้คณะกรรมการคัดสรรพิจารณา และคณะกรรมการคัดสรรก็จะเป็นผู้คัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเสนอต่อให้ รมว.คลัง แต่งตั้ง
สำหรับคณะกรรมการคัดสรรมี 7 คน ซึ่งแต่งตั้งจากบุคคลที่เคยดำรงตำแหน่ง ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการ สศค. ผู้ว่าการ ธปท. เลขาธิการ ก.ล.ต.หรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ ก.ล.ต.
ทั้งนี้ คณะกรรมการคัดสรรได้รับการแต่งตั้งโดย รมว.คลัง ซึ่งควรดำเนินการโดยเร็ว เพื่อให้คณะกรรมการคัดเลือกกำหนดระเบียบว่าด้วยการเสนอรายชื่อ การพิจารณาและการคัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ เสนอให้ รมว.คลัง พิจารณาภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง และเมื่อ รมว. คลังเห็นชอบแล้ว ประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต.และกรรมการ ก.ล.ต.จะได้ใช้เป็นแนวทางในการคัดเลือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต่อไป
