กอ.รมน. เตรียมเลิก “พ.ร.ก.ฉุกเฉิน” หากสถานการณ์บางพื้นที่ดีขึ้น

ศูนย์ข่าวหาดใหญ่ - ผู้แทน กอ.รมน. ชี้ปัญหาไฟใต้มีสัญญาณที่ดี เตรียมยกเลิก “พ.ร.ก.ฉุกเฉิน” ในบางพื้นที่ ยันหน่วยงานความมั่นคงก็อยากเลิก แต่ต้องมีตัวชี้วัดแน่ชัด

เมื่อวันที่ 27 มิ.ย.ที่ผ่านมา มูลนิธิคอนราด อเดนาวร์ ร่วมกับสหภาพยุโรป มูลนิธิศูนย์ทนายความมุสลิม และมูลนิธิผสานวัฒนธรรม จัดสานเสวนาเครือข่ายชายแดนใต้เรื่อง “ความก้าวหน้าในการเข้าถึงความยุติธรรม และสิทธิมนุษยชนภายใต้สถานการณ์ความขัดแย้ง” โดย พล.ต.นักรบ บุญบัวทอง รองผู้อำนวยการศูนย์ประสานงานการปฏิบัติที่ 5 กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในอาณาจักร (กอ.รมน.) กล่าวว่า การต่ออายุใช้ พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินใน 3 จังหวัดชายแดนใต้ภาคใต้ครั้งต่อไป อาจจะลดพื้นที่การประกาศใช้ลง เนื่องจากมีสัญญาณที่ดีหลายประการ ทั้งจากโอไอซี (องค์กรความร่วมมืออิสลาม) และสัญญาณอื่นๆ ซึ่งหน่วยงานความมั่นคงกำลังพิจารณาเป็นรายหมู่บ้าน และตำบล

“ทุกคนโจมตีเรื่องการใช้กฎหมายพิเศษในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่ใช่ว่าหน่วยงานทางด้านความมั่นคงไม่อยากเลิก แต่การยกเลิกจะต้องมีตัวชี้วัดหลายๆ อย่าง ไม่อยากเลิกแล้วต้องนำกลับมาใช้ใหม่” พล.ต.นักรบ กล่าว

ขณะนี้มีกฎหมายพิเศษ 3 ฉบับในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยได้มีการบังคับใช้กฎอัยการศึก และ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ในจังหวัดปัตตานี ยะลา และนราธิวาส ยกเว้น อ.แม่ลาน จ.ปัตตานี โดยในอำเภอดังกล่าว และอีก 4 อำเภอในจังหวัดสงขลา คือ อ.นาทวี อ.สะบ้าย้อย อ.เทพา และ อ.จะนะ มีการใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงรักษาภายในราชอาณาจักร

พล.ต.นักรบ กล่าวว่า ตัวชี้วัดที่ใช้ในการยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ และกฎอัยการศึก ได้แก่
1.สถิติความรุนแรงลดลง
2.สามารถทลายโครงสร้างของผู้ก่อความไม่สงบในพื้นที่ได้
3.ประชาชนเข้มแข็งและสามารถดูแลตนเองได้
ซึ่งเมื่อยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ แล้ว จะนำพ.ร.บ.ความมั่นคงฯ มาใช้แทน

ทั้งนี้ สาระสำคัญของ พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ คือมาตรา 21 ที่จะให้ผู้ต้องหาเข้าอบรมแทนการฟ้องร้องดำเนินคดี ซึ่งเป็นขั้นตอนของการพูดคุยกับคนที่คิดเห็นต่าง และกลับมาใช้ชีวิตในสังคมได้ตามปกติ

“ส่วนการปกครองพิเศษเป็นเรื่องอีกนาน และน่าจะทำในพื้นที่ที่มีความสงบมากกว่า แต่พื้นที่ที่มีความรุนแรงอยู่ หน่วยงานความมั่นคงมองว่าไม่น่าทำ เป็นเงื่อนไขในการแยกเป็นเอกราช” พล.ต.นักรบ กล่าว

ด้าน ศ.ดร.อมรา พงศาพิชญ์ ประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และประธานอนุกรรมการยุทธศาสตร์ด้านสิทธิมนุษยชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เปิดเผยว่า ปัญหาที่สำคัญมาก และถือเป็นรากเหง้าของปัญหาภาคใต้ คือ ธรรมาภิบาล ส่วนการละเมิดสิทธิมนุษยชน และการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ทำให้ปัญหามีความรุนแรงมากขึ้น

ฮัสซัน โตะดง
โรงเรียนนักข่าวชายแดนภาคใต้ (DSJ)