ระนอง- สภาเทศบาลเมืองระนอง เห็นชอบให้เอกชนเช่าที่ดิน 2 แปลงเป็นเวลา 30 ปี โดยวิธีการประมูล พร้อมเห็นชอบให้เอกชนเช่าพื้นที่บริเวณสปา บ่อน้ำร้อนสวนสาธารณะรักษะวาริน 10 ปี โดยไม่ต้องประมูล อ้างเหตุผล เพื่อความจำเป็น หาเงินมาพัฒนาท้องถิ่น
วันนี้ (27 พ.ย.) ได้มีการประชุมสภาเทศบาลเมืองระนอง สมัยสามัญสมัยที่ 4 ประจำปี 2552 ที่ห้องประชุมสภาเทศบาลเมืองระนอง มีสมาชิกสภา เข้าร่วมประชุมครบทั้ง 18 คน โดยมี นายสนชัย อุ่ยเต็กเค่ง ประธานสภา เป็นประธาน ซึ่งมีญัตติที่น่าสนใจ 3 เรื่อง เสนอโดยนายสมบุญ ติกวัฒนานนท์ นายกเทศมนตรีเมืองระนอง
คือ ญัตติขออนุมัติให้เอกชนเช่าที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า จำนวน 1 แปลง เนื้อที่ 3 ไร่ 59.20 ตารางวา ระยะเวลาการเช่า 30 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารพาณิชย์ไม่น้อยกว่า 2 ชั้น และญัตติขออนุมัติให้เอกชนเช่าที่ดินแปลงสหพันธ์ จำนวน 1 แปลง เนื้อที่ 16 ไร่ 2 งาน 10 ตารางวา ระยะการเช่า 30 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารตลาดสด 1 หลัง อาคารพาณิชย์ 70 คูหา พร้อมสาธารณูปโภค
นายสมบุญ ติกวัฒนานนท์ นายกเทศมนตรีเมืองระนอง กล่าวว่า เทศบาลมีความจำเป็นต้องให้เอกชนประมูลเช่าที่ดินทั้งสองแปลง เพื่อนำรายได้มาพัฒนาท้องถิ่น โดยที่ดินแปลงถนนทวีสินค้าได้กำหนดค่าตอบแทนขั้นต่ำ 1 ล้านบาท ให้ก่อสร้างอาคารพาณิชย์ไม่น้อยกว่า 2 ชั้น คิดอัตราค่าเช่าตารางเมตรละ 2.50 บาท ต่อเดือน และให้ปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ 15 ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก 5 ปี
เมื่อครบสัญญาเช่า 30 ปี ทรัพย์สินทั้งหมดจะตกเป็นของเทศบาล ส่วนที่ดินแปลงสหพันธ์ได้กำหนดค่าตอบแทนการใช้ที่ดินระหว่างการก่อสร้าง 10 ล้านบาท กำหนดค่าเช่าตลาด และอาคารพาณิชย์ตารางเมตรละ 2.50 บาทต่อเดือน และให้ปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ 15 ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก 5 ปี เมื่อครบสัญญาเช่า 30 ปี ทรัพย์สินทั้งหมดจะตกเป็นของเทศบาลเช่นเดียวกัน
นอกจากนี้ ยังได้กำหนดให้มีการก่อสร้างห้องน้ำห้องส้วม สวนสุขภาพ ลานกิจกรรม สนามเด็กเล่น เพื่อประโยชน์ของคนในชุมชน และประชาชนทั่วไป พร้อมมีระบบบำบัดน้ำเสีย ถนนกว้างไม่น้อยกว่า 6 เมตร และลานจอดรถ รวมงบประมาณที่เอกชนต้องลงทุนประมาณ 107 ล้านบาท
ด้าน นายวิสุทธิ์ แก้วมณี สมาชิกสภาเทศบาลเมืองระนอง เขต 3 อภิปรายว่า หากผู้ประมูลได้เอาสิทธิไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันเงินกู้ในธนาคาร หากเกิดความเสียหายขึ้นใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ แก้ปัญหาอย่างไร
ส่วน นายสันติ ศุภสินถาวรกุล สมาชิกสภาเทศบาลเมืองระนอง เขต 3 อภิปรายว่า ที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า น่าจะกันไว้ให้ชุมชนต่างๆ ได้ใช้ประโยชน์มากกว่า เพราะหลายชุมชนไม่มีสถานที่จัดกิจกรรม ส่วนที่ดินแปลงสหพันธ์น่าจะพัฒนาเป็นศูนย์กีฬา ศูนย์เยาวชน ศูนย์โอทอป หรือศูนย์ประชุมแล้วให้หน่วยงานต่างๆ มาเช่าใช้บริการ ความสามารถของผู้บริหารน่าจะมีมากกว่าคิดเพียงแค่ให้เอกชนเช่าก่อสร้างห้องแถวขาย
จากนั้นประธานสภาได้ขอมติต่อที่ประชุม โดยญัตติให้เช่าที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า สมาชิกให้ความเห็นชอบ 14 เสียง งดออกเสียง 4 เสียง ส่วนญัตติให้เช่าที่ดินแปลงสหพันธ์ ให้ความเห็นชอบ 15 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง
ต่อจากนั้น ได้มีการพิจาณาญัตติขออนุมัติให้ บริษัท สยามฮอทสปา จำกัด เช่าอาคารจำหน่ายของที่ระลึก พร้อมห้องสุขา และบริเวณต่อเนื่อง บริเวณสยามฮอทสปา บ่อน้ำแร่ร้อนสวนสาธารณะรักษะวาริน เป็นระยะเวลา 10 ปี โดยขอยกเว้นวิธีการประมูล โดยคิดค่าเช่าปีที่ 1-3 ปีละ 30,000 บาท ปีที่ 4-6 ปีละ 36,000 บาท และปีที่ 7-10 ปีละ 43,200 บาท และคาตอบแทนการต่อสัญญาเช่าร้อยละ 5 ของมูลค่าสัญญาเช่า
ซึ่ง นายวิสุทธิ์ ได้อภิปรายว่า ผู้บริหารมีเหตุผลอย่างไร ที่ใช้วิธีการยกเว้นวิธีการประมูล และทำได้หรือไม่ โดยนายกเทศมนตรีเมืองระนอง ได้มอบหมายให้นายไพรัช อัมพวานนท์ ปลัดเทศบาลเป็นผู้ชี้แจงแทน โดยระบุว่า ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์ในทรัพย์สินของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2543 ข้อ 6(2) ถ้ามีความจำเป็น หรือเพื่อประโยชน์ของทางราชการ
ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอสภาท้องถิ่นให้ความเห็นชอบ โดยไม่ต้องประมูลก็ได้ ทั้งนี้ ต้องไม่ขัดต่อกฎหมาย ส่วนเหตุผลที่ต้องการให้บริษัท สยามฮอทสปาเช่า โดยไม่ต้องประมูลนั้น เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงเป็นห้องพัก และขยายการบริการน้ำแร่ร้อนธรรมชาติแบบครบวงจร
เป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยว เนื่องจากสยามฮอทสปา ที่เช่าดำเนินการสปาประสบความขาดทุนเดือนละ 1 แสนบาท โดยที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบ 16 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง
ทั้งนี้ มีรายงานด้วยว่า ก่อนที่จะมีการนำญัตติ เพื่อขออนุมัติให้บริษัท สยามฮอทสปา จำกัด เช่าที่โดยยกเว้นการประมูลนั้น สมาชิกส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย เนื่องจากทำให้ทางราชการเสียผลประโยชน์เป็นอย่างมาก เอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนมากเกินไป ค่าตอบแทนที่รัฐได้รับน้อยมาก เพราะพื้นที่ดังกล่าวสามารถพัฒนาเป็นรีสอร์ตชั้นดีได้ ถือเป็นหัวใจสำคัญของแหล่งท่องเที่ยวของจังหวัดระนอง
เนื่องจากอยู่ติดบ่อน้ำแร่ร้อนธรรมชาติ และอยู่ในเขตเทศบาลเมืองระนองด้วย ส่วนขอบเขตพื้นที่การให้เช่า ก็ไม่มีรายรายเอียดที่ชัดเจนว่า มีขอบเขตแค่ไหน จึงมีการเจรจาล็อบบี้กันหลายรอบ เพื่อต่อรองผลประโยชน์จนถึงวินาทีสุดท้าย ก่อนเข้าห้องประชุม จนสมาชิกสภาส่วนใหญ่ยอมเห็นชอบ
วันนี้ (27 พ.ย.) ได้มีการประชุมสภาเทศบาลเมืองระนอง สมัยสามัญสมัยที่ 4 ประจำปี 2552 ที่ห้องประชุมสภาเทศบาลเมืองระนอง มีสมาชิกสภา เข้าร่วมประชุมครบทั้ง 18 คน โดยมี นายสนชัย อุ่ยเต็กเค่ง ประธานสภา เป็นประธาน ซึ่งมีญัตติที่น่าสนใจ 3 เรื่อง เสนอโดยนายสมบุญ ติกวัฒนานนท์ นายกเทศมนตรีเมืองระนอง
คือ ญัตติขออนุมัติให้เอกชนเช่าที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า จำนวน 1 แปลง เนื้อที่ 3 ไร่ 59.20 ตารางวา ระยะเวลาการเช่า 30 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารพาณิชย์ไม่น้อยกว่า 2 ชั้น และญัตติขออนุมัติให้เอกชนเช่าที่ดินแปลงสหพันธ์ จำนวน 1 แปลง เนื้อที่ 16 ไร่ 2 งาน 10 ตารางวา ระยะการเช่า 30 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารตลาดสด 1 หลัง อาคารพาณิชย์ 70 คูหา พร้อมสาธารณูปโภค
นายสมบุญ ติกวัฒนานนท์ นายกเทศมนตรีเมืองระนอง กล่าวว่า เทศบาลมีความจำเป็นต้องให้เอกชนประมูลเช่าที่ดินทั้งสองแปลง เพื่อนำรายได้มาพัฒนาท้องถิ่น โดยที่ดินแปลงถนนทวีสินค้าได้กำหนดค่าตอบแทนขั้นต่ำ 1 ล้านบาท ให้ก่อสร้างอาคารพาณิชย์ไม่น้อยกว่า 2 ชั้น คิดอัตราค่าเช่าตารางเมตรละ 2.50 บาท ต่อเดือน และให้ปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ 15 ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก 5 ปี
เมื่อครบสัญญาเช่า 30 ปี ทรัพย์สินทั้งหมดจะตกเป็นของเทศบาล ส่วนที่ดินแปลงสหพันธ์ได้กำหนดค่าตอบแทนการใช้ที่ดินระหว่างการก่อสร้าง 10 ล้านบาท กำหนดค่าเช่าตลาด และอาคารพาณิชย์ตารางเมตรละ 2.50 บาทต่อเดือน และให้ปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ 15 ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก 5 ปี เมื่อครบสัญญาเช่า 30 ปี ทรัพย์สินทั้งหมดจะตกเป็นของเทศบาลเช่นเดียวกัน
นอกจากนี้ ยังได้กำหนดให้มีการก่อสร้างห้องน้ำห้องส้วม สวนสุขภาพ ลานกิจกรรม สนามเด็กเล่น เพื่อประโยชน์ของคนในชุมชน และประชาชนทั่วไป พร้อมมีระบบบำบัดน้ำเสีย ถนนกว้างไม่น้อยกว่า 6 เมตร และลานจอดรถ รวมงบประมาณที่เอกชนต้องลงทุนประมาณ 107 ล้านบาท
ด้าน นายวิสุทธิ์ แก้วมณี สมาชิกสภาเทศบาลเมืองระนอง เขต 3 อภิปรายว่า หากผู้ประมูลได้เอาสิทธิไปเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันเงินกู้ในธนาคาร หากเกิดความเสียหายขึ้นใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ แก้ปัญหาอย่างไร
ส่วน นายสันติ ศุภสินถาวรกุล สมาชิกสภาเทศบาลเมืองระนอง เขต 3 อภิปรายว่า ที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า น่าจะกันไว้ให้ชุมชนต่างๆ ได้ใช้ประโยชน์มากกว่า เพราะหลายชุมชนไม่มีสถานที่จัดกิจกรรม ส่วนที่ดินแปลงสหพันธ์น่าจะพัฒนาเป็นศูนย์กีฬา ศูนย์เยาวชน ศูนย์โอทอป หรือศูนย์ประชุมแล้วให้หน่วยงานต่างๆ มาเช่าใช้บริการ ความสามารถของผู้บริหารน่าจะมีมากกว่าคิดเพียงแค่ให้เอกชนเช่าก่อสร้างห้องแถวขาย
จากนั้นประธานสภาได้ขอมติต่อที่ประชุม โดยญัตติให้เช่าที่ดินแปลงถนนทวีสินค้า สมาชิกให้ความเห็นชอบ 14 เสียง งดออกเสียง 4 เสียง ส่วนญัตติให้เช่าที่ดินแปลงสหพันธ์ ให้ความเห็นชอบ 15 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง
ต่อจากนั้น ได้มีการพิจาณาญัตติขออนุมัติให้ บริษัท สยามฮอทสปา จำกัด เช่าอาคารจำหน่ายของที่ระลึก พร้อมห้องสุขา และบริเวณต่อเนื่อง บริเวณสยามฮอทสปา บ่อน้ำแร่ร้อนสวนสาธารณะรักษะวาริน เป็นระยะเวลา 10 ปี โดยขอยกเว้นวิธีการประมูล โดยคิดค่าเช่าปีที่ 1-3 ปีละ 30,000 บาท ปีที่ 4-6 ปีละ 36,000 บาท และปีที่ 7-10 ปีละ 43,200 บาท และคาตอบแทนการต่อสัญญาเช่าร้อยละ 5 ของมูลค่าสัญญาเช่า
ซึ่ง นายวิสุทธิ์ ได้อภิปรายว่า ผู้บริหารมีเหตุผลอย่างไร ที่ใช้วิธีการยกเว้นวิธีการประมูล และทำได้หรือไม่ โดยนายกเทศมนตรีเมืองระนอง ได้มอบหมายให้นายไพรัช อัมพวานนท์ ปลัดเทศบาลเป็นผู้ชี้แจงแทน โดยระบุว่า ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์ในทรัพย์สินของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2543 ข้อ 6(2) ถ้ามีความจำเป็น หรือเพื่อประโยชน์ของทางราชการ
ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอสภาท้องถิ่นให้ความเห็นชอบ โดยไม่ต้องประมูลก็ได้ ทั้งนี้ ต้องไม่ขัดต่อกฎหมาย ส่วนเหตุผลที่ต้องการให้บริษัท สยามฮอทสปาเช่า โดยไม่ต้องประมูลนั้น เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงเป็นห้องพัก และขยายการบริการน้ำแร่ร้อนธรรมชาติแบบครบวงจร
เป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยว เนื่องจากสยามฮอทสปา ที่เช่าดำเนินการสปาประสบความขาดทุนเดือนละ 1 แสนบาท โดยที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบ 16 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง
ทั้งนี้ มีรายงานด้วยว่า ก่อนที่จะมีการนำญัตติ เพื่อขออนุมัติให้บริษัท สยามฮอทสปา จำกัด เช่าที่โดยยกเว้นการประมูลนั้น สมาชิกส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย เนื่องจากทำให้ทางราชการเสียผลประโยชน์เป็นอย่างมาก เอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนมากเกินไป ค่าตอบแทนที่รัฐได้รับน้อยมาก เพราะพื้นที่ดังกล่าวสามารถพัฒนาเป็นรีสอร์ตชั้นดีได้ ถือเป็นหัวใจสำคัญของแหล่งท่องเที่ยวของจังหวัดระนอง
เนื่องจากอยู่ติดบ่อน้ำแร่ร้อนธรรมชาติ และอยู่ในเขตเทศบาลเมืองระนองด้วย ส่วนขอบเขตพื้นที่การให้เช่า ก็ไม่มีรายรายเอียดที่ชัดเจนว่า มีขอบเขตแค่ไหน จึงมีการเจรจาล็อบบี้กันหลายรอบ เพื่อต่อรองผลประโยชน์จนถึงวินาทีสุดท้าย ก่อนเข้าห้องประชุม จนสมาชิกสภาส่วนใหญ่ยอมเห็นชอบ
