เฮือกสุดท้าย ครม.ขิงอนุมัติร่าง กม.ไบโอเซฟตีแก้วิกฤติจีเอ็มโอ

ครม.ขิงฮึดเฮือกสุดท้ายอนุมัติร่างกฎหมายไบโอเซฟตีแล้ว ดร.ยงยุทธ ระบุแก้ปมผู้ขอทดสอบพืชจีเอ็มภาคสนามไม่ต้องรายงานให้ ครม.อนุมัติเป็นกรณีๆ ไป แต่ย้ำถึงยังไงก็ยังต้องรอสภาใหม่ผ่านกฎหมายก่อนส่งให้กฤษฎีกาประกาศใช้อยู่ดี

ต่อสู้และเรียกร้องกันมานานสำหรับร่าง พ.ร.บ.ไบโอเซฟตี ล่าสุดในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 22 ม.ค.51 ซึ่งเชื่อว่าน่าจะเป็นการประชุม ครม.ครั้งสุดท้ายสำหรับรัฐบาลชุดปัจจุบัน ศ.ดร.ยงยุทธ ยุทธวงศ์ รมว.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (วท.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม ครม.ได้อนุมัติร่าง พ.ร.บ.ความปลอดภัยทางชีวภาพของเทคโนโลยีชีวภาพสมัยใหม่ พ.ศ. ... แล้ว เพื่อใช้เป็นกฎหมายการดำเนินการเกี่ยวกับพืชดัดแปลงพันธุกรรม (จีเอ็มโอ) ในประเทศ

ศ.ดร.ยงยุทธ กล่าวว่า เนื่องจากหลักการร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบและผ่านคณะกรรมการกลั่นกรองของครม.มาก่อนหน้านี้แล้ว ทำให้ผ่านกฎหมายได้โดยไม่มีจุดใดๆ ที่ต้องแก้ไขอีก โดยนายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม รองนายกรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการกลั่นกรองวาระพืชดัดแปลงพันธุกรรม คณะที่ 2 ตลอดจนรัฐมนตรีอื่นๆ ต่างเห็นพ้องต้องกันกับร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเพื่อการขอทดสอบพืชจีเอ็มโอภาคสนามจะไม่ต้องมาขอการอนุมัติจาก ครม.เป็นกรณีๆ ไปตามมติ ครม.เมื่อ 25 ธ.ค.50 อนุมัติไว้

อย่างไรก็ดี รมว.วิทยาศาสตร์ฯ เผยด้วยว่า ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวยังจะต้องรอสภาใหม่ผ่านกฎหมาย และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษาก่อน ผู้ที่จะทดสอบพืชดัดแปลงพันธุกรรมภาคสนามจึงต้องรอคอยอีกระยะหนึ่ง

สำหรับร่างไบโอเซฟตีฉบับใหม่แบ่งเป็น 9 หมวด 109 มาตรา โดยจุดที่สำคัญในประเด็นความรับผิดชอบและการชดใช้หากเกิดความเสียหายจากการทดลองดังกล่าว ตามมาตรา 82 ของร่าง พ.ร.บ.ระบุไว้ว่า ผู้ก่อให้เกิดความเสียหายต้องรับผิดและชดใช้ความเสียหาย กรณีที่เจตนา ประมาท เลินเล่อหรือละเลย และหากฝ่าฝืนมาตราใน พ.ร.บ.จะต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และถูกสั่งห้ามการใช้

อย่างไรก็ตาม ดร.วิเทศ ศรีเนตร นักสิ่งแวดล้อมสำนักความหลากหลายทางชีวภาพ สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ผู้ร่างกฎหมายอธิบายก่อนหน้านี้ว่า ตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่จะคุ้มครองนักวิชาการที่ทำการทดลองโดยไม่มีเจตนาให้เกิดความเสียหาย

ทั้งนี้ ตามร่าง พ.ร.บ.นี้หากนักวิจัยได้ทำตามขั้นตอนและหลักเกณฑ์ที่มีการเสนอแก่หน่วยงาน ซึ่งได้รับความเห็นชอบและปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดแล้ว นักวิชาการนั้นๆ ก็จะไม่จัดเป็นผู้สร้างความเสียหายดังกล่าว ไม่มีความผิด ขณะที่หน่วยงานที่รับผิดชอบจะเร่งเข้าไปเยียวยาปัญหาที่เกิดขึ้นทันที