“จาตุรนต์” โพสต์เฟซบุ๊กระบุประกาศกฎอัยการศึก ช่วยยับยั้งความรุนแรงชั่วคราว ตั้งข้อสังเกตการประกาศดังกล่าวมีปัญหาทั้งเรื่องเหตุผลและความสมเหตุสมผลในการประกาศ จ่อถามกูรู กฎหมายในประชุม ครม.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายจาตุรนต์ ฉายแสง รักษาการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก Chaturon Chaisang ระบุว่า การประกาศใช้กฎอัยการศึกไม่ใช่ท างออกจากวิกฤตของประเทศ ผมก็ทราบอย่างที่ปรากฏเป็นข่าวว ่าการประกาศใช้กฎอัยการศึกครั้ง นี้ ทางผบ.ทบ.ไม่ได้หารือหรือแจ้งทา งรัฐบาลก่อนแต่อย่างใด และจนกระทั่งบัดนี้ก็ยังไม่ได้ร ายงานให้รัฐบาลทราบอย่างเป็นทาง การตามที่พ.ร.บ.กฎอัยการศึกมาตร า 4 บัญญัติไว้ว่าเมื่อประกาศแล้วจะ ต้องรายงานให้รัฐบาลทราบโดยเร็ว ที่สุด ดังนั้นผมจึงยังไม่ค่อยทราบเหตุ ผลที่แท้จริงและวัตถุประสงค์ ในการประกาศใช้กฎอัยการศึกในครั้งนี้นอกเหน ือจากที่ปรากฏเป็นข่าว
อย่างไรก็ตาม จากการติดตามสถานการณ์การเมืองม าตลอดและจากประสบการณ์ที่ผ่านมา ผมคิดว่าการประกาศใช้กฎอัยการศึ กไม่ใช่ทางออกจากวิกฤตของประเทศ การประกาศนี้อาจช่วยระงับยับยั้ งความรุนแรงหรือความไม่สงบได้บ้ างชั่วคราว แต่ต่อไปก็อาจจะสร้างปัญหาที่ให ญ่กว่าตามมาเช่นเกิดการจำกัดการ ใช้สิทธิเสรีภาพของประชาชนหรือก ระทั่งปราบหรือใช้ความรุนแรงต่อ ประชาชน ขัดขวางการต่อสู้เพื่อประชาชธิป ไตย หรืออาจทำให้สถานการณ์บานปลายที ่ทางทหารเองไม่มีทางลงนอกจากจะต ้องทำรัฐประหารในที่สุด ปัญหาความขัดแย้งในสังคมไทยมาถึ งขณะนี้เป็นปัญหาที่ซับซ้อน มีการสะสมปัญหามาอย่างต่อเนื่อง ทั้งการทำลายหลักการประชาธิปไตย การกระทำที่ขัดต่อหลักนิติธรรม การบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ การเลือกปฏิบัติและการกระทำที่เ ป็นสองมาตรฐาน นอกจากนั้นสังคมยังอยู่ในสภาพที ่มีการสร้างความเกลียดชัง เกิดความแตกแยกอย่างรุนแรงชนิดท ี่ไม่เคยปรากฏมาก่อน
ปัญหาเหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วคือ ปัญหาการเมืองที่ต้องแก้ด้วยกระ บวนการทางการเมืองตามระบอบประชา ธิปไตย ใช้ความรู้ประสบการณ์ในการแก้ปั ญหาความขัดแย้งแตกต่างทางความคิ ดที่อารยประเทศเขาทำกันจะอาศัยมาตรการทางการทหารหรือคว ามมั่นคงย่อมไม่สามารถแก้ได้ นอกจากนี้ยังมีข้อสงสัยด้วยว่าก ารประกาศใช้กฎอัยการศึกในครั้งน ี้มีเหตุผลเพียงพอและสอดคล้องกั บเจตนาของกฎหมายนี้เองหรือไม่ กฎหมายนี้มีไว้ใช้เมื่อมีสงคราม หรือมีเหตุจลาจล มีความจำเป็นที่ใดก็ประกาศที่นั ่น แต่จังหวัดส่วนใหญ่ของประเทศไม่ ได้มีเหตุความจำเป็นดังกล่าว การประกาศจึงไม่สอดคล้องกับเจต นาของกฎหมาย และการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประช าชนในพื้นที่ที่ไม่ได้เกิดจลาจล ซึ่งก็คือพื้นที่ส่วนใหญ่ของประ เทศ จึงเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพของ ประชาชนที่พึงได้รับการคุ้มครอง โดยรัฐธรรมนูญโดยไม่มีเหตุผลควา มจำเป็นรองรับ
ปัญหาที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ ตามพ.ร.บ.กฎอัยการศึกมาตรา 2 ระบุว่าจะต้องมีประกาศพระบรมราช โองการให้ใช้กฎอัยการศึก แต่ที่ประกาศกันไปนี้ ยังไม่เห็นมีประกาศพระบรมราชโอง การแต่อย่างใด การประกาศใช้กฎอัยการศึกครั้งนี ้จึงมีปัญหาทั้งในเรื่องความมีเ หตุผล ความจำเป็นและประโยชน์ที่จะเกิด ขึ้นคือปัญหาความชอบธรรมของการป ระกาศและยังมีปัญหาข้อสงสัยเกี่ ยวกับความชอบด้วยกฎหมายอีกด้วย
ในประการหลังนี้เมื่อมีการประชุ มครม.ซึ่งหวังว่าจะเกิดขึ้นในเร ็วๆนี้ ผมจะลองสอบถามทางกฤษฎีกาและรัฐม นตรีผู้สันทัดกรณีดูครับ
ติดตาม Instagram และ Facebook Fanpage ของ Quality of Life ได้ที่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายจาตุรนต์ ฉายแสง รักษาการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก Chaturon Chaisang ระบุว่า การประกาศใช้กฎอัยการศึกไม่ใช่ท างออกจากวิกฤตของประเทศ ผมก็ทราบอย่างที่ปรากฏเป็นข่าวว ่าการประกาศใช้กฎอัยการศึกครั้ง นี้ ทางผบ.ทบ.ไม่ได้หารือหรือแจ้งทา งรัฐบาลก่อนแต่อย่างใด และจนกระทั่งบัดนี้ก็ยังไม่ได้ร ายงานให้รัฐบาลทราบอย่างเป็นทาง การตามที่พ.ร.บ.กฎอัยการศึกมาตร า 4 บัญญัติไว้ว่าเมื่อประกาศแล้วจะ ต้องรายงานให้รัฐบาลทราบโดยเร็ว ที่สุด ดังนั้นผมจึงยังไม่ค่อยทราบเหตุ ผลที่แท้จริงและวัตถุประสงค์ ในการประกาศใช้กฎอัยการศึกในครั้งนี้นอกเหน ือจากที่ปรากฏเป็นข่าว
อย่างไรก็ตาม จากการติดตามสถานการณ์การเมืองม าตลอดและจากประสบการณ์ที่ผ่านมา ผมคิดว่าการประกาศใช้กฎอัยการศึ กไม่ใช่ทางออกจากวิกฤตของประเทศ การประกาศนี้อาจช่วยระงับยับยั้ งความรุนแรงหรือความไม่สงบได้บ้ างชั่วคราว แต่ต่อไปก็อาจจะสร้างปัญหาที่ให ญ่กว่าตามมาเช่นเกิดการจำกัดการ ใช้สิทธิเสรีภาพของประชาชนหรือก ระทั่งปราบหรือใช้ความรุนแรงต่อ ประชาชน ขัดขวางการต่อสู้เพื่อประชาชธิป ไตย หรืออาจทำให้สถานการณ์บานปลายที ่ทางทหารเองไม่มีทางลงนอกจากจะต ้องทำรัฐประหารในที่สุด ปัญหาความขัดแย้งในสังคมไทยมาถึ งขณะนี้เป็นปัญหาที่ซับซ้อน มีการสะสมปัญหามาอย่างต่อเนื่อง ทั้งการทำลายหลักการประชาธิปไตย การกระทำที่ขัดต่อหลักนิติธรรม การบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ การเลือกปฏิบัติและการกระทำที่เ ป็นสองมาตรฐาน นอกจากนั้นสังคมยังอยู่ในสภาพที ่มีการสร้างความเกลียดชัง เกิดความแตกแยกอย่างรุนแรงชนิดท ี่ไม่เคยปรากฏมาก่อน
ปัญหาเหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วคือ ปัญหาการเมืองที่ต้องแก้ด้วยกระ บวนการทางการเมืองตามระบอบประชา ธิปไตย ใช้ความรู้ประสบการณ์ในการแก้ปั ญหาความขัดแย้งแตกต่างทางความคิ ดที่อารยประเทศเขาทำกันจะอาศัยมาตรการทางการทหารหรือคว ามมั่นคงย่อมไม่สามารถแก้ได้ นอกจากนี้ยังมีข้อสงสัยด้วยว่าก ารประกาศใช้กฎอัยการศึกในครั้งน ี้มีเหตุผลเพียงพอและสอดคล้องกั บเจตนาของกฎหมายนี้เองหรือไม่ กฎหมายนี้มีไว้ใช้เมื่อมีสงคราม หรือมีเหตุจลาจล มีความจำเป็นที่ใดก็ประกาศที่นั ่น แต่จังหวัดส่วนใหญ่ของประเทศไม่ ได้มีเหตุความจำเป็นดังกล่าว การประกาศจึงไม่สอดคล้องกับเจต นาของกฎหมาย และการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประช าชนในพื้นที่ที่ไม่ได้เกิดจลาจล ซึ่งก็คือพื้นที่ส่วนใหญ่ของประ เทศ จึงเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพของ ประชาชนที่พึงได้รับการคุ้มครอง โดยรัฐธรรมนูญโดยไม่มีเหตุผลควา มจำเป็นรองรับ
ปัญหาที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ ตามพ.ร.บ.กฎอัยการศึกมาตรา 2 ระบุว่าจะต้องมีประกาศพระบรมราช โองการให้ใช้กฎอัยการศึก แต่ที่ประกาศกันไปนี้ ยังไม่เห็นมีประกาศพระบรมราชโอง การแต่อย่างใด การประกาศใช้กฎอัยการศึกครั้งนี ้จึงมีปัญหาทั้งในเรื่องความมีเ หตุผล ความจำเป็นและประโยชน์ที่จะเกิด ขึ้นคือปัญหาความชอบธรรมของการป ระกาศและยังมีปัญหาข้อสงสัยเกี่ ยวกับความชอบด้วยกฎหมายอีกด้วย
ในประการหลังนี้เมื่อมีการประชุ มครม.ซึ่งหวังว่าจะเกิดขึ้นในเร ็วๆนี้ ผมจะลองสอบถามทางกฤษฎีกาและรัฐม นตรีผู้สันทัดกรณีดูครับ
ติดตาม Instagram และ Facebook Fanpage ของ Quality of Life ได้ที่
