“สมหวัง” แย้มทำหนังสือถึง “จุรินทร์” เตรียมชง “คุรุศึกษา” เป็นสถาบันอิสระ

“สมหวัง” แย้มทำหนังสือถึง “จุรินทร์” ตามที่ สกอ.-สกศ. สรุปกรอบนโยบาย 7 ข้อ เพื่อให้สถาบันคุรุศึกษาแห่งชาติคล้อยตาม แถมชงตั้งเป็น “สถาบันอิสระ” ซึ่งจะนัดถกอีกรอบ 14 ธันวานี้

ศ.ดร.สมหวัง พิธิยานุวัฒน์ ผู้อำนวยการสำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (สมศ.) กล่าวว่า ตามมติคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สอศ.) สภาการศึกษา (สกศ.) ได้ข้อสรุป “การจัดตั้งสถาบันคุรุแห่งชาติ” ร่วมกัน มีมติสอดคล้องกัน ข้อที่ไม่เห็นด้วยกันในแง่ของอำนาจหน้าที่ สถาบันคุรุศึกษาแห่งชาติ มี 2 ข้อ คือ 1.ไม่เห็นด้วยที่จะให้เป็นสถาบันอุดมศึกษา แล้วมาผลิตครู เพราะมีสถาบันการศึกษามากอยู่แล้ว แต่ควรให้มีการผนึกกำลังเพื่อผลิตครูของครู คณาจารย์ คณะครุศาสตร์ ศึกษาศาสตร์
 
2. มี สมศ.ก็ไม่น่าจะรับวิทยาฐานะกันอีก ควรให้ สมศ.ทำหน้าที่อย่างเต็มที่ ซึ่งตรงนี้ก็มีประเด็น ถ้ารับรองคุณภาพควรให้ สมศ. และ สกอ.รับรองวิทยาฐานะ

ในส่วนที่คณะกรรมการการอุดมศึกษา และสภาการศึกษา มีมติเห็นพ้องกัน 7 ข้อ คือ 1.ต้องการองค์กร กำหนดนโยบายและแผนการผลิตครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการของประเทศทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพสมฐานะผู้ประกอบวิชาชีพชั้นสูง 2.การศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบการผลิตและพัฒนาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาสามารถคัดเลือกคนดีคนเก่งมาเรียนครู และประกอบวิชาชีพครูในฐานะผู้ประกอบวิชาชีพชั้นสูง 3.จัดตั้งและบริหารกองทุนพัฒนาและส่งเสริมครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษาให้มีคุณภาพและมาตาฐานอย่างต่อเนื่อง และให้มีความก้าวหน้าทางวิชาการและวิชาชีพ
 
 4.ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาครู คณาจารย์ วิทยากรและผู้นำทางการศึกษาตามความต้องการของสถานศึกษาทุกระดับ 5.หน่วยงานที่ที่จะตั้งขึ้นใหม่ประสานกับสถาบันอุดมศึกษาที่มีศักยภาพสูงในลักษณะเครือข่าย เพื่อผลิตคณาจารย์ในสาขาวิชาต่างๆ 6.ต้องการหน่วยงานหรือกรรมการ มาส่งเสริมและสนับสนุนวิชาชีพครูให้เป็นวิชาชีพชั้นสูง
 
และ 7.เสนอแนะนโยบายการผลิต การพัฒนาและการใช้ครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษา รวมทั้งการพัฒนาวิชาชีพครูต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และคณะรัฐมนตรี (ครม.)

ศ.ดร.สมหวัง บอกว่า ทุกหน่วยงานเห็นพ้องกันทั้ง 7 ข้อ และการออกแบบองค์กรจะต้องใช้หลัก Form follows Functions และใช้งบประมาณน้อยที่สุด ไม่ใช่เอา Form นำ Functions คือขณะนี้กระแสเหมือนเอา Form นำ Functions บอกว่าน่าจะเป็นคณะกรรมการคุรุศึกษาแห่งชาติ แต่จะไปทำอะไรไม่รู้

“ผมค่อนข้างมีประสบการณ์เรื่องคณะกรรมการแห่งชาติ ระบบราชการ เชื่อว่าไม่สามารถทำหน้าที่ Functions ทั้ง 7 ประการนี้ได้”

ศ.ดร.สมหวัง กล่าวต่อว่า มีแนวคิดคณะกรรมการคุรุศึกษาแห่งชาติ มี 2 ทางเลือก คือ คณะกรรมการบริหารสถาบันคุรุศึกษาแห่งชาติ และสถาบันนี้ต้องเป็นสถาบันอิสระในการบริหารจัดการและวิจัยระบบการผลิตและพัฒนาครู คณาจารย์และบุคากรทางการศึกษาและทำหน้าที่ส่งเสริมให้วิชาชีพครูเป็นวิชาชีพชั้นสูง ตามอำนาจหน้าที่และวัตถุประสงค์ 7 ข้อ ซึ่งทางเลือกนี้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว โดยปรับกฎหมาย ปรับโครงการ การจัดตั้งสถาบันคุรุศึกษาแห่งชาติ แล้วเสนอ ครม.ได้ทันที

ทางเลือกที่ 2 คณะกรรมการคุรุศึกษาแห่งชาติที่เป็นอิสระและมีสำนักงานของคณะกรรมการคุรุศึกษาแห่งชาติเป็นองค์กรอิสระ แต่มีสำนักงานเหมือนกับ สมศ. หรือ สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.)

“ทางเลือกที่ 1 และ 2 จะต่างกันตรงที่ทางเลือกที่ 2 สำนักงานจะทำงานวิจัยเองไม่ได้ ต้องส่งงานให้หน่วยงานอื่นทำ ส่วนตัวมองว่าทางเลือกที่ 1 เหมาะสมมากกว่า” ศ.ดร.สมหวัง กล่าวต่อว่า อาจเป็นไปได้คือให้สถาบันพัฒนาครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษา (สคบศ.) ออกนอกระบบ หรือองค์กรอิสระ แล้วขยายบทบาทหน้าที่ครอบคลุม 7 ข้อ แต่ต้องใช้เวลาปี อย่างไรก็ตาม ได้ทำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อนายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว และได้มีการนัดประชุมเพื่อหาข้อยุติเรื่องดังกล่าวในวันที่ 14 ธันวาคมนี้