เปิดคำวินิจฉัยกฤษฎีกาตบหน้า “เสธ.หนั่น” ชี้ชัดห้ามขายเหล้าสงกรานต์ไม่ขัด กม.

เผยกฤษฎีกาทำหนังสือรายงานตีความกฎหมาย ชี้ชัด คณะกรรมการนโยบายฯ มีสิทธิ์ออกประกาศห้ามขายเหล้าสงกรานต์ได้ ไม่ขัด ปว.253

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 26 มีนาคม ที่ผ่านมา คุณหญิง พรทิพย์ จาละ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ทำบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 180/2552 เรื่อง การออกประกาศกำหนดวันและเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ตาม พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 2551 ส่งถึงสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี มีใจความว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 10) ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มีเจตนารมณ์ที่จะกำหนดมาตรการต่างๆ ในการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ รวมทั้งบำบัดรักษา หรือฟื้นฟูสภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อช่วยลดปัญหา และผลกระทบด้านสังคมและเศรษฐกิจ ช่วยส่งเสริมสุขภาพของประชาชน โดยให้ตระหนักถึงพิษภัยของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และช่วยป้องกันเด็กและเยาวชน ไม่ให้เข้าถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ โดยมาตรา 28 ของ พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บัญญัติไว้ ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในวันหรือเวลาที่รัฐมนตรีประกาศ กำหนด โดยคำแนะนำของคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ

สำหรับประกาศคณะปฏิวัติ (ปว.) ฉบับที่ 253 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2515 มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการจำหน่ายสุรา ตั้งแต่เวลา 11.00-14.00 น.และตั้งแต่เวลา 17.00-24.00 น.เว้นแต่ได้รับใบอนุญาตจากผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เมื่อพิจารณาวัตถุประสงค์ของกฎหมายทั้ง 2 ฉบับแล้ว เห็นได้ว่า มีเจตนารมณ์ในการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เช่นเดียวกัน แต่เนื่องจาก พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในภายหลังกำหนดให้รัฐมนตรีมีอำนาจ กำหนดมาตรการเฉพาะเป็นพิเศษ ทำให้ไม่ขัดแย้งกับเจตนารมณ์ของ ปว.
ดังนั้น คณะกรรมการนโยบายฯ จึงใช้อำนาจตามมาตรา 28 พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อออกประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดวันห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2552 ได้โดยชอบ โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางศาสนา ตามที่คณะรัฐมนตรีประกาศให้เป็นวันหยุดราชการ รวมถึงช่วงเทศกาลสงกรานต์

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 24 มีนาคม ที่ผ่านมา ครม.มีมติให้ทำบันทึกสอบถามไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อตรวจสอบความถูกต้องทางกฎหมายในการออกประกาศกำหนดวันและเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เนื่องจากมีข้อกังวลว่าจะมีความขัดแย้งกับ ปว.253 โดยในวันที่ 30 มีนาคม นี้ เวลา 10.00 น.ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายฯ ได้กำหนดการประชุม เป็นครั้งที่ 2 เพื่อสรุปมาตรการดังกล่าว