ขรก.แห้วเบิกค่าเทอมๆ นี้ “กษมา” เปรยอาจควักเนื้อจ่ายเอง

“กษมา” เปรยข้าราชการ อาจต้องควักเนื้อจ่ายค่าเทอมนี้เอง คงเบิกค่าเทอมได้ในภาคเรียนหน้า ขณะที่ สพฐ.เตรียมยกร่างประกาศกระทรวงควบคุมการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของโรงเรียน แย้มยังไม่รู้ว่าจะมีกำหนดเพดานหรือไม่

วันนี้ (10 มิ.ย.) คุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) เปิดเผยว่า สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) เตรียมยกร่างประกาศกระทรวงควบคุมการเรียกเก็บเงินเพิ่มเติมสำหรับการจัดการศึกษานอกหลักสูตรของโรงเรียน ภายหลังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มีหนังสือตอบมายัง สพฐ.อย่างเป็นทางการแล้ว ให้โรงเรียนสามารถเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้สำหรับการจัดการศึกษานอกหลักสูตร

เพราะก่อนหน้านี้ สพฐ.ให้โรงเรียนยุติการเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม เนื่องจากยังไม่แน่ใจว่า การที่โรงเรียนเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการจัดการศึกษานอกหลักสูตรจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ 2550 หรือไม่ ทาง สพฐ.จึงได้ทำหนังสือสอบถามเรื่องนี้ไปยังสำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา แล้วกฤษฎีกาตอบกลับมาว่าโรงเรียนสามารถเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้ ทั้งนี้จะต้องขึ้นอยู่กับความสมัครใจของนักเรียนว่าจะรับบริการการศึกษานอกหลักสูตรของโรงเรียนหรือไม่

พร้อมกันนี้ กฤษฎีกา ให้ความเห็นเพิ่มเติมมาด้วยว่า ขอให้ สพฐ.จำแนกให้ชัดเจนว่า อะไรบ้างที่เป็นบริการพื้นฐานตามหลักสูตรซึ่งโรงเรียนไม่สามารถเรียกเก็บเงินได้ และอะไรบ้างที่เป็นบริการพิเศษนอกเหนือหลักสูตร จากนั้นให้โรงเรียนประกาศรายการบริการพิเศษนอกหลักสูตรให้นักเรียนและผู้ปกครองทราบล่วงหน้า เพื่อให้นักเรียนมีเวลาตัดสินใจว่า จะเลือกรับบริการพิเศษใดหรือไม่

“สพฐ.จะเชิญตัวแทนโรงเรียนสังกัดอื่น มาร่วมประชุมเพื่อยกร่างประกาศกระทรวงว่าด้วยการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของโรงเรียน จะมีการระบุชัดเจนเลยว่า อะไรบ้างที่โรงเรียนเรียกเก็บได้และเรียกเก็บไม่ได้ แต่ยังไม่แน่ใจว่าจะถึงขั้นกำหนดเพดานด้วยหรือไม่ เกรงว่า การกำหนดเพดานอาจได้รับผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อ”

คุณหญิงกษมา กล่าวด้วยว่า ถึงแม้ว่า กฤษฎีกาจะมีหนังสือตอบมายัง สพฐ.แล้วว่าโรงเรียนเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้ แต่ข้าราชการยังเบิกค่าเทอมไม่ได้ ต้องรอให้ สพฐ.ยกร่างประกาศกระทรวงว่าด้วยการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของโรงเรียนเสร็จก่อน จากนั้นจึงจะเสนอไปยังกรมบัญชีกลางพิจารณาว่า รายการใดจะอนุญาตให้เบิกได้ ขั้นตอนเหล่านี้ต้องใช้เวลา คงไม่ทันให้ข้าราชการเบิกค่าเทอมของเทอมนี้ ต้องรอไปเบิกเทอมหน้า ยกเว้นกรมบัญชีกลางจะอนุญาตให้ข้าราชการเบิกค่าเทอมย้อนหลังได้

อนึ่ง ในปัจจุบันมีโรงเรียนประมาณ 10,920 แห่ง หรือ 91% ที่ไม่เรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ขณะที่โรงเรียนประมาณ 1,200 แห่ง เรียกเก็บไม่เกิน 1,000 บาทต่อเทอม และมีโรงเรียน 390 แห่ง ที่เรียกเก็บค่าใช่จ่ายเพิ่มเติมเกิน 1,000 บาทต่อเทอม อย่างไรก็ตาม ทาง สพฐ.มีแนวคิดจะเลือกโรงเรียนที่เรียกเก็บค่าใช้จ่ายเกิน 1,000 บาทต่อเทอม มาจำนวนหนึ่งแล้วเข้าไปช่วยอุดหนุนค่าสาธาณูปโภค ค่าใช้จ่ายอื่นๆ เองเพื่อดูว่า ถ้าหากโรงเรียนไม่ต้องไปเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจากผู้ปกครองแล้ว จะต้องจัดสรรงบประมาณให้โรงเรียนเพิ่มขึ้นเท่าใด