“รองฯ สุชาติ” ยกข้อบังคับสภา สอนมวย “วิษณุ” ยันสภาล่มไม่ทำญัตติซักฟอก ม.152 สิ้นสุด แค่สะดุดลงเพราะไม่เป็นองค์ประชุม ต้องนำไปถกต่อคราวต่อไป แต่ไม่ใช่การสิ้นสุดการอภิปราย หรือสิ้นสุดญัตติแต่อย่างใด แนะยึดกติกา-ข้อตกลงวิป 2 ฝ่าย ห่วง รบ.บ้าจี้ตาม “วิษณุ” เจอถล่มหนีตรวจสอบแน่
จากกรณีที่ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการอภิปรายทั่วไปโดยไม่ลงมติตามรัฐธรรมนูญมาตรา 152 ระหว่างวันที่ 15-16 ก.พ. 66 ว่า หากองค์ประชุมไม่ครบ หรือสภาล่มตั้งแต่การอภิปรายวันแรกก็ต้องถือว่าจบการอภิปรายและสิ้นสุดญัตติทันทีนั้น
วันนี้ (10 ก.พ.) ผู้สื่อข่าวได้สอบถาม นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 1 ในฐานะประธานการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร (วิป 2 ฝ่าย) เมื่อวันที่ 25 ม.ค. 66 เพื่อพิจารณาแนวทางการพิจารณาญัตติตามมาตรา 152 ถึงหลักปฏิบัติในกรณีที่องค์ประชุมไม่ครบ หรือ สภาล่ม โดย นายสุชาติ ชี้แจงว่า การที่นายวิษณุ ระบุว่า หากองค์ประชุมไม่ครบ ถือว่า จบการอภิปรายในญัตติตามมาตรา 152 นั้น เป็นเพียงความคิดเห็นส่วนตัวของ นายวิษณุ เท่านั้น และไม่ถูกต้อง เพราะตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ไม่มีการระบุว่า การที่องค์ประชุมไม่ครบ ถือเป็นการสิ้นสุดญัตติเป็นเพียงการทำให้ญัตติดังกล่าวสะดุดลง ต้องเลิกประชุม เนื่องจากไม่เป็นองค์ประชุม และต้องนำกลับมาพิจารณาต่อในการประชุมคราวต่อไป ซึ่งมีตัวอย่างที่ผ่านมาเกิดเหตุการณ์เช่นที่ว่าเป็นประจำ อย่างกรณีญัตติที่ยังไม่สิ้นสุดการอภิปราย หรือญัตติที่ต้องมีการลงมติแล้วเกิดองค์ประชุมไม่ครบก็จะเลิกประชุมทุกครั้ง และประธานจะแจ้งให้ว่าให้ส่วนที่เหลือนำมาพิจารณาต่อเพื่ออภิปราย หรือลงมติในการประชุมครั้งถัดไป
นายสุชาติ กล่าวต่อว่า ในกรณีการอภิปรายในญัตติตามมาตรา 152 ซึ่งไม่มีการลงมตินั้นก็ต้องปฏิบัติตามข้อ 73 ในข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรที่ระบุว่า การอภิปรายเป็นอันยุติเมื่อ 1. ไม่มีผู้ใดอภิปราย 2. ที่ประชุมลงมติให้ปิดอภิปราย และ 3. ที่ประชุมลงมติให้ยกเรื่องอื่นขึ้นปรึกษาและข้อ 74 ที่ว่าในกรณีที่ประธานพิจารณาเห็นว่าได้อภิปรายกันพอสมควรแล้วจะขอให้ที่ประชุมวินิจฉัยว่าจะปิดอภิปรายหรือไม่ก็ได้อีกทั้งตามข้อตกลงของวิป 2 ฝ่ายก็ได้เห็นพ้องที่จะให้มีการประชุมเป็นเวลา 2 วัน โดยพรรคร่วมฝ่ายค้านมีเวลา 24 ชั่วโมง ขณะที่คณะรัฐมนตรีและพรรคร่วมรัฐบาลมีเวลา 8 ชั่วโมง จึงควรดำเนินการประชุมให้เป็นไปตามข้อบังคับสภาฯและข้อตกลงของวิป 2 ฝ่าย จนกระทั่งใช้เวลากันจนครบรวมถึงการใช้สิทธิอภิปรายสรุปของผู้เสนอญัตติตามข้อบังคับข้อที่ 75 ด้วย
“การอภิปรายตามมาตรา 152 ครั้งนี้ถือเป็นกระบวนการตรวจสอบหนึ่งของฝ่ายนิติบัญญัติ และเป็นครั้งสุดท้ายของสภาชุดนี้แล้วฝ่ายบริหารเองก็จะได้มีโอกาสในการชี้แจงทำความเข้าใจกับ ส.ส.รวมไปถึงประชาชนที่ติดตามฝ่ายรัฐบาลจึงควรที่จะร่วมรักษาองค์ประชุมเพื่อให้การประชุมดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ส่วนตัวเป็นห่วงว่า หากฝ่ายรัฐบาลหวังปฏิบัติตามความเห็นของ รองนายกฯ วิษณุ อาจถูกมองว่ารัฐบาลหนีการตรวจสอบหรือไม่” นายสุชาติ ระบุ.
