สภาล่มอีกแล้วจ้า! “ชวน” นับองค์ประชุม ก่อนขอมติยอมเลื่อนแขวน ร่าง กม.ถอดถอนสมาชิกท้องถิ่น เพื่อดึงร่าง กม.ขนส่งทางรางมาแทน ร่าง กม.กัญชาฯ จ่อคิวสัปดาห์หน้า แต่พบ “จุรินทร์” กดบัตรซ้ำ 2 ครั้ง ทำขาด 1 เสียง จำต้องปิดประชุม “รังสิมา” จี้แฉรายชื่อฟ้อง ปชช.เลือกมันมาแล้วไม่ทำงาน
วันนี้ (7 ธ.ค.) เมื่อเวลา 14.00 น. ได้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมี นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ก่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การเข้าชื่อเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.... ที่พิจารณาค้างต่อจากสัปดาห์ที่แล้ว ในขั้นลงมติในทมาตรา 9/1 นายภราดร ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ได้เสนอญัตติให้เลื่อนร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ที่กรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว มาพิจารณาถัดจากร่าง พ.ร.บ.เข้าชื่อถอดถอนฯ ทั้งนี้ มี ส.ส.ฝ่ายค้าน คือ นายจุลพันธุ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ฐานะวิปฝ่ายค้าน สนับสนุนการเลื่อนวาระร่างกฎหมายกัญชาฯ แต่ขอพ่วงให้เลื่อน อีก 2 ร่างกฎหมาย คือ ร่าง พ.ร.บ.คู่ชีวิต พ.ศ... และร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่...) พ.ศ.... หรือ ร่างกฎหมายสมรสเท่าเทียม ซึ่งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วเสร็จ
อย่างไรก็ดี การเสนอญัตติดังกล่าวยุติได้ด้วยดี เมื่อ นายภราดร ขอถอนญัตติที่ให้เลื่อนวาระเฉพาะ ร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ฉบับเดียวออกจากการพิจารณา ทำให้ญัตติของนายจุลพันธุ์ได้รับการพิจารณาโดยไม่มีฝ่ายใดคัดค้าน นายชวน จึงได้อนุญาตเลื่อนระเบียบวาระได้ ส่งผลให้การประชุมสัปดาห์หน้า หากสภาพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.การเข้าชื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นฯ แล้วจะต่อด้วยร่าง พ.ร.บ.กัญชาฯ ทันที
จากนั้นที่ประชุมได้มีการลงมติร่าง พ.ร.บ.การเข้าชื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นฯ ในมาตรา 9 /1 ที่ค้างการลงมติจากการประชุมสัปดาห์ที่แล้ว แต่ปรากฏว่า ใช้เวลาในการรอสมาชิกผ่านไปหลายสิบนาที ก็ยังไม่สามารถครบองค์ประชุมได้ โดยนายชวน ขอให้สมาชิกไปตามมา เพราะขาดไป 6 คนเท่านั้น และย้ำว่า ถึงแม้ว่าเวลาของสภาจะมีอีกไม่นานแล้วก็ตาม แต่หน้าที่ของเราก็ยังเป็นปกติเหมือนเดิม เราต้องทำหน้าที่ของเราให้ดีที่สุดตามที่ประชาชนมอบหมายเรามา ดังนั้น พวกเรามีปัญหาอะไรก็ต้องช่วยกันแก้ปัญหา
ระหว่างนั้น นายณัฐพงษ์ ปัญญาวุฒิ ส.ส.กทม. พรรคก้าวไกล ได้เสนอว่า หลังจากหารือกับหลายพรรค เห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ติดข้อจำกัดหลายเรื่อง ที่ทำให้ฝ่ายค้านไม่สามารถร่วมเป็นองค์ประชุมได้ เนื่องจากผิดกระบวนการในการพิจารณากฎหมาย จึงเสนอให้ใช้ข้อบังคับที่ 15 (5) เลื่อนการพิจารณานี้ออกในการประชุมหน้า เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ขนส่งทางรางขึ้นมาเพื่อไม่ให้องค์ประชุมล่ม โดยเราพร้อมจะเป็นองค์ประชุมด้วย และแม้การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ขนส่งทางรางไม่จบ ในการประชุมครั้งหน้าร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ร่าง พ.ร.บ.คู่ชีวิต พ.ศ... และ ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่...) พ.ศ.... หรือ ร่างกฎหมายสมรสเท่าเทียม ก็จะถูกหยิบยกขึ้นมาก่อน โดยมีสมาชิกยกมือรับรองข้อเสนอดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมมีการถกเถียงกันในประเด็นที่มีการท้วง ว่า หากพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ขนส่งทางรางไม่เสร็จ จะสามารถนำร่าง พ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับดังกล่าว ขึ้นมาพิจารณาได้หรือไม่
นางรังสิมา รอดรัศมี ส.ส.สมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ ลุกขึ้นกล่าวว่า “ขอให้ประธานอย่าเพิ่งปิดประชุม เพราะการประชุมที่แล้วก็ปิดเร็วไปครั้งหนึ่งแล้ว ประชุมเพียงแป๊บเดียว เปลืองค่าไฟ ค่าน้ำ ค่าอาหาร ไม่คุ้มกันเลย รออีกนิด ไม่มาอย่างไรมันก็ไม่มา ไม่รับผิดชอบ ท่านบอกว่าจะเปิดเผยรายชื่อ ดิฉันก็คอยดูอยู่ ท่านไม่เห็นเปิดเผยเลยว่าใครไม่มาบ้าง คนอยากเป็นผู้แทนฯแต่พอถึงเวลาไม่มาประชุมสภา คราวหน้าอยากให้ท่านแฉไปเลย ประชาชนจะได้รู้ว่าเลือกมันมาแล้ว มันก็ไม่มาทำงาน คราวหน้าก็ไม่ต้องเลือกเข้ามา”
นายชวน กล่าวว่า เรื่องเปิดเผยชื่อตนไม่ได้ปกปิด เพราะปกติใครจะไปดูชื่อก็ได้เพื่อดูว่าใครมาไม่มา แต่กระบวนการขณะนี้คือองค์ประชุมยังไม่ครบจะไปขอมติอะไรไม่ได้
อย่างไรก็ตาม หลังจากเสียเวลาร่วม 2 ชั่วโมง มีสมาชิกแสดงตน 237 คน ถือว่าครบองค์ประชุม
จากนั้น นายชวน ได้ให้สมาชิกลงมติมาตรา 9/1 ร่าง พ.ร.บ.การเข้าชื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นฯ ที่ค้างต่อจากสัปดาห์ที่แล้ว เพื่อจะถามมติต่อไปว่าจะให้มีการเลื่อนวาระนี้ออกไปหรือไม่ แต่ นายชวน กล่าวว่า มีสิ่งผิดปกติเกิดขึ้น และได้ถามนายจุรินทร์ ว่า มีการแสดงตนใช่หรือไม่ ซึ่ง นายจุรินทร์ ได้ยอมรับว่า ตนได้กดบัตรซ้ำสองครั้ง โดยครั้งแรกลงมติด้วยการออกเสียง แต่ตอนหลังหาบัตรลงคะแนนพบแล้ว จึงได้กดอีกครั้ง ซึ่งนายชวนวินิจฉัยว่าการกระทำดังกล่าวส่งผลให้องค์ประชุมไม่ครบ เพราะขาดไป 1 เสียง เมื่อไม่ครบตนจึงขอปิดประชุม พร้อมกับสั่งปิดทันที เมื่อเวลา 16.13 น.
