อีกเหตุผลต้องค้าน “ธีระชัย” ชี้ขายที่ดินให้ต่างชาติเก็บภาษีได้จิ๊บจ๊อย แต่คนไทยเสียประโยชน์

อดีต รมว.คลัง เผย อัตราภาษีการถือครองที่ดิน รวมทั้งภาษีการขายที่ดินในไทย ต่ำมากเมื่อเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้ว การขายที่ดินให้ต่างชาติ จึงไม่ได้ช่วยเพิ่มรายได้ภาษีให้รัฐบาล แต่เศรษฐีต่างชาติได้ประหยัดภาษี ขณะที่คนไทยรุ่นใหม่จะเป็นเจ้าของที่ดินได้ยากขึ้น เพราะกำลังซื้อต่างชาติดันราคาให้สูงขึ้น
เมื่อวันที่ 1 พ.ย. 65 นายธีระชัย ภูวนารถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โพสต์ข้อความในเฟซบุ๊ก Thirachai Phuvanatnaranubala - - ธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมกรณีรัฐบาลเปิดให้ต่างชาติ สามารถซื้อที่ดินเพื่ออยู่อาศัยได้คนละไม่เกิน 1 ไร่ มีรายละเอียดระบุว่า ขายที่ดินให้ต่างชาติ รัฐบาลไทยมีรายได้อย่างไร? กฎด้านภาษีเกี่ยวกับที่ดินในไทย อ่อนกว่าประเทศพัฒนาอย่างมาก เพราะคำนึงถึงสภาพฐานะของประชาชนคนไทย
*ภาษีถือครองที่อยู่อาศัยในไทย*
ถ้ามูลค่าไม่เกิน 50 ล้านบาท คือ 0.05% ต่อปี (รูป 1)


*ภาษีถือครองที่อยู่อาศัยในต่างประเทศ*
- อังกฤษ มูลค่าไม่เกิน 50 ล้านบาท คือ ขั้นบันใดตั้งแต่ 5% ขึ้นไปถึง 12% (รูป 2)
- สเปน ระหว่าง 0.4-1.0% (รูป 3)
- โปรตุเกส ระหว่าง 0.3-0.45% (รูป 4)
- กรีซ ระหว่าง 2-13 ยูโร/ตร.ม. (รูป 5) กรณีคอนโด 300 ตร.ม. มูลค่า 50 ล้านบาท คือสูงสุด 0.3%
- ญี่ปุ่น 3% (รูป 6)










จะเห็นได้ว่า อัตราภาษีการถือครองต่อปีในไทยนั้น ต่ำกว่าประเทศพัฒนาแล้วอย่างมาก เป็น 10 เท่า หรือเทียบกับญี่ปุ่น เป็น 60 เท่า
ดังนั้น ชาวต่างชาติที่เข้ามาซื้อที่ดินในไทย จึงย่อมจะดีใจที่ได้ประหยัดค่าภาษีรายปีเป็นจำนวนมหาศาล

นอกจากนี้ ไทยยังเก็บภาษีในการขายที่ดินต่ำกว่าประเทศพัฒนาแล้วอย่างมากอีกด้วย
*ภาษีในการขายที่อยู่อาศัยในไทย*
รูป 7-9 ต้องเสียภาษีเงินได้ 5% (แต่มีเพดาน ไม่เกิน 20% ของเงินได้) ไม่เสียภาษีธุรกิจเฉพาะ 3.3% ถ้าถือครองเกิน 5 ปี (รูป 10) เสียค่าธรรมเนียมโอน 2% และอากรสแตมป์ 0.5% (รูป 11)
โดยรวมคร่าวๆ คือ 7.5%










*ภาษีในการขายที่อยู่อาศัยในต่างประเทศ*
- อังกฤษ กำไรที่อยู่อาศัยต้องเสีย capital gains tax 28% (รูป 12)
- สเปน กำไรที่อยู่อาศัยต้องเสีย capital gains tax เป็นขั้นบันใด 19-26% (รูป 13)
- โปรตุเกส กำไรที่อยู่อาศัยต้องเสีย capital gains tax 28% (รูป 14)
- กรีซ กำไรที่อยู่อาศัยต้องเสีย capital gains tax 15% แต่ยกเว้นถ้าถือครองเกิน 5 ปี (รูป 15) แต่มีภาษีในการขาย 2 ชั้น ชั้นแรกประเมินตามขนาด และชั้นที่สองอีก 0.55% (รูป 16-17)
- ญี่ปุ่น กำไรที่อยู่อาศัยต้องเสีย capital gains tax 30% ถ้าถือครองเกิน 5 ปี ลดเหลือ 15% (รูป 18)














ดังนั้น ชาวต่างชาติที่เข้ามาซื้อที่ดินในไทย เมื่อขายได้กำไร ก็จะประหยัดค่าภาษี capital gains tax มากกว่าในประเทศอื่น 3-4 เท่า

*ภาษีธุรกิจเฉพาะและ VAT ในการขายที่อยู่อาศัยในไทย*
เสียภาษีธุรกิจเฉพาะ 3.3% แต่ยกเว้นเหลือศูนย์ ถ้าถือครองเกิน 5 ปี (รูป 10)

*ภาษีธุรกิจเฉพาะและ VAT ในการขายที่อยู่อาศัยในต่างประเทศ*
- อังกฤษ 20% (รูป 19)
- สเปน 21% (รูป 20)
- โปรตุเกส 23% (รูป 21)
- กรีซ 24% (รูป 22)
- ญี่ปุ่น 10% (รูป 23)










สรุปแล้ว ในการขายสมบัติต้นตระกูลไทยให้ต่างชาตินั้น โครงสร้างภาษีที่คนต่างชาติต้องเสียนั้น ต่ำกว่าประเทศพัฒนา อย่างเปรียบเทียบกันไม่ได้เลย

ผู้ที่ได้ประโยชน์ ก็คือ บรรดาเศรษฐีคนไทย ที่ถือครองที่ดินกระจุกตัว จะสามารถจัดสรรโครงการขายให้ต่างชาติ จะได้กำไร ส่วนคนต่างชาติก็ได้ประโยชน์ จากอัตราภาษีต่ำกว่าประเทศพัฒนา

รัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จะได้แสดงผลงาน เพราะกำลังซื้อต่างชาติจะดันตัวเลข จีดีพี สูงขึ้น แต่ในแง่การเก็บภาษีมาเพื่อสร้างประโยชน์ให้แก่คนไทยทั้งมวล นั้น นับว่าจะได้น้อยกว่าประเทศพัฒนาอย่างมาก

แต่ผู้ที่เสียประโยชน์ คือบรรดาคนไทยส่วนใหญ่ ที่ปัจจุบันยังไม่มีที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะคนรุ่นใหม่ จะตั้งครอบครัวได้ยากขึ้น เพราะกำลังซื้อจากต่างชาติจะดันให้ราคาที่ดินสูงขึ้น

ผมจึงไม่เห็นด้วยกับนโยบายนี้

ควรจะเน้นโครงการอื่นเพื่อพัฒนาประเทศ ให้รายได้ ค่าแรง และกำลังซื้อของคนในประเทศสูงขึ้นเสียก่อน

ซึ่งเมื่อนั้น ก็จะสามารถปรับอัตราภาษีเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ให้สูงขึ้นด้วย
ควรทำให้ประเทศไทยพร้อมเสียก่อน จึงค่อยคิดเปิดขายที่ดินให้ต่างชาติ

วันที่ 1 พฤศจิกายน 2565
ธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล
Facebook Thirachai Phuvanatnaranubala
(เครดิตภาพตามแหล่งที่แสดงชื่อ)
หมายเหตุ: การกล่าวถึงชื่อบุคคลใดมิใช่เป็นการกล่าวหากระทำความผิด แต่เป็นเพื่อประกอบการบรรยายทางวิชาการเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการในการรักษาประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสำคัญ