“สมชาย” ทวงถาม “บิ๊กตู่” ครบกำหนดตั้ง คกก.สอบลดโทษเอื้อคดีจำนำข้าว แนะแก้ กม.กันใช้อำนาจมิชอบ

“ส.ว.สมชาย” ทวงถามนายกฯ หลังครบกำหนดตั้ง คกก.สอบ ยธ.ชงลดโทษเอื้อนักโทษคดีจำนำข้าว ยังเชื่อจะแก้ถูกต้องโปร่งใส พร้อมแนะร่างแก้ กม. ราชฑัณฑ์ ป.อาญา เพื่อให้การบริหารโทษมีความรัดกุม ไม่ต้องมีปัญหาใช้ดุลยพินิจ ไม่ให้ชะล่าใจทำผิด

วันนี้ (16 ม.ค.) นายสมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ในหัวข้อเรื่อง จดหมายเปิดผนึก (ฉบับที่ 2) กราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี ศาลยุติธรรม คณะกรรมการ ป.ป.ช องค์กรต่อต้านคอรัปชั่น คณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอภัยโทษ และ พี่น้องประชาชนคนไทยที่รักความเป็นธรรม

เนื่องด้วยครบกำหนด 30 วัน ที่ท่านนายกฯแต่งตั้งคณะกรรมการอิสระ ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่337/2564 ลงวันที่ 16 ธ.ค. 64 เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอภัยโทษ

ที่มีท่านเข็มชัย ชุติวงศ์ อดีตอัยการสูงสุด และประธานกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรมเป็นประธาน ให้มีหน้าที่และอำนาจในการตรวจสอบข้อเท็จจริง ความเป็นมาและการดำเนินการเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว

จากการที่กระผมและภาคประชาชนที่รักความเป็นธรรมในสังคม เห็นว่า การลดโทษบางกรณี เช่น การลดโทษมากสุดถึง 42 ปี ให้กับนักโทษเด็ดขาดคดีทุจริตจำนำข้าวอย่างต่อเนื่อง รวม 4 ครั้ง ในระยะเวลาแต่เพียง 1 ปี 3 เดือนเศษ ทั้งที่ศาลฎีกาตัดสินจำคุกสูงสุดถึง 48 ปี นั้นเป็นการกระทำที่อาจมิชอบ เพราะคดีดังกล่าวเป็นคดีอาญาทุจริตร้ายแรง มีผลเสียหายต่อประเทศชาติมากถึงกว่าเกือบ 6 แสนล้านบาท การใช้กฎหมายกฏกระทรวงและระเบียบที่ใช้ดุลพินิจที่อาจเชื่อว่า นำบุคคลเฉพาะบางกลุ่มเข้าเกณฑ์ขอพระราชทานอภัยโทษนั้น เป็นการอ้างเพื่อเอื้อประโยชน์ หรือการใช้อำนาจฝ่ายบริหารพิจารณาบริหารโทษที่น่าจะไม่เป็นไปตามหลักนิติธรรม ไม่เกิดความเป็นธรรม และอาจก้าวล่วงเป็นอำนาจเหนือคำพิพากษาศาลยุติธรรม

รวมถึงอาจถือว่าเป็นการกระทำมิบังควรในการอาศัยเหตุการณ์ เพราะในการออกพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษที่มีความมุ่งประสงค์ต้องการให้บังเกิดผลประโยชน์ต่อผู้ต้องโทษและสังคมโดยรวม ตามความในเหตุผลและหลักการในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการที่ท่านนายกรัฐมนตรีลงนามนั้น

บัดนี้ครบระยะเวลา 30 วัน ตามที่มีคำสั่งให้ประธานและคณะกรรมการทั้ง 8 ท่าน มีหน้าที่รายงานผลการตรวจสอบพร้อมข้อเสนอแนะหรือแนวทางแก้ปัญหาต่อนายกรัฐมนตรีภายใน 30 วัน

กระผมและภาคประชาชนที่รักความเป็นธรรมยังจะเฝ้าติดตามรอคอยฟังรายงานดังกล่าวที่จะเผยแพร่ต่อสาธารณะ ที่เป็นไปตามข้อเสนอแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ว่า มีผลประการใดตามที่เคยกราบเรียนไปแล้วอย่างไร แต่ส่วนตัวยังเชื่อมั่นว่า คณะกรรมการและนายกรัฐมนตรีจะได้ข้อสรุปพร้อมสั่งการให้แก้ไขให้เกิดความถูกต้องโปร่งใส รัดกุม รอบคอบ เกิดความเป็นธรรมและเป็นไปตามหลักนิติธรรม โดยไม่ปล่อยผ่านความผิดพลาดดังกล่าวให้เป็นแบบเลยตามเลย เพราะจะเกิดความเสื่อมศรัทธาในการบริหารราชการแผ่นดินและกระบวนการบริหารโทษหลังคำพิพากษาตามมามากกว่า

ดังนั้น เพื่อให้ท่านนายกรัฐมนตรีและท่านผู้เกี่ยวข้องได้เร่งแก้ไขปัญหาระยะกลางตามที่เคยไปพร้อมกันด้วย

กระผมจึงได้ขอเสนอร่างแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อสาธารณะ มาตามรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 133 ที่กำหนดให้ ผู้มีสิทธิเสนอร่างกฎหมายต่อสภาผู้แทนราษฎร ได้แก่ 1) คณะรัฐมนตรี 2) ส.ส. จำนวนรวมกันไม่น้อยกว่า 20 คน และ 3) ประชาชน 10,000 คน เข้าชื่อกันเสนอกฎหมายตามหมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย
หรือหมวด 5 หน้าที่ของรัฐ เพื่อให้คณะรัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทน หรือประชาชนหรือทั้ง3ภาคส่วน เสนอร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่สภาตามบันทึกหลักการและเหตุผลที่แนบมาดังนี้

1) ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ (ฉบับที่..) พ.ศ... (8 มาตรา)

2) ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขพระราชบัญญัติประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่... ) พ.ศ....(3 มาตรา)

โดยร่างกฎหมายที่เสนอดังกล่าวเป็นข้อเสนอทางกฎหมายเพื่อการแก้ไขปัญหาระยะกลางและระยะยาว เพื่อให้เกิดการใช้กฎหมายบริหารโทษหลังคำพิพากษาอย่างมีความรัดกุม โปร่งใส ถูกต้อง ไม่ให้เกิดปัญหาการใช้ดุลยพินิจและอำนาจโดยมิชอบต่อไป

อีกทั้งเป็นการสร้างระยะปลอดภัยให้สังคมและเพื่อให้ผู้กระทำผิดได้ตระหนักถึงการกระทำผิดของตน โดยเฉพาะความผิดอาญาร้ายแรงบางฐานซึ่งก่อความเดือดร้อนแก่สังคมอย่างรุนแรง มิให้เกิดความประมาทหรือชะล่าใจว่า จะได้ประโยชน์จากหลักเกณฑ์ในการขอพระราชอภัยโทษเกินความเหมาะสม

จึงเรียนเสนอมาเพื่อช่วยกันพิจารณาแก้ไขหาทางออกคืนความเป็นธรรมและความยุติธรรมให้กับชาติบ้านเมืองและสังคมไทยครับ ขอแสดงความนับถือ

หมายเหตุ ไม่สงวนสิทธิใดๆ ในร่างกฎหมายแก้ไขพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ หาก ครม./ส.ส. /ประชาชน จะนำไปพิจารณาเสนอร่างเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร หรือจะปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้นไปก็สามารถทำได้ และหากเห็นร่างนี้เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมจะอ้างอิงความเป็นมาและที่มาด้วย จักเป็นกำลังใจยิ่งครับ