จ่อโอนถาวร ภารกิจดับไฟป่า ให้ “อบจ.” กลุ่มจังหวัดภาคเหนือ ที่มีศักยภาพ-อยู่ในพื้นที่เร่งด่วน ทั้งงบ/คน ตามแผนถ่ายโอนภารกิจด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ท้องถิ่น เผย ก.ก.ถ.ไฟเขียวให้ สถ.ตั้ง “งบกลาง” ปี 65 อุดหนุนก้อนแรกแห่งละ 2-5 หมื่น ให้ อปท. 27 จังหวัดเร่งด่วน ส่วนปี 66 จัดสรรให้ 2,317 อปท.ใน 3 ระดับ
วันนี้ (4 ม.ค. 2565) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองล่วนท้องถิ่น (ก.ถ.ถ.) ที่มี นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน
รับทราบแนวทางการดําเนินการป้องกันและควบคุมไฟป่าขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามมติ ก.ก.ถ ที่ให้คณะอนุกรรมการศึกษาความเป็นไปได้การถ่ายโอนภารกิจด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้แก่ อปท. ซึ่งมี นายธนพร ศรียากูล เป็นประธานฯดำเนินการศึกษา
“จากการหารือและซักซ้อมแนวทางถ่ายโอนภารกิจ ระหว่าง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กรมป่าไม้ สํานักงบประมาณ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) และสมาคม อปท. เห็นพ้องกันว่า สมควรถ่ายโอนภารกิจนี้ ให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ที่มีศักยภาพและอยู่ในพื้นที่เร่งด่วน”
ก.ก.ถ. ยังรับทราบแนวทางจัดสรรเงินอุดหนุน ตามภารกิจ โดยให้ สถ.เสนอขอตั้งงบประมาณ เพื่อให้ อปท.เข้ามาบริหารจัดการ จัดหาเครื่องมือและอุปกรณ์ที่จําเป็น ประกอบด้วย ไฟฉาย ชุดปฐมพยาบาล/ชุดทําแผลรองเท้าบูต/รองเท้าผ้าใบ สําหรับเดินป่า มีดขอ/มีดอีโต้ เครื่องเป่าลม เพื่อให้คล่องตัวมากยิ่งขึ้น
ให้ สถ. ตั้งงบประมาณ (งบกลาง) ในปี 2565 ส่วนเงินงบประมาณเหลือจ่าย เห็นควรเสนอคณะรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบเพื่อขอรับการจัดสรรเป็นเงินอุดหนุนให้กับ อปท. 10 จังหวัดภาคเหนือที่มีความจำเป็นเร่งด่วน แห่งละประมาณ 2-5 หมื่นบาท
ขณะที่แนวทางการดําเนินงานในปี 2566 สำหรับ อบจ.จังหวัดในพื้นที่ภาคเหนือ ซึ่งมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับเป็นหน่วยงานหลักในการดําเนินการ
แบ่งพื้นที่ป่าไม้ สำหรับ 2,317 อปท.ที่มีเขตครอบคลุมพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติที่ต้องรับผิดชอบ แบ่งเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดับเล็ก พื้นที่ตั้งแต่ 1 ไร่ - 49,999 ไร่ จำนวน 2,098 แห่ง จะใช้งบประมาณรวมทั้งสิ้น 638,500 บาท เฉลี่ยแห่งละ 300 บาท
ระดับกลาง พื้นที่ ตั้งแต่ 50,000 ไร่ - 100,000 ไร่ จำนวน 144 แห่ง ใช้งบ 1,249,000 บาท เฉลี่ยแห่งละ 8,600 บาท และระดับใหญ่ พื้นที่ตั้งแต่ 100,000 ไร่ ขึ้นไป จำนวน 75 แห่ง จะใช้งบ 1,865,500 บาท เฉลี่ยแห่งละ 24,000 บาท
โดยกำหนดระดับความจำเป็นและความรุนแรงของพื้นที่ แบ่งเป็น 3 ระดับ เช่น จังหวัดที่วิกฤตและมีความจำเป็นเร่งด่วน 10 จังหวัดภาคเหนือ จังหวัดที่มีความจำเป็นเร่งด่วนปานกลาง 17 จังหวัด และจังหวัดอื่นๆ ตามที่ตรวจพบจุดความร้อน (hot spot)
ขณะที่ข้อเสนอแนวทางการขอตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อสนับสนุนให้ใช้เกณฑ์การแบ่งระดับชั้นของพื้นที่เป็นหลัก มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องตามอัตราราคาต่อหน่วย (Unit cost) จำนวน 5 กิจกรรม
ประกอบด้วย กิจกรรมป้องกันและควบคุมไฟป่า, กิจกรรมจัดหาอุปกรณ์, กิจกรรมเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมไฟป่า เช่น การจัดฝึกอบรมอาสาสมัครท้องถิ่นควบคุมไฟป่าให้มีความรู้ทั้งด้านทฤษฎี และการฝึกทักษะการปฏิบัติงานควบคุมไฟป่า
สำหรับภารกิจดับไฟป่า ล่าสุด พบว่า มี อปท.ขนาดเล็ก ระดับเทศบาลเมือง 15 แห่ง ได้รับการถ่ายโอนแล้ว เช่นในจังหวัดสงขลา นครรราชสีมา ระยอง ลำปาง เป็นต้น
