พลิก! ศาลปกครองสูงสุดกลับลำไม่คุ้มครองเอ็นซีพี ตัดสิทธิประมูลพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง

ศาลปกครองสูงสุด กลับคำสั่งศาลปกครองกลางไม่คุ้มครองกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี ที่ไม่ผ่านการประเมินข้อเสนอด้านคุณสมบัติ ถูกตัดสิทธิในการร่วมประมูลพัฒนาท่าเทียบเรือแหลมฉบัง เหตุหวั่นโครงการล่าช้า กระทบรองรับการขยายตัว

วันนี้ (17 ม.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้นที่ให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ F ที่ให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีเป็นผู้ไม่ผ่านการประเมินเอกสารข้อเสนอซองที่ 2 ซองคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอฯเป็นยกคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองตามคำขอของกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี เนื่องจากศาลเห็นว่า โครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ F เพื่อใช้ในการนำเข้าส่งออกสินค้าและวัตถุดิบในรูปแบบของตู้ขนสินค้า โดยในปี 59 มีปริมาณตู้ขนส่งผ่านท่าเรืออยู่ที่ 7.06 ล้านTEU ต่อปี ด้วยปริมาณดังกล่าวทำให้การขนส่งสินค้า จะเต็มขีดความสามารถของท่าเทียบเรือแหลมฉบังภายในปี 60 การพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ดังกล่าวจึงมีความจำเป็นโดยเร่งด่วน ทั้งในส่วนการคัดเลือกเอกชนเพื่อให้ได้ผู้ร่วมลงทุน และวางแผนในการดำเนินกระบวนการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังตามโครงการดังกล่าว การคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนจึงมีความจำเป็นต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปลายปี 62 ถึงต้นปี 63 เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังตามโครงการดังกล่าวเพื่อรองรับการขยายตัวของการขนส่งสินค้าที่เพิ่มมากขึ้น หากมีการดำเนินการล่าช้าออกไปย่อมส่งผลกระทบต่อการบริหารงานของรัฐ รวมทั้งการจัดทำบริการสาธารณะของรัฐ

ดังนั้น การมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งของ คณะกรรมการคัดเลือกฯของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ F ที่มีมติในการประชุมครั้งที่ 13/2562 วันที่ 23 เม.ย. 62 ให้กิจการร่วมค้าเอ็นซีพีไม่ผ่านการประเมินเอกสารข้อเสนอซองที่ 2 ซองคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอจึงเป็นอุปสรรค ต่อการบริหารงานของรัฐหรือแก่บริการสาธารณะ หากภายหลังศาลได้พิจารณาในเนื้อหาของคดีแล้วเห็นว่าคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกฯไม่ชอบด้วยกฎหมายและมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งดังกล่าวกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีสามารถใช้สิทธิ์ฟ้องคดีต่อศาลเพื่อให้คณะกรรมการคัดเลือกฯชดใช้ค่าเสียหายได้ การให้คำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกฯมีผลบังคับต่อไปจึงไม่ทำให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี เกิดความเสียหายร้ายแรงยากแก่การเยียวยาในภายหลังแต่อย่างใดจึงมีคำสั่งกับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้นเป็นยกคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองดังกล่าว