ผู้ค้าจตุจักรพ่ายคดีอีกชุด ศาลปกครองสูงสุดชี้ ร.ฟ.ท.มีอำนาจบริหารตลาด ขึ้นค่าเช่าถูก กม.

789 ผู้ค้าจตุจักรพ่ายอีก ศาลปกครองสูงสุดพิพากษายกฟ้อง ชี้ ร.ฟ.ท.มีอำนาจบริหารจัดการตลาดเพื่อหารายได้มาบำรุงกิจการได้-กำหนดค่าเช่าแผงได้ตามที่เห็นเหมาะสม

วันนี้ (29 มิ.ย.) ศาลปกครองสูงสุดได้กลับคำพิพากษาศาลปกครองกลางเป็นยกฟ้องในคดีที่นายสงวน ดำรงค์ไทย กับพวกรวม 789 คน ฟ้องการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) กับพวกรวม 3 คน กรณี ร.ฟ.ท.กับพวกได้มีประกาศรวม 5 ฉบับ กำหนดให้ผู้ค้าแผงค้ากึ่งถาวร 27 โครงการ แผงค้าไก่ชนเดิม แผงค้าต้นไม้ แผงค้าสีเขียว และแผงค้าหนังสือในพื้นที่ตลาดนัดจตุจักรไปลงนามในสัญญาเช่า และชำระค่าเช่าในอัตราที่สูงขึ้น โดยศาลปกครองสูงสุดให้เหตุผลว่า ตามมาตรา 6 และ 9 ของ พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย 2494 ได้บัญญัติให้ ร.ฟ.ท.มีอำนาจที่จะกระทำการใดๆ ภายในขอบวัตถุประสงค์ที่จะนำมาซึ่งความเจริญของกิจการรถไฟ เพื่อประโยชน์แห่งรัฐและประชาชน ไม่ว่าจะเป็นการจัดหา เช่า ให้เช่า เช่าซื้อฯลฯ และดำเนินงานเกี่ยวกับทรัพย์สินใด ๆ เพื่อประกอบธุรกิจเกี่ยวกับกิจการรถไฟและธุรกิจอื่นที่เกี่ยวเนื่องกับกิจการรถไฟอันสอดคล้องกับสิทธิในทรัพย์สินของ ร.ฟ.ท.ที่ได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ 2550 และตามหลักกฎหมายแพ่ง ดังนั้น การที่ ร.ฟ.ท.มาดำเนินการกิจการตลาดนัดจตุจักร หลังไม่ต่อสัญญาให้ กทม. จึงเป็นการยกเลิกวัตถุประสงค์การจัดตลาดนัดเพื่อส่งเสริมการประกอบอาชีพให้กับราษฎรตาม พ.ร.บ.บริหารราชการกรุงเทพมหานคร 2528 และเมื่อ ร.ฟ.ท.เข้าบริหารกิจการตลาดเมื่อวันที่ 2 ม.ค. 2555 จึงเข้าข่ายเป็นการสร้างรายได้ให้แก่ ร.ฟ.ท.เพื่อประโยชน์ในการนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งในการจัดทำภารกิจด้านการบริการสาธารณะเกี่ยวกับการคมนาคมขนส่งให้บรรลุผล ตามมาตรา 6 ประกอบมาตรา 9 ของ พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย 2494 ร.ฟ.ท.จึงมีอำนาจนำที่ดินดังกล่าวออกให้เช่า หรือดำเนินกิจการตลาดนัดจตุจักรได้ ส่วนที่นายสงวนกับพวกอุทธรณ์ว่า ร.ฟ.ท.กำหนดค่าเช่าแผงค้าสูงเกินไป เห็นว่าการกำหนดอัตราค่าเช่าแผงค้าใหม่เป็นไปตามหลักอุปสงค์และอุปทานของตลาด เป็นดุลยพินิจของ ร.ฟ.ท.ในการกำหนดอัตราเช่าที่เห็นว่าเหมาะสมได้ ศาลปกครองสูงสุดจึงไม่เห็นด้วยที่ศาลปกครองกลางพิพากษาให้เพิกถอนประกาศของ ร.ฟ.ท. จึงพิพากษากลับเป็นยกฟ้อง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับคดีผู้ค้าตลาดนัดจตุจักร ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 31 พ.ค.ที่ผ่านมา ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษายกฟ้องในลักษณะเดียวกันกับกลุ่มผู้ค้าตลาดนัดจตุจักร 146 รายไปแล้ว ขณะเดียวกัน ในกลุ่มผู้ค้าจำนวนดังกล่าวมีอีก 807 รายที่ยังยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดในคดีที่ ร.ฟ.ท.มีการปรับขึ้นค่าเช่าแผงค้าในปี 2557 หลังจากที่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาว่า ร.ฟ.ท.มีอำนาจในการจัดหาประโยชน์ในสินทรัพย์ของตนเอง ดังนั้นการขึ้นค่าเช่าแผงค้าจึงชอบด้วยกฎหมาย