พ.ร.บ.ตำรวจใหม่ให้หัวหน้า พนง.สอบสวนสั่งคดีแทน ผกก.- แพทย์ไม่มียศ

ประชุม กก. พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาตินัดที่ 4 เดินหน้าถกรายละเอียดโครงสร้างใน 4 แท่งหลัก กำหนดให้มีหัวหน้าพนักงานสอบสวนแต่ละสถานีตำรวจมีอำนาจสั่งคดีแทนผู้กำกับในปัจจุบัน เพื่อแสดงถึงความเชี่ยวชาญเฉพาะและมืออาชีพ พร้อมกำหนดกลไกควบคุมภายใน ขณะที่งานแท่งที่ 3 ด้านวิชาการ เช่น แพทย์ ต่อไปจะไม่มียศ เริ่มใช้ตั้งแต่ กม. ใหม่ประกาศใช้

วันนี้ (28 เม.ย.) นายคำนูณ สิทธิสมาน ในฐานะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติได้โพสต์ข้อความลงเฟซบุ๊ก เปิดเผยความคืบหน้าการประชุมของคณะกรรมการชุดดังกล่าว ที่มี นายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน โดยเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดอำนาจการสั่งคดีของหัวหน้าพนักงานสอบสวนในแต่ละสถานีตำรวจ โดยมีรายละเอียดดังนี้

Change in action (4)
อำนาจสั่งคดีในแต่ละสถานี

คณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ตำรวจฯประชุมครั้งที่ 4 เย็นวานนี้ (27 เม.ย.) ขณะฝนฤดูร้อนถล่มกรุงพิจารณาต่อเนื่องในประเด็นรายละเอียดของโครงสร้าง 4 แท่ง โดยเฉพาะแท่งสืบสวนสอบสวน

เห็นควรให้อำนาจสั่งคดีในแต่ละสถานีตำรวจ หรือนัยหนึ่งอำนาจของ “พนักงานสอบสวนผู้เป็นหัวหน้าในท้องที่...” ตามนัยแห่งมาตรา 18 วรรคสี่ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ขึ้นอยู่กับพนักงานสอบสวนระดับหัวหน้าในสถานีนั้น ไม่ใช่อำนาจของผู้กำกับการผู้เป็นหัวหน้าในสถานีตำรวจเหมือนในปัจจุบัน

ทั้งนี้ ในปัจจุบัน พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 กำหนดให้ตำแหน่งหัวหน้าสถานีตำรวจเป็นพนักงานสอบสวนในระดับที่เหนือกว่าพนักงานสอบสวนคนอื่นในสถานีไปด้วย ทำให้กลายเป็นหัวหน้าพนักงานสอบสวนมีอำนาจสั่งคดีตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไปโดยอัตโนมัติ ทั้งที่อาจจะไม่ได้เติบโตและมีประสบการณ์มาในแท่งสอบสวนโดยตลอดตั้งแต่ต้น

ดังนั้น เพื่อเป็นหลักประกันในความเป็นอิสระและเป็นมืออาชีพในงานด้านคดีของพนักงานสอบสวน เห็นควรกำหนดให้ในแต่ละสถานีนอกจากจะมีตำแหน่งผู้กำกับหัวหน้าสถานี 1 คนแล้ว จะให้มีตำแหน่งหัวหน้าพนักงานสอบสวน 1 คนด้วย

โดยจะกำหนดให้มี “กลไกภายใน” ให้พนักงานสอบสวนในระดับเหนือขึ้นไปจากสถานีตำรวจตรวจสอบถ่วงดุลกันเอง

ส่วน “กลไกภายนอก” อาทิ อัยการ จะเข้ามามีส่วนร่วมแค่ไหน อย่างไร เมื่อใด จะได้พิจารณากันในโอกาสต่อไป

เพื่อให้สามารถตอบโจทย์การคลายทุกข์ให้ประชาชนได้ตรงจุดที่สุด
________

ประเด็นอื่นนอกเหนือจากนี้ ที่ประชุมยังเห็นควรให้เจ้าหน้าที่ตำรวจบางหน่วยที่อยู่ในแท่งที่ 3 งานเทคนิคและวิชาการ อาทิ แพทย์ วิทยาศาสตร์ การศึกษา ฯลฯ เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจประเภทไม่มียศ โดยเริ่มต้นเฉพาะจากเจ้าหน้าที่ตำรวจบรรจุใหม่หลัง พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติฉบับใหม่ใช้บังคับ

ซึ่งในประเด็นนี้ พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 บัญญัติให้มีนายตำรวจประเภทไม่มียศได้อยู่แล้ว แต่ในทางปฏิบัติยังไม่เคยกำหนดให้มีมาก่อน