ฝ่ายกฎหมาย มท.เบรก กทม.ขอเพิ่มอำนาจจัดรูปที่ดิน ส.ป.ก.ในเขต กทม.

คกก.กฎหมายมหาดไทย ตัดร่างกฎหมาย กทม.เพิ่มอำนาจหน้าที่ “การจัดรูปที่ดิน-ส.ป.ก.” ในเขต กทม. พร้อมตัดร่างเพิ่มอำนาจ ขอดูแลรักษาคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ชี้อาจซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ของหน่วยราชการอื่น ส่วนกรณีดูแลรักษาคุ้มครองป้องกันที่ดิน เป็นอำนาจของอธิบดีกรมที่ดิน

วันนี้ (25 ม.ค.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายกระทรวงมหาดไทย ร่วมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่...) พ.ศ. ... โดยมีการพิจารณาครั้งล่าสุด ในมาตรา 89 ว่าด้วยอำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร (กทม.) แห่งพระราชบัญญัติฯ โดย กทม.ได้จัดทำบัญชีเปรียบเทียบอำนาจหน้าที่ ระหว่างร่าง พ.ร.บ.ฉบับที่... พ.ศ. ... กับ พ.ร.บ.ฉบับปี 2558

ทั้งนี้ คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ ได้ตัดประเด็นที่ กทม.ยกร่างกำหนดแบ่งกิจการ เป็นประเภท ก.(อำนาจหน้าที่หลัก) และ ข.(อำนาจหน้าที่ที่กระทำได้เมื่อได้รับความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร) เนื่องจากเห็นว่า การกำหนดอำนาจดังกล่าวอาจทำให้ กทม.ขาดความคล่องตัวในการทำงาน จึงควรกำหนดตามรูปแบบเดิม และในกรณีใดที่ กทม.เห็นควรว่า ต้องผ่านการพิจารณาและเห็นชอบจากสภา กทม. ควรกำหนดวงเงินของกิจการที่จะต้องขออนุมัติต่อสภา กทม. แทนการกำหนดโดยประเภทกิจการ

“คณะกรรมการฯ ยังเห็นว่า กรณีที่ให้แก้ไขเพื่มเติมให้ กทม.มีอำนาจหน้าที่ในการจัดรูปที่ดิน ในเขต กทม.นั้น เห็นว่า พ.ร.บ.จัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2558 ได้กำหนดหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดรูปที่ดินไว้โดยเฉพาะแล้ว การบัญญัติให้อำนาจหน้าที่ของ กทม.โดยตรง ซึ่งเป็นการเพิ่มอำนาจนอกเหนือจาก พ.ร.บ.จัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2558 ไม่สามารถกระทำได้ และอาจซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ของหน่วยราชการอื่น”

“รวมทั้งประเด็นการดูแลรักษาคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน หรือเป็นทรัพย์สินของแผ่นดิน ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 8 กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของอธิบดีกรมที่ดิน จึงให้ตัดอำนาจหน้าที่เรื่องดังกล่าวออก”