ผู้ตรวจฯ ร่างมาตรฐานจริยธรรมองค์กรอิสระเรียบร้อย ปรับหลักค่านิยมเป็นจงรักภักดี

“วิทวัส” เผย ความคืบหน้าผู้ตรวจการแผ่นดิน ร่างมาตรฐานจริยธรรมองค์กรอิสระเสร็จแล้ว เตรียมเสนอที่ประชุมองค์กรอิสระพิจารณา ก่อนส่งสภาชงปรับหลักค่านิยม 9 ประการ ที่นอกจากจะยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขแล้ว ต้องจงรักภักดีด้วย

วันนี้ (11 ธ.ค.) พล.อ.วิทวัส รชตะนันทน์ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวถึงความคืบหน้าการมีส่วนร่วมจัดทำร่างมาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ ว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นหนึ่งในองค์กรอิสระในคณะทำงานการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรม ตามร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช....มาตรา 219 ซึ่งคณะทำงานดังกล่าวประกอบด้วย ศาลรัฐธรรมนูญ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ผู้ตรวจการแผ่นดิน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) นั้น ในส่วนของผู้ตรวจการแผ่นดินได้แต่งตั้งให้ นายกมลธรรม วาสบุญมา ผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมมาตรฐานจริยธรรมเป็นผู้แทนในคณะทำงานนี้เพื่อประชุมและนำเสนอความเห็นที่เป็นประโยชน์ ซึ่งจากผลการประมวลงานด้านจริยธรรมที่ผู้ตรวจการแผ่นดินมีประสบการณ์ โดยได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง ขณะนี้ได้จัดทำร่างเพื่อส่งให้องค์กรอิสระพิจารณาแล้ว จำนวน 2 รูปแบบ คือ ฉบับสั้น และฉบับยาว ซึ่งได้นำเสนอในที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นมีมติเห็นชอบ 1. ให้ใช้ร่างฉบับยาว คือ ร่างมาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน หัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญ และ องค์กรอิสระ เนื่องจากมีเนื้อหาสาระที่กำหนดจริยธรรมลักษณะต่างๆ อย่างละเอียด ตลอดจนมีการแบ่งส่วนขององค์กรและการบังคับใช้ไว้อย่างชัดเจน ทั้งในส่วนของสาระบัญญัติและวิธีสบัญญัติ

2. กำชับให้ผู้เสนอร่างคำนึงถึงบริบทและลักษณะเฉพาะของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองอื่นๆ ด้วย เช่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา และคณะรัฐมนตรี ว่า จะมีความเป็นไปได้ในการนำข้อบังคับทั้งหมดไปปฏิบัติได้จริงหรือไม่

3. ในส่วนของค่านิยมหลัก 9 ประการของมาตรฐานทางจริยธรรมนั้น ผู้ตรวจการแผ่นดิน มีความเห็นว่า ควรมีการปรับเปลี่ยนในข้อที่ 8 จากเดิม ว่า “การยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” ปรับเป็น “การจงรักภักดีต่อชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” และให้นำมากำหนดเป็นข้อที่ 1

จากข้อเสนอดังกล่าวสำนักงานฯได้ทำร่างหนังสือแจ้งความเห็นของผู้ตรวจการแผ่นดิน ส่งให้กับศาลรัฐธรรมนูญแล้วเมื่อวันที่ 28 พ.ย. ที่ผ่านมา ซึ่งจะมีการประชุมของคณะทำงานอีกครั้งเพื่อเตรียมสรุปร่าง และดำเนินการนำเสนอร่างให้ประธานศาลรัฐธรรมนูญ และประธานองค์กรอิสระทั้งหมดพิจารณาอีกครั้ง หากเห็นชอบก็จะได้ร่าง ที่สามารถนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และคณะรัฐมนตรีเพื่อรับฟังความคิดเห็นในลำดับต่อไป

“การดำเนินงานส่วนของผู้ตรวจการแผ่นดินในการจัดทำร่างมาตรฐานทางจริยธรรมฯ ได้เน้นการเสนอความเห็น การให้ข้อมูลจากการประมวลผลการดำเนินงานด้านจริยธรรมที่ผู้ตรวจการแผ่นดินได้ทำมาแล้วกว่า 10 ปี ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการวางกรอบแนวคิดว่าค่านิยมหลักควรมีอะไรบ้าง จริยธรรมเรื่องใดที่พึงปฏิบัติ และไม่พึงปฏิบัติ หรือควรปรับเสริมเพิ่มเติมอย่างไร เพื่อให้การจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ซึ่งมั่นใจว่า การจัดทำมาตรฐานจริยธรรมดังกล่าวจะแล้วเสร็จตามกรอบเวลาที่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดอย่างแน่นอน”