อปท.35 จังหวัดจ๋อย! สำนักงบฯ แจงงบกลางปี 59 จัดสรรเกลี้ยงแล้ว เบรกสั่งจ่ายมหาดไทย 1.2 พันล้านบาท ให้ 112 โครงการ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวในท้องถิ่น ระบุให้ อปท.ไปขอใหม่ในงบปกติ ปี 61 เผยงบกลางปี 59 เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็ง วงเงิน 32,661 ล้านบาท
วันนี้ (11 ธ.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า เมื่อเร็วๆ นี้ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ สำนักนายกรัฐมนตรี ได้ทำหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0715/1678 ถึงอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เพื่อชี้แจงภายหลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ทำหนังสือขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี 2559 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเสริมสร้างความเข้มแข็ง และความก้าวหน้าของประเทศตามแนวทางปฏิรูป
“พบว่า อปท.จาก 35 จังหวัดได้ทำหนังสือของบกลาง จำนวน 1,251,638,900 บาท ผ่านกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวในท้องถิ่น ของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในพื้นที่ อปท.35 จังหวัด รวม 112 โครงการ”
โดยสำนักงบประมาณได้ชี้แจงว่า เนื่องจากงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเสริมสร้างความเข้มแข็ง และความก้าวหน้าของประเทศตามแนวทางปฏิรูป มีจำนวนจำกัดและได้จัดสรรหมดวงเงินแล้ว โดยขอให้ อปท.ขอมาจากงบประมาปกติ ปี 2561
มีรายงานว่า ก่อนหน้านั้นภายหลังมีการขอรับงบกลางดังกล่าว พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ได้ลงนามเห็นชอบการขอใช้งบกลาง ตามที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอ ซึ่งระบุว่า การดำเนินโครงการและกิจกรรมดังกล่าวมีความสอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลในการยกระดับเศรษฐกิจฐานรากการสร้างและกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค รวมทั้งยกระดับและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น แต่สำนักงบประมาณได้ทำหนังสือตอบไปว่า ไม่สามารถจัดสรรงบกลางดังกล่าวได้
ทั้งนี้ งบกลาง 2559 หรือพระราชบัญญัติประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมปี 2559 วงเงิน 56,000 ล้านบาท เป็นนำเงินรายได้จากการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่โทรคมนาคม (4G) วงเงิน 56,290 ล้านบาท มาตั้งงบกลางปี 2559 เตรียมไว้เป็นค่าใช้จ่ายตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล 3 โครงการ ได้แก่ 1. วงเงิน 32,661,027,300 บาท โอนเข้า “งบกลาง” เพื่อเตรียมไว้เป็นค่าใช้จ่ายเสริมสร้างความเข้มแข็งและก้าวหน้าของประเทศตามแนวทางปฏิรูปของรัฐบาล 2. วงเงิน 15,000 ล้านบาท ให้สำนักงานปลัดกระทรวงเทคโนโลยีและการสื่อสาร นำไปใช้ใน “โครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ” และ 3. วงเงิน 8,339 ล้านบาท ชำระคืนเงินคงคลังที่รัฐบาลนำมาจ่ายค่าเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ ก่อนหน้านี้
โดยรายการที่มีวงเงินเกิน 100 ล้านบาท สำนักงบประมาณจะพิจารณาความเหมาะสมและเสนอนายกรัฐมนตรี เมื่อนายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ สำนักงบประมาณแจ้งส่วนราชการให้เสนอรองนายกรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ โดยพบว่า ครม.ได้อนุมัติงบกลางเพิ่มเติม ปี 2559 เพื่อเตรียมไว้เป็นค่าใช้จ่ายเสริมสร้างความเข้มแข็งและก้าวหน้าของประเทศตามแนวทางปฏิรูปของรัฐบาลแล้วกว่า 40 โครงการ เช่น
1. อนุมัติหลักการค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของ “ศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย” ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2559 - 31 มีนาคม 2560 ภายในกรอบวงเงิน 625,756,300 บาท
2. อนุมัติหลักการให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 210,521,989 บาท เพื่อดำเนินรายการตามพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. 2559 ที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการต่อ จำนวน 83 รายการ ตามที่”กระทรวงมหาดไทย” เสนอ
3. อนุมัติให้ขยายระยะเวลาดำเนินงานและการใช้จ่ายงบประมาณ โครงการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลเพื่อการเกษตรในพื้นที่ประสบภัยแล้ง ระยะเร่งด่วน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 (งบกลาง) ภายใต้โครงการบูรณาการมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้ง ปี 2558/59 ตามมาตรการที่ 6 การเพิ่มปริมาณน้ำต้นทุน จากสิ้นสุดโครงการเดือนกันยายน 2559 เป็นสิ้นสุดโครงการเดือนมกราคม 2560 ตามที่ “กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ” มี 9 หน่วยงาน เสนอมารวม 3,200 โครงการ วงเงิน 15,093,000,000บาท
4. อนุมัติงบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน ปี 2559 ให้ “กองบัญชาการกองทัพไทยและกองทัพบก”วงเงินรวม 1,342,000,000 บาท ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ เพื่อเป็นงบประมาณการลงทุนและใช้จ่ายเพื่อดำเนินการตามโครงการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำจำนวน 1,027 โครงการ แยกเป็นส่วนการดำเนินการของกองบัญชาการกองทัพไทย 106 โครงการ วงเงิน 158 ล้านบาท ส่วนของกองทัพบก จำนวน 921 โครงการ วงเงิน 1,142,000,000 บาท
5. อนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 2,161,130,500 บาท เพื่อให้กระทรวงยุติธรรม (กรมราชทัณฑ์) สามารถชำระหนี้ค่าสาธารณูปโภคและค่าวัสดุอาหารตามจ่ายจริงที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ได้ครบถ้วน ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ แบ่งเป็นค่าวัสดุอาหารผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักขัง และผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ (เดือนเมษายน-สิงหาคม 2559) จำนวน 2,040,194,200 บาท
6. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 7,688,268 บาท เพื่อจ่ายเป็นค่าทดแทนให้แก่ราษฎรที่เดือดร้อนและเสียโอกาสจากการก่อสร้างฝายห้วยละห้า จำนวน 15 ราย ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
7. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น (โครงการเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ ส่งเสริมการท่องเที่ยว สร้างอาชีพ สร้างรายได้ และกระตุ้นเศรษฐกิจของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด) จำนวน 246,119,917 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ ส่งเสริมการท่องเที่ยว สร้างอาชีพ สร้างรายได้ และกระตุ้นเศรษฐกิจ ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด รวม 10 จังหวัด 4 กลุ่มจังหวัด จำนวน 51 รายการ โดยรวมกรณีของจังหวัดฉะเชิงเทรา 1 รายการ จำนวน 14,412,000 บาท ด้วย ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ
8. เห็นชอบในหลักการมาตรการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรผู้ประสบอุทกภัย ปี 2559/60 จำนวน 3 มาตรการ คือ (1) มาตรการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรผู้ประสบอุทกภัยปี 2559/60 กรณีได้รับผลกระทบ (2) มาตรการพักชำระหนี้สิน และขยายระยะเวลาชำระหนี้ แก่เกษตรกรผู้ประสบอุทกภัยปี 2559/60 และ (3) มาตรการฟื้นฟูอาชีพสนับสนุนปัจจัยการผลิตและองค์ความรู้เพื่อการปรับตัวต่อภัยพิบัติ สำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับงบประมาณและแนวทางการดำเนินการให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณซึ่งอนุมัติหลักการมาตรการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรผู้ประสบอุทกภัยปี 2559/60 จำนวน 2 มาตรการ ภายในกรอบวงเงินรวมทั้งสิ้น 2,055,720,000 บาท เช่น การช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรผู้ประสบอุทกภัยปี 2559/60 โดยใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ในกรอบวงเงิน 1,953,720,000 บาท ช่วยเหลือเกษตรกรครัวเรือนละ 3,000 บาท
9. เห็นชอบและอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ รายละเอียดแผนงานและแผนเงิน และอนุมัติงบประมาณเพื่อใช้ในการจัดนิทรรศการโลก International Recognized Exhibition Expo 2017 Astana ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 10 มิถุนายน - 10 กันยายน 2560 ณ กรุงอัสตานา สาธารณรัฐคาซัคสถาน และการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เห็นควรให้กระทรวงพลังงานใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 327,015,900 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดนิทรรศการดังกล่าว โดยให้กระทรวงพลังงานจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณงบกลาง เพื่อขอทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณตามความจำเป็นและเหมาะสมตามขั้นตอนต่อไป
10. อนุมัติงบประมาณ 606,742,700 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินมาตรการกระตุ้นการลงทุนขนาดเล็กของรัฐบาลทั่วประเทศ ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ
