ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ พร้อมปรับแก้ตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ขอกลับไปอ่านก่อน ให้วุฒิสภามีสิทธิเสนอชื่อนายกฯ ได้ด้วยหรือไม่ เห็นแต่ยกเว้นบัญชีรายชื่อจากพรรคได้ จ่อนำมาเขียนให้ชัด ภายใน 15 วัน พอทำเสร็จแล้วส่งนายกฯ ได้เลย ไม่ต้องให้ศาลดูซ้ำ ด้าน “สุพจน์” อดีตตุลาการฯ โทร.เช็กพวกในศาล ก่อนยืนยัน ส.ว. ไม่มีสิทธิ์ชง บอกก็แฟร์ดี
วันนี้ (28 ก.ย.) ที่รัฐสภา เมื่อเวลา 16.20 น. นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวภายหลังศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านประชามติ กับคำถามพ่วง ที่ให้รัฐสภาเห็นชอบนายกรัฐมนตรี ภายใน 5 ปี ไม่สอดคล้องกับผลออกเสียงประชามติ ว่า เมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ว่า สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) มีสิทธิเสนอชื่อนายกฯ ได้ด้วย เราก็ต้องปรับแก้ตามนั้น ซึ่งศาลไม่ได้บอกแนวทางในการปรับแก้เพียงแต่บอกให้แก้ โดยมีผล 2 ข้อ คือ 1. ผู้มีสิทธิเสนอขอยกเว้นการเสนอชื่อนายกฯ จากผู้อยู่บัญชีรายชื่อ คือ สมาชิกรัฐสภาจำนวนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของจำนวน 2 สภา และ 2. กำหนดเวลาและวันเริ่มนับเวลาตามร่างรัฐธรรมนูญตามร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 272 วรรคหนึ่งและวรรคสอง คือ ในระหว่าง 5 ปีแรกนับแต่วันที่มีรัฐสภาชุดแรกตามรัฐธรรมนูญนี้ ซึ่งตรงกับสิ่งที่เราเขียนไป แต่ศาลบอกว่า เราเขียนไม่ชัด จึงต้องนำกลับมาเขียนให้ชัด ซึ่งข้อแรกยังไม่ชัดเจน ที่บอกว่าผู้มีสิทธิเสนอขอยกเว้นการเสนอชื่อ คือ สมาชิกรัฐสภา เท่ากับ ส.ว. มีสิทธิเสนอยกเว้นได้ แต่มีสิทธิเสนอชื่อด้วยหรือไม่ใน 2 ข้อ นี้ยังไม่เจอ
เมื่อถามว่า สรุปว่า ยังไม่ชัดว่า ส.ว. เสนอชื่อนายกฯได้ใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า “ถ้าดูตาม 2 ข้อข้างต้นเหมือนจะไม่มี มีแต่เสนอยกเว้นที่จะเอาคนนอก ตอนแรกที่ผมอ่านเข้าใจผิด ความจริงเขาเขียนเพียงเท่านี้ อย่างไรก็ตาม กรธ. คงต้องนั่งอ่านและตีความกันอีก ซึ่งภายใน 15 วันต้องชัดเจน” เมื่อถามย้ำว่า ส.ว. มีอำนาจแค่เสนอยกเว้นบัญชีรายชื่อนายกฯ หรือ มีอำนาจเสนอชื่อนายกฯได้ นายมีชัย กล่าวว่า ก็มีแค่ 2 ข้อที่กล่าวมา ยังไม่รู้ว่ายังไง ต้องขอกลับไปอ่านก่อน หากสรุปตามที่เขียนมา 2 ข้อ ก็เพียงแต่มีสิทธิแค่เข้าชื่อยกเว้นการใช้บัญชีรายชื่อพรรคการเมือง เพื่อเปิดประชุมรัฐสภา จากเดิมที่ต้องใช้เสียง ส.ส. 250 เสียง โดยศาลรัฐธรรมนูญให้แก้ไขโดยใช้เสียงของรัฐสภาเกินกึ่งหนึ่ง หรือ 376 เสียง จาก 750 เสียง ได้ ทั้งนี้ ภายหลัง 15 วัน เมื่อ กรธ. ปรับแก้แล้วเสร็จตามที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไม่จำเป็นต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยซ้ำอีก เพราะรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ไม่ได้กำหนดไว้เอา ซึ่งสามารถส่งนายกฯได้ทันที
ทั้งนี้ มีรายงานว่า ระหว่างที่ นายมีชัย ให้สัมภาษณ์นั้น ทางด้าน นายสุพจน์ ไข่มุกด์ รองประธาน กรธ. คนที่หนึ่ง ได้ต่อสายโทรศัพท์ไปยังบุคคลในศาลรัฐธรรมนูญเพื่อสอบถามความชัดเจนของคำวินิจฉัย และได้แจ้งกับนายมีชัย ยืนยันว่า ส.ว. ไม่มีสิทธิเสนอชื่อนายกฯ ต่อที่ประชุมรัฐสภาได้
จากนั้น นายสุพจน์ ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนอีกครั้ง ว่า ตามคำวินิจฉัยของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่ตนได้สอบถามจากคนทางศาลรัฐธรรมนูญ คือ ให้สิทธิ ส.ว. เสนอการยกเว้นการใช้บัญชีนายกฯ ของพรรคการเมือง และให้ใช้เสียงตัดสินเพียงกึ่งหนึ่งของสมาชิกที่มีอยู่ของสองสภา ทั้งนี้ ตนมองว่า ศาลคงพิจารณาแล้วอาจมองว่าการใช้เสียงไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 เพื่องดเว้นการใช้บัญชีนายกฯ ของพรรคการเมืองอาจจะทำให้การเลือกนายกฯ มีปัญหาเกิดเดดล็อกได้ ขณะที่สิทธิเสนอชื่อนายกฯ นั้นยืนยัน ส.ว. ไม่มีสิทธิเสนอ
“ผมมองว่า คำวินิจฉัยนี้ออกมาแฟร์ ๆ ดี ส่วนขั้นตอนการเสนอชื่อนายกฯ ในกรณีที่ต้องเกี่ยวข้องกับการเลือกนายกฯ กรธ. ต้องไปพิจารณาอีกครั้ง เพื่อให้สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ” นายสุพจน์ กล่าว
