ประธาน กกต.เตรียมลงนามร่างประกาศหลักเกณฑ์และวิธีออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ก่อนชง สนช.พิจารณา แจงอุปสรรคต่อนายกฯ ด้วย ขณะที่ประชุมใช้ยุทธศาสตร์ดอกไม้ 65 ล้านบาทสะพรั่ง ตั้งศูนย์ประสานงาน แบ่งงาน 3 ระยะ ตื่นตัว ติดตาม และตัดสินใจ พร้อมเผยแพร่ความเห็น 2 ด้าน ข้อห้าม และรณรงค์ให้มาใช้สิทธิ ยันพร้อมแล้ว ยังไม่ถกอุทธรณ์ “ภุชงค์” รับร่างระเบียบเลขาฯ คนใหม่ยังไม่ยุติ คาดอาจกระทบวันเปิดรับสมัคร 1 ก.พ.
วันนี้ (27 ม.ค.) ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายธนิศร์ ศรีประเทศ ผู้ทรงคุณวุฒิ สำนักงาน กกต.แถลงว่า นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต.จะได้ลงนามหนังสือส่งร่างประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา และมีหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี ส่งข้อสังเกตที่เป็นอุปสรรคต่อการออกเสียงประชามติ อาทิ เกณฑ์จำนวนเสียงที่จะผ่านประชามติที่ยังมีความไม่ชัดเจนของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 รวมทั้งการกระทำผิดในการออกเสียงประชามติที่ไม่มีกฎหมายกำหนดบทลงโทษไว้ และในการประชุม กกต.วันนี้ ที่ประชุมก็ได้ให้ความเห็นแผนบริหารการออกเสียงประชามติ โดยจะเป็นการบูรณาการการทำงานของทั้งสำนักงาน กกต.ส่วนกลาง และ กกต.จังหวัด ภายใต้ยุทธศาสตร์ดอกไม้ 65 ล้านบานสะพรั่ง
นายธนิศร์กล่าวว่า จะมีการจัดตั้งศูนย์เตรียมการและประสานงานการออกเสียงประชามติ ที่สำนักงาน กกต. และจะมีการแบ่งการทำงานออกเป็น 3 ระยะ ประกอบด้วยระยะที่ 1 ระยะตื่นตัวเริ่มตั้งแต่มกราคมถึงวันที่ กกต.รับร่างรัฐธรรมนูญจาก ครม. จะมีการรณรงค์ปูพื้นสร้างกระแส ให้ประชาชนตระหนักรู้ถึงความสำคัญของการออกเสียงประชามติ ระยะที่ 2 ระยะติดตาม นับจากวันที่ กกต.รับร่างรัฐธรรมนูญถึงวันที่ กกต.ประกาศกำหนดวันออกเสียงประชามติ จะมีการติดตามว่า ร่างรัฐธรรมูญที่มีการเผยแพร่ ประชาชนมีความเข้าใจในเนื้อหาสาระมากน้อยแค่ไหน และระยะที่ 3 ระยะตัดสินใจ คือ นับจากวันที่ กกต.ประกาศกำหนดวันออกเสียง จนถึงวันออกเสียงประชามติ กกต.จะมีการประชาสัมพันธ์กระบวนการ ขั้นตอน วันเวลา ออกเสียงประชามติ เผยแพร่ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ ของฝ่ายที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย เผยแพร่ข้อห้ามการออกเสียงประชามติและรณรงค์ให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิ์ ซึ่งคิดว่าตามแผนการณ์ดังกล่าวจะทำให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสาร เพื่อใช้ในการตัดสินใจออกเสียงประชามติได้เป็นอย่างดี ทำให้การออกเสียงประชามติเป็นได้ความบริสุทธิ์ เที่ยงธรรม กระบวนการและผลการออกเสียงเป็นที่ยอมรับของประชาชน
นายธนิศร์กล่าวต่อว่า ทั้งนี้การเตรียมการทั้งหมด ยืนยันว่า กกต.มีความพร้อมค่อนข้างสมบูรณ์ หลังได้รับร่างรัฐธรรมนูญก็จะสามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ได้เลย โดยตามแผนนี้ คาดการณ์ว่าจากการที่ กกต.พยายามรณรงค์ และสถาณการณ์ทางการเมืองที่ประชาชนมีการตื่นตัวเรื่องประชาธิปไตย รวมถึงรัฐบาลได้วางแผนโรดแมปการเลือกตั้งในปี 2560 ทำให้เชื่อว่าจะสามารถเชิญชวนให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิ ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 75-80 ส่วนงบประมาณที่จะใช้ในการจัดการออกเสียงประชามติ ขณะนี้ยังไม่สามารถประเมินได้ โดยอยู่ระหว่างการให้หน่วยงานสนับสนุน เสนอแผนการใช้งบประมาณมาใช้ชัดเจน เนื่องจาก กกต.มีนโยบายว่าไม่ให้มีการตั้งงบประมาณที่ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนระหว่างภารกิจและหน่วยงาน
นอกจากนี้ ผู้ทรงคุณวุฒิสำนักงาน กกต.ยังแถลงอีกว่า ในการประชุม กกต.ที่ผ่านมา นับแต่นายภุชงค์ นุตราวงศ์ อดีตเลขาธิการ กกต.ได้ยื่นอุทธรณ์คำสั่งเลิกจ้าง จนถึงปัจจุบันที่ประชุม กกต.ยังไม่ได้มีการพิจารณาเรื่องดังกล่าวเลย เพราะตามระเบียบ กกต.ก็ไม่ได้มีการกำหนดไว้ว่าต้องพิจารณาภายในกี่วัน โดยนายศุภชัยได้มอบหมายให้สำนักกฎหมายและคดีของสำนักงานฯ ไปศึกษาในประเด็นข้อกฎหมาย ข้อเท็จจริงและคำอุทธรณ์ต่างๆ ซึ่งทางสำนักกฎหมายฯจะเป็นผู้พิจารณาในเรื่องของระยะเวลา และเมื่อแล้วเสร็จคงจะนำเสนอให้ประธาน กกต.พิจารณา
นายธนิศร์กล่าวว่า อย่างไรก็ตามในการประชุม กกต.ได้มีการพิจารณาร่างระเบียบการสรรหาเลขาฯ กกต.คนใหม่ แต่ยังไม่ได้ข้อยุติ โดย กกต.เห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญสมควรที่ กกต.แต่ละคนจะได้มีการศึกษาในรายละเอียดให้รอบครอบ จึงจะมีการพิจารณาอีกครั้งในการประชุมสัปดาห์หน้า ทั้งนี้ ยอมรับว่าอาจจะกระทบกับแผนการเปิดรับสมัครเลขาฯ กกต.คนใหม่ที่กำหนดไว้เดิม 1-29 กุมภาพันธ์ แต่ กกต.เห็นว่าหากเร่งรีบไปก็อาจจะเกิดผลเสีย แต่ถ้ามีการศึกษาให้รอบครอบ ถึงคุณสมบัติของผู้ที่จะเป็นเลขาฯ กกต. ก็จะทำให้ได้เลขาฯ ที่ดี เป็นคนเก่ง ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นก็จะมีการกำหนดวันเปิดรับสมัครและกระบวนการสรรหาที่ชัดเจน
